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1、刑法修正案精讲管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。习近平主席关于安全生产的重要论述今年来发生几起重大安全生产事故，特别是天津港、江苏响水等特别重大爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失，暴露出安全生产领域存在的问题。人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。4党委政府应急局经济运行局水利局危化科综合科工贸科等主管部门安全工作的基本结构教育局交通局住建局等各局都设有安全科/股/室中华人民共和国安全生产法修订后于2014年12月1日起施行中华人民共和国劳动法修订后于2018年12月29日起施行中华人民共和国刑法修订后于2021年3月1日起实施工伤保险条
2、例修订后自2011年1月1起施行相关法律法规Laws Regulations刑法修正案中华人民共和国刑法修正案（十一）由2020年12月26日中华人民共和国第十三届全国人大常委会第二十四次会议通过，2020年12月26日中华人民共和国主席令（第六十六号）公布，自2021年3月1日起施行。新增多项罪名，包括增设妨害安全驾驶罪，高空抛物罪、危险作业罪等。对社会反映突出的抢夺公交车、方向盘、高空抛物行为进一步作出明确规定，维护人民出行安全和头顶上的安全。修正案前后修正案前后对对照照修正前修正后第十七条 已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或
3、者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。第十七条 已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八
4、周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。修正案前后修正案前后对对照照新增第一百三十三条之二 对行驶中的公共交通工具的驾驶人员使用暴力或者抢控驾驶操纵装置，干扰公共交通工具正常行驶，危及公共安全的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。前款规定的驾驶人员在行驶的公共交通工具上擅离职守，与他人互殴或者殴打他人，危及公共安全的，依照前款的规定处罚。有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”修正案前后修正案前后对对照照新增第二百九十一条之二明确规定：从建筑物或者其他高空抛掷物
5、品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。修正案前后修正案前后对对照照3月14日，上虞区公安分局对该案立案侦查。经查，3月11日上午，从事房屋装修工作的韩某，为贪图方便，在其承揽的上虞区某开放式小区3楼，将部分拆卸后的板材等建筑垃圾从三楼窗口直接抛掷至地面，抛掷的废材且带有铁钉，抛掷现场未设置警戒线和提示语，存在严重的安全隐患，所幸无人员受伤。重大责任事故罪强令违章冒险作业罪重大劳动安全事故罪危险物品肇事罪工程重大安全事故罪消防责任事故罪不报、谎报安全事故罪最常见八宗罪刑法涉及安全生产的16宗罪危险作业罪提供虚假证明文件罪大型群众性活动重大安全事故罪教育设施重大安全事
6、故罪铁路运营安全事故罪过失损坏易燃易爆设备罪重大飞行事故罪交通肇事罪最常见八宗罪刑法涉及安全生产的16宗罪环境污染罪刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十四条（增加）【危险作业罪】违法行为在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的构成条件（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属
7、冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。处罚条款处一年以下有期徒刑、拘役或者管制问题 什么是重大事故隐患？15刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十四条【重大责任事故罪】-人的因素违法行为在生产、作业中违反有关安全管理的规定造成后果因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的处罚条款处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。2019年4月25日上午7时20分左右，河北衡水市翡翠华庭项目1#楼建筑工地，发生一起施工升降机轿厢（吊笼）坠落的重大事故，造成11人死亡、2人受伤，直接经济损失约1800万元。直接原因：事故施工升降机第16、17节
8、标准节连接位置西侧的两条螺栓未安装、加节与附着后未按规定进行自检、未进行验收即违规使用。判决：11名涉事人员被桃城区检察院指控犯重大责任事故罪。11死2伤|衡水425事故：项目经理/总监/安全科长等11人入刑！案例刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十四条第二款【强令、组织他人违章冒险作业罪】-人的因素违法行为强令他人违章冒险作业或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业造成后果因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的处罚条款处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十五条【重大劳动安全事故罪】-物的因素违法行为安全生产设施或者安全
9、生产条件不符合国家规定造成后果因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的处罚条款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑案例分析案例分析江苏省XX县人民法院刑 事 判 决 书（2018）苏XXX刑初XXX号事故情况：因天气炎热影响到员工作业，班长杨某为产线协调了工业电风扇，因现场无三孔插座，杨某将工业电风扇的三孔插座的接地极折断插入两孔插座使用，导致电风扇无接地保护。2018年6月30日下午16时许，该公司员工蔡某乙工作期间打扫卫生，未先切断电源移动电风扇，导致触电，后经医院抢救无效死亡。XX县人民检察院指控，被告人王某系公
10、司负责安全生产的负责人，犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。被告人杨某系公司产线班组长（折断电风扇接地接），犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。案例分析案例分析刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十七条【工程重大安全事故罪】违法行为建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定造成后果降低工程质量标准，造成重大安全事故的处罚条款对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十九条【消防责任事故罪】违法行为违反消防管理法规造成后果经消防监督机构通知采取改正措施而
11、拒绝执行，造成严重后果的处罚条款对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑法涉及安全生产的16宗罪第一百三十九条之一【不报、谎报安全事故罪】违法行为在安全事故发生后造成后果负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的处罚条款处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。不不报报或者或者谎报谎报事故罪事故罪1月10日13时13分许，山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿在基建施工过程中，回风井发生爆炸事故，造成22人被困。经全力救援，11人获救，10人死亡，1人失踪，直接经济损失6847.33万元。生产安
12、全事故报告和调查处理条例第九条事故发生后事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告单位负责人接到报告后 1 小时内向县级以上安全主管部门汇报主管部门每级上报的时间不得超过2小时。“两高”关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释 最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释已于2015年11月9日由最高人民法院审判委员会第1665次会议、2015年12月9日由最高人民检察院第十二届检察委员会第44次会议通过，现予公布，自2015年12月16日起施行。最高人民法院 最高人民检察院2015年12月14日重大责任事故罪主体范围负有组织、指挥或者管理职责的负责
13、人管理人员直接从事生产作业的人员实际控制人投资人刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体在生产、作业中违反有关安全管理的规定-人的因素重大责任事故罪的主体范围董事长/总经理经理车 间 主 任/班 长员 工都有可能犯重大责任事故罪违章作业更多适用于主要是一线员工生产、作业中违反有关安全管理规定的情形未办理动火作业未佩戴电焊面罩头发必须盘到安全帽内气瓶作业未分开到安全距离案例分析2014年10月26日22时许，被告人万某在裕安区分路口镇某制梁场工地驾驶叉车作业过程中，将行走在工地上的工人王某轧伤，后经抢救无效死亡。经法医部门鉴定，死者王某符合钝性外力作用致创伤性失血性休克而死亡。事后，被告人受雇的公
14、司赔偿王某家属各项费用共计86万元，被害人家属对被告人予以谅解。法院审理认为，被告人万某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，造成一人死亡的重大责任事故，其行为已构成重大责任事故罪，判处被告人万某有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。危险作业罪主体范围对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人管理人员实际控制人投资人刑法第一百三十四条第二款规定的犯罪主体在生产、作业中违反有关安全管理的规定，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的危险作业罪的主体范围董事长/总经理经理车 间 主 任/班 长员 工都有可能犯危险作业罪特别是主要负责人、作业组织者，违章指挥者！强令违章冒险作业罪主体范围对生产
15、、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人管理人员实际控制人投资人刑法第一百三十四条第二款规定的犯罪主体强令他人违章冒险作业定，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业强令违章冒险作业罪主体范围董事长/总经理经理车 间 主 任/班 长都有可能犯强令违章冒险作业罪强令他人违章冒险作业定强令违章冒险作业罪人适用条件u明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，实施下列行为之一的，应当认定为刑法第一百三十四条第二款规定的“强令他人违章冒险作业”：（1）利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的；（2）采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的；（3）故意掩盖事故隐患，
16、组织他人违章作业的；（4）其他强令他人违章作业的行为。重大劳动安全事故罪主体范围对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人管理人员投资人第三条刑法第一百三十五条规定的直接负责的主管人员和其他直接责任人员安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定实际控制人以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。重大劳动安全事故罪主体范围董事长/总经理经理车 间 主 任/班 长维 护 人 员都有可能犯重大劳动安全事故罪没有履行法定职责消除事故隐患更多适用于安全管理等管理人员安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定重大劳动安全事故罪9月26日下午，冀州市某小区建筑工地施工现场，指挥员张某往塔吊所吊灰罐内装好灰后，将灰罐挂好，然后通知塔吊司机魏某吊起向11号楼运送。当塔吊由南向北转动至地下车库施工现场上方时，灰罐突然坠落，砸在正在给地下车库拧钢筋的被害人刘某身上，刘某当场死亡。日前，工地安全员康某被以重大劳动安全事故罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年。塔吊司机魏某、指挥员张某被以重大责任事故罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年重大劳动安全事故罪u据了解，该起事
