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1、 第六章第六章 反垄断与反不正当竞争法反垄断与反不正当竞争法考情分析v考情分析考情分析v理解和掌握反垄断与反不正当竞争法的基本原理解和掌握反垄断与反不正当竞争法的基本原理、基本法律制度及相应的法律规范，在实践理、基本法律制度及相应的法律规范，在实践中灵活运用、分析和处理各种实务问题。中灵活运用、分析和处理各种实务问题。v在历年的考试中主要以单选、多选、名词解释、在历年的考试中主要以单选、多选、名词解释、简答和案例分析的题型出现。简答和案例分析的题型出现。v平均分值在平均分值在9-10分左右。分左右。一、垄断与反垄断法v1.垄断：垄断主体在市场经济运行中进行的排垄断：垄断主体在市场经济运行中进行
2、的排他性控制或对市场竞争进行实质性限制、妨碍他性控制或对市场竞争进行实质性限制、妨碍公平竞争秩序的行为或状态。公平竞争秩序的行为或状态。v垄垄断有两个断有两个显显著特征包括著特征包括：违违法性法性和和危害性危害性v2.垄断分类：独占垄断、寡头垄断和联合垄断垄断分类：独占垄断、寡头垄断和联合垄断v3.垄断产生的原因：垄断产生的原因：经济型垄断经济型垄断、国家垄断、国家垄断、行政性垄断和行政性垄断和自然垄断自然垄断。v4.世界上最早的反世界上最早的反垄垄断立法是美国断立法是美国1980年年颁颁布的抵制非法限制于布的抵制非法限制于垄垄断保断保护贸护贸易及商易及商业业法法简简称称谢谢尔尔曼法。曼法。v
3、美国美国 反托拉斯法反托拉斯法v德国德国 卡特尔法卡特尔法v日本日本 禁止私人垄断和确保公平交易的法律禁止私人垄断和确保公平交易的法律v中国中国 反垄断法反垄断法2008年年8月月1日实施日实施v5.我国反我国反垄垄断法的断法的立法目的立法目的：预预防和制止防和制止垄垄断行断行为为保保护护市市场场公平公平竞竞争，提高争，提高经济经济运行效率运行效率维护维护消消费费者利益者利益维护维护社会公共利益，促社会公共利益，促进进社会主社会主义义市市场经济场经济健康健康发发展。展。v6.我国反我国反垄垄断法主要适用的断法主要适用的垄垄断行断行为为：经营经营者的者的经济经济性性垄垄断行断行为为经营者达成垄断
4、协议的行为经营者滥用市场支配地位的行为具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。行政机关行政机关滥滥用行政用行政权权力，排除、限制力，排除、限制竞竞争的行政争的行政性性垄垄断行断行为为。v7.我国反我国反垄垄断法除外适用的情形：断法除外适用的情形：知知识产权识产权 农业农业生生产产二、垄断协议1.垄垄断断协议协议的概念和的概念和类类型：型：v垄垄断断协议协议是指排除、限制是指排除、限制竞竞争的争的协议协议、决定或者、决定或者其他其他协协同行同行为为。v德国德国-卡特尔；法国卡特尔；法国-非法联合行为；日本非法联合行为；日本-不正当不正当交易限制；欧盟交易限制；欧盟-限制竞争协议；限制竞争
5、协议；v我国反我国反垄垄断法将断法将垄垄断断协议协议分分为为：横向横向垄垄断断协议协议纵纵向向垄垄断断协议协议2.垄垄断断协议协议的豁免行的豁免行为为：v经营经营者者为为改改变变技技术术、研究开、研究开发发新新产产品的品的 v为为提高提高产产品品质质量、降低成本、增量、降低成本、增进进效率，同一效率，同一产产品品规规格、格、标标准或者准或者实实行行专业专业化分工的。化分工的。v为为提高中小提高中小经营经营者者经营经营效率、增效率、增强强中小中小经营经营者者竞竞争力的。争力的。v为实现节约为实现节约能源、保能源、保护环护环境、救灾救助等社会公境、救灾救助等社会公共利益的。共利益的。v为缓为缓解解
6、销销售量售量严严重下降或者生重下降或者生产产明明显过显过剩的剩的v为为保障保障对对外外贸贸易和易和对对外外经济经济合作中的正当利益的合作中的正当利益的v法律和国法律和国务务院院规规定的其他情形。定的其他情形。三、市场支配地位的滥用v滥用市场支配地位：是指居于支配地位的企业滥用市场支配地位：是指居于支配地位的企业为维持或者增强其市场支配地位而实施的反竞为维持或者增强其市场支配地位而实施的反竞争行为。争行为。v判断经营者的市场行为是否构成垄断，主要考判断经营者的市场行为是否构成垄断，主要考虑的是虑的是“相关市场相关市场”的界定，对相关市场的界的界定，对相关市场的界定主要考虑的因素：定主要考虑的因素
7、：1）商品）商品 2）地域）地域 3）时）时间。间。v滥滥用市用市场场支配地位的支配地位的表表现现形式形式：v以不公平的高价以不公平的高价销销售或者以不公平的低价售或者以不公平的低价购买购买商商品品 v掠掠夺夺性定价行性定价行为为 鲜活产品；到期或积压商品；季节性；偿债、破产、转业、歇业降价v拒拒绝绝交易行交易行为为v独家交易行独家交易行为为 v搭售和附加不合理交易条件搭售和附加不合理交易条件v歧歧视视待遇行待遇行为为v国家反国家反垄垄断断执执法机构法机构认认定的其他定的其他滥滥用市用市场场支配地支配地位的行位的行为为。v市市场场份份额额的的认认定能推定能推测经营测经营者是否具有市者是否具有市
8、场场支配支配地位地位：v该经营该经营者在相关市者在相关市场场的市的市场场份份额额，以及相关市，以及相关市场场的的竞竞争状况争状况 v该经营该经营者控制者控制销销售市售市场场或者原材料采或者原材料采购购市市场场的能的能力力v该经营该经营者的者的财财力和技力和技术术条件条件v其他其他经营经营者者对该经营对该经营者在交易上的依者在交易上的依赖赖程度程度v其他其他经营经营者者进进入相关市入相关市场场的的难难易程度。易程度。v与与认认定定该经营该经营者市者市场场支配地位有关的其他因素。支配地位有关的其他因素。四、经营者集中v经营者集中：又称企业合并、企业集中，是指两经营者集中：又称企业合并、企业集中，是
9、指两个或两个以上相互独立的企业合并为一个企业，个或两个以上相互独立的企业合并为一个企业，或者企业之间通过取得股权或资产或通过合同等或者企业之间通过取得股权或资产或通过合同等方式，使一个企业能够直接或间接控制另一个企方式，使一个企业能够直接或间接控制另一个企业。业。v经营者集中的形式：经营者集中的形式：经营者合并经营者合并经营者通过取得股权或资产的方式取得对其他经经营者通过取得股权或资产的方式取得对其他经营者的控制权营者的控制权 经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。权或者能够对其他经营者施加决定性影响。v司法实
10、践当中，认定经营者集中应当司法实践当中，认定经营者集中应当考虑的因素考虑的因素：v参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力市场的控制力v相关市场的市场集中度相关市场的市场集中度 v经营者集中对市场进入、技术进步的影响经营者集中对市场进入、技术进步的影响v经营者集中对消费者和其他相关经营者的影响经营者集中对消费者和其他相关经营者的影响 v经营者集中对国民经济发展的影响经营者集中对国民经济发展的影响v国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。竞争的其他因素。五、行政性垄断v概念：行政性
11、垄断是行政机关或法律、法规授权概念：行政性垄断是行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力限的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力限制竞争的行为。制竞争的行为。v特征：特征：行政性垄断是地方政府或中央政府的行业主管部行政性垄断是地方政府或中央政府的行业主管部门利用行政权力形成的门利用行政权力形成的行政垄断的目的是保护地方经济利益或部门经济行政垄断的目的是保护地方经济利益或部门经济利益利益 行政垄断的形式主要是指定交易和限制资源自由行政垄断的形式主要是指定交易和限制资源自由流通流通 行政性垄断的后果实导致统一市场的人为分割及行政性垄断的后果实导致统一市场的人为分割及市场壁
12、垒。市场壁垒。v主要表现：主要表现：v行政机关、法律法规授权的具有管理事务职能的行政机关、法律法规授权的具有管理事务职能的组织滥用行政权力，实施地区封锁的限制竞争行组织滥用行政权力，实施地区封锁的限制竞争行为。为。v限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品用其指定的经营者提供的商品v强制经营者从事反垄断法规定的垄断行为强制经营者从事反垄断法规定的垄断行为v行政机关滥用行政权力，制定含有排除、限制竞行政机关滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。争内容的规定。六 反不正当竞争法v我国第一部统一的竞争法律是我国第一部统一
13、的竞争法律是1993年通过并于年通过并于12月月1日开始实施的日开始实施的反不正当竞争法反不正当竞争法。七、不正当竞争行为v市场交易的基本准则：自愿、平等、公平、诚市场交易的基本准则：自愿、平等、公平、诚实信用的原则，以及公认的商业道德。实信用的原则，以及公认的商业道德。v不正当不正当竞竞争行争行为为泛指泛指经营经营者者为为了争了争夺夺市市场竞场竞争争优势优势，违违反公反公认认的商的商业习业习俗和道德，采用欺俗和道德，采用欺诈诈、混淆等混淆等经营经营手段排手段排挤挤或破坏或破坏竞竞争，争，扰扰乱市乱市场经场经济济秩序，并秩序，并损损害其他害其他经营经营者和消者和消费费者利益的者利益的竞竞争行争
14、行为为。v违法性和社会危害性违法性和社会危害性八、不正当竞争行为的主要类型（一）（一）假冒混同行假冒混同行为为假冒他人注册商假冒他人注册商标标的行的行为为仿冒仿冒知名商品知名商品的行的行为为仿冒行为被误导的主体是一般消费者；仿冒商品和知名商品具有近似性仿冒他人的企仿冒他人的企业业名称和他人姓名行名称和他人姓名行为为（二）（二）虚假虚假标标示行示行为为伪伪造或冒用造或冒用认证标认证标志及名志及名优标优标志志伪伪造造产产地地对对商品商品质质量作引人量作引人误误解的虚假解的虚假标标志志案例v甲食品有限公司甲食品有限公司2001年将自己开年将自己开发发生生产产的儿童的儿童饮饮用果汁用果汁产产品定名品定
15、名为为“娃娃娃娃乐乐”推上市推上市场场，该该果汁因物美价廉而广受果汁因物美价廉而广受消消费费者者欢欢迎，自推出后年迎，自推出后年销销售售额额在同在同类产类产品中一直品中一直稳稳居前居前列。乙列。乙纯净纯净水公司于水公司于2007年也推出儿童年也推出儿童饮饮用果汁用果汁产产品，品，该产该产品定名品定名为为“娃娃笑娃娃笑”。v问题问题：v甲公司的果汁甲公司的果汁产产品品“娃娃娃娃乐乐”是否是否为为知名商品知名商品?说说明理由明理由。v如果乙公司以自己是如果乙公司以自己是纯净纯净水公司水公司为为由否由否认认自己与甲公司的自己与甲公司的竞竞争关系，其主争关系，其主张张是否成立是否成立?说说明理由。明理
16、由。v“娃娃娃娃乐乐”是否属于甲公司儿童是否属于甲公司儿童饮饮用果汁用果汁产产品的特有名称品的特有名称?为为什么什么?v有人有人认为认为乙公司的行乙公司的行为为构成仿冒，构成仿冒，请问认请问认定仿冒行定仿冒行为为的的标标准是什么准是什么?v(1)甲公司的果汁产品甲公司的果汁产品“娃娃乐娃娃乐”是否为知名商品是否为知名商品?说明理由。说明理由。v答：是。所谓答：是。所谓“知名知名”商品是指在市场上具有一定知名度、为相关公众所知悉的商品。商品是指在市场上具有一定知名度、为相关公众所知悉的商品。甲食品有限公司甲食品有限公司2001年将自己开发生产的儿童饮用果汁产品定名为年将自己开发生产的儿童饮用果汁产品定名为“娃娃乐娃娃乐”推上市推上市场，自推出后年销售额在同类产品中一直稳居前列。场，自推出后年销售额在同类产品中一直稳居前列。v(2)如果乙公司以自己是纯净水公司为由否认自己与甲公司的竞争关系，其主张是否成如果乙公司以自己是纯净水公司为由否认自己与甲公司的竞争关系，其主张是否成立立?说明理由。说明理由。v答：不成立。甲公司的答：不成立。甲公司的“娃娃乐娃娃乐”是儿童饮用果汁产品，乙公司的是儿童
