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1、1隐患排查隐患排查治理治理双体系建设双体系建设双体系建设双体系建设隐患排查治理隐患排查治理 隐患排查治理体系 现场隐患排查实例事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患的分级是以隐患的整整改改、治治理理和和排排除除的的难难度度及及其其影影响响范范围围为标准的，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。一一般般事事故故隐隐患患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重重大大事事故故隐隐患患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经
2、过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。事故隐患【安全生产事故隐患排查治理暂行规定总局令16号】隐患排查是指企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。隐患治理是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。隐患信息是指包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。企业对事故隐患
3、信息应建档管理。隐患排查、隐患治理、隐患信息危险源失控会演发成事敀 隐患，事故隐患得不到治理就 会发生量变到质变的过程，质 变到一定程度，就会导致事故（财产损失或人员伤亡）。危险源包括事故隐患；事故隐患是危险源，危险源不一定是事故隐患。1、该龙门吊是危险源，因为它带有能量（电能），同时它能使物体带有势能的功能。2、良好的设备是危险源，但没有构成隐患。3、但当钢丝绳出现断丝现象时，就出现了隐患，但断 丝数较少时（尤其载荷小时），虽然存在隐患，但不会发生事故。4、当断丝数目增加到一定的量，尤其是载荷过大时，就会产生断绳事故。示例：示例：隐患排查治理体系隐患排查治理体系风险分级管控体系风险分级管控体
4、系风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”。根据风险分级管控体系的要求，企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型预防控制措施制定和风险分级，确定风风险点、危险源险点、危险源为隐患排查的对象对象，即“排查点”。通过隐患排查，可能发现新的风险点、危险源，进而对风险点和危险源信息进行补充和完善。风险分级管控体系与隐患排查治理体系的关系指导补充完善风险点识别风险点识别危险源辨识危险源辨识风险评价分级风险评价分级典型控制措施典型控制措施分级管控分级管控隐患排查隐患排查隐患治理隐患治理PDCA风险点风险点若干危险源若干危险源若干危险源若干危险源若干危险源若干危险源若干危险源若干危险源一级风险
5、点一级风险点二级风险点二级风险点三级风险点三级风险点四级风险点四级风险点制定控制措施制定控制措施厂级、车间级、班组级厂级、车间级、班组级厂级、车间级、班组级工程措施、管理措施、工程措施、管理措施、应急应急措施、个体防护措施、个体防护隐患分级排查隐患分级治理制定控制措施制定控制措施制定控制措施制定控制措施制定控制措施制定控制措施隐患排查流程75第一步：编制隐患排查清单或标准依据编制隐患排查清单是非常细致的工作，是对风险分级管控结果的具体应用。到位的隐患排查依据是将针对风险分级管控过程中的“典型控制措施”变成本清单中的“隐患排查标准”。第二步：实施隐患排查按照指南要求，各部门和单位对照开展隐患排查
6、。第三步：隐患排查治理公示各部门、各单位应在厂区安全宣传橱窗或其它明显部位，对每次排查出的事故隐患进行公示。第四步：隐患排查治理通知单每次隐患排查工作结束后，尽快下发隐患排查治理通知单。涉及重大事故隐患的，在“备注”栏内，注明”重大“字样。第五步：事故隐患整改反馈信息表被通知单位应根据隐患排查治理通知单要求完成隐患整改，并填写事故隐患整改反馈表。尤其要对隐患存在原因进行分析，以便制定整改措施的系统性，形成闭环管理。第六步：事故隐患管理台账建立健全事故隐患管理台账，填写事故隐患分类汇总表。-生产厂是隐患排查不治理的绝对主体；-公司等外部人员发现的隐患往往是事故的间接原因，更多的是发现的物的不安全
7、状态、作业环境的不安全因素；-导致事故的主因是人的不安全行为，而这一点恰恰是各级部门监督检查过程中很难发现的；-管理的缺陷的发现能力，尤其是体制不健全方面又是当前公司的短板。需要警惕需要警惕-这就是我们当前通过各级监管部门的隐患排查来从根本上无法杜绝事故的原因；也是偶尔出现事故的困惑所在。隐患的排查的几点说明隐患排查可以为：日常安全排查：定期安全排查综合性排查专业性排查专门机构实施的检验检测手段实施隐患排查，企业可委托外部专业机构实施，如避雷系统检测、特种设备检测、煤气报警仪校准等。隐患排查第二章隐患排查定期安定期安全检查全检查 总经理每季度至少总经理每季度至少带队检查一次；分带队检查一次；分
8、管副总每月至少带管副总每月至少带队检查一次；生产队检查一次；生产厂长、安全环保部厂长、安全环保部每周组织一次检查；每周组织一次检查；厂安全主任、安全厂安全主任、安全员、带班长天天至员、带班长天天至少检查工作现场一少检查工作现场一次次 组织有关职能组织有关职能部门及专业人部门及专业人员，联合进行员，联合进行认真细致、全认真细致、全面的检查面的检查 对易发生事故对易发生事故的设备、场所的设备、场所和操作程序，和操作程序，组织专业人员组织专业人员或委托专业检或委托专业检查单位进行安查单位进行安全专项检查全专项检查日常安日常安全检查全检查 车间主任及安全车间主任及安全员巡回检查，带员巡回检查，带班长、
9、操作者的班长、操作者的现场检查现场检查综合性安综合性安全检查全检查专业性安专业性安全检查全检查 车车间间、班班组组的的隐隐患患排排查查内内容容，可根据所管辖区域隐患排查的数量、风险等级、分布等因素，进行重点关注，侧重于风险较高的风险点隐患排查，并应确保区域内所有风险点及危险源均能等到监控。外部专业机构实施外部专业机构实施公司可委托外部专业机构实施，如避雷系统检测、特种设备检测、煤气报警仪校准等。专职安全主任、安全员等日常安全监督检查日常安全监督检查时，可参照已识别的风险点中的危险源控制情况进行全面检查，并形成记录。注意事项第二章厂厂 级级车车 间间 级级级风险点级风险点级风险点级风险点级风险点
10、级风险点级风险点级风险点班班 组组 级级隐患排查隐患排查的内容“风险点、危险源风险点、危险源”即为隐患排查的对象。即为隐患排查的对象。根据危危险源识别、评价、管控措施表危险源识别、评价、管控措施表的“风险点”、“危险源”为隐患排查的对象，即“排查点”。风险点明确了排查的方向，危险源明确排查的细节。该“排查点”是公司内分级排查和日常安全检查的关注点，并重点对重点对I、II级风险点的控制情况进行监督检查级风险点的控制情况进行监督检查。根据风险点特性及危险源风险确定检查周期（隐患排查的实施时间间隔），包括：总经理每季度至少带队检查一次总经理每季度至少带队检查一次分管副总每月至少带队检查一次分管副总每
11、月至少带队检查一次生产厂长、安全环保部、安全主任每周至少组织一次检查生产厂长、安全环保部、安全主任每周至少组织一次检查安全主任、安全主任、安全员、带班长、调度长每天至少检查工作现场安全员、带班长、调度长每天至少检查工作现场一次一次隐患排查周期可根据安全形式的变化、上级主管部门要求等情况，增加隐患排查的频次。涉及季节性、节假日、检修、抢修、开停机等间断性出现的风险点、危险源，可针对其特点制定专项排查表。排查周期 岗位纠正、班组治理、车间治理、厂部治理、公司治理。由隐患发生单位确定治理责任人，如确认无能力实施由隐患发生单位确定治理责任人，如确认无能力实施治理，则应向公司申请实施专业治理。治理，则应
12、向公司申请实施专业治理。隐患分级治理 评价本次隐患排查是否覆盖了风险点、危险源；做出本次隐患排查治理工作的结论，填写隐患排查治理标准表格。确定本次隐患排查发现：确定隐患清单、隐患级别以及分析隐患的分布（包括隐患所在单位和地点的分布、种类）等；向上级报送排查结果，最终汇总到厂部安全办及公司安环部处；对在隐患排查过程中，如发现的隐患所对应的排查点未在隐患排查表中体现（即未曾识别的“风险点、危险源”），应及时进行补充，并调整风险点、危险源信息，同时应调整危险源识别、风险评价表，增加、完善风险点、危险源信息，从而实现以隐患排查不断完善风险点、危险源信息的良性循环。反馈评价现场安全隐患排查问题现现 场场
13、 安安 全全 通通 病病 检查检查日常隐患排查不治理 安全检查安全通病检查主要方法一、个体安全防护用品PPE1.安全帽无老化，无破损，无人为维修改造。2.正确佩戴安全帽：帽子佩戴端正，系紧帽带。3.佩戴合格的安全眼镜。4.脸部防护罩正确佩戴。如打磨、切割、破碎等作业。5.焊接作业同样要戴安全眼镜。焊接助手也要使用墨镜。6.根据不同工种选择和佩戴合适的保护手套，每个班组必须 保证你的员工有手套。7.工作服衣袖不要卷起，不要敞开衣服，防止皮肤直接暴露 危害。8.司机等应使用保险带，下车时必须戴好PPE和关上车门。二、高处作业日常隐患排查不治理 安全检查安全通病检查主要方法1.安全带不合格，有破损，
14、没有检查标识，如班组有不合格安全带或没有标签的必须及时更换。2.移动脚手架上工作超过1.8米没有正确使用安全带，安全带应挂在高处。3.堆放、装卸材料时，超过1.8米没有使用防坠落保护。4.高处作业下方没有设立警示区，或警示区安全范围不足（2倍），以及警示区没有封闭留有缺口。5.高处作业时安全带没有高挂低用，没有考虑到缓冲带的坠落安全距离。6.安全带悬挂点不可靠，不牢固，如系挂在钢结构下方，脚手架管边缘等。7.工具设备在高处没有防坠落保护措施，如使用工具袋或绑扎等措施。8.交叉作业，下方人员没有得到保护。9.人员在高处移动时没有做到100%防坠落保护，应使用双钩交替使用。10.高处作业材料没有及
15、时清理，没有防坠落保护。11.作业前没有考虑到进出高处作业层的安全通道。三、动火作业日常隐患排查不治理 安全检查安全通病检查主要方法1.电焊机作业前没有检查，焊把线接头（端子）接触不良。2.动火作业前没有对四周安全距离范围内进行检查清理，留有易燃物。3.动火作业没有配备合格灭火器，灭火器放置位置不当。4.必须有动火监护人，作业过程中出现危险能及时消除。5.气瓶没有固定，固定位置不正确，应固定在气瓶上方2/3处。6.不适用的气瓶没有保护钢帽。存放在气瓶笼中的气瓶没有固定。7.存储气瓶处没有安全标志和警示标示，乙炔和氧气存放距离不够。8.热切割作业，乙炔和氧气瓶之间的距离不到5米，气瓶距离动火点不
16、足10米。9.气瓶出线软管老化严重，氧气瓶没有防回火装置，没有使用专用软管卡具。10.高处作业时没有使用接火盆，或下方未设立禁区。11.在周围环境中出现易燃物体时，使用电动工具或动火作业。12.在易燃物可燃物存放点附近吸烟，没有必要的警示标记和禁烟标示。四、脚手架日常隐患排查不治理 安全检查安全通病检查主要方法1.脚手架没有标签，标签背面没有检查日期。2.跳板未铺满，不能满足施工需要，缺少跳板造成孔洞。3.跳板绑扎铁丝过细，跳板绑扎方式不正确，每块跳板分开绑扎。4.上下爬梯设定位置不正确，与施工工件冲突。5.爬梯只安装到平台处，应超出平台两个踏步以上。6.没有正确安装踢脚板，平台四面没有全部安装踢脚板。7.跳板头开裂未用铁丝绑扎固定。8.移动脚手架搭设的地面不平整。五、吊装日常隐患排查不治理 安全检查安全通病检查主要方法1.吊物吊在空中，吊车操作员离开吊车。2.禁止吊车操作员离开驾驶室，不带个人PPE。3.作业半径没有警戒、设立安全警示牌。工人在吊装作业区走动。4.起重指挥人员无旗、无哨、手语。5.吊物不使用溜尾绳或使用的溜尾绳太短。6.吊带使用不正确：吊装棱角物体，没有使用保护措施。
