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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑基层党建工作调研报告 城市基层党建工作调研报告 城市基层党建工作的调研报告 为全面深入了解全市城市基层党建工作状况，提高工作 的针对性，XX年3月，市委组织部汇同市民政局通过下发调 查表、召开座谈会、实地调查等多种方法，重点就全市的非 公有制企业、街道社区等城市基层党建工作状况进行了调 研，并形成了以下调研报告。 一、全市非公企业、社区党建工作现状 1、非公有企业党建工作现状 近年来，随着非公有制经济的发展，各级党委对非公有 制企业党建工作进行了积极的摸索和实践，并取得了一定的 成绩。党的十六大，为非公经济的发展提供了更广阔的空间， 非公企业党建工作迎来了新
2、的发展机遇，非公企业党建得到 了新的发展。目前，全市有非制企业162家，从业人员15282 人，有党员1506人。已建立党组织的非公企业 62户，占非该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 公企业总数的38%占符合单独建立党组织条件非公企业的 97%党的工作覆盖面进一步扩大，党组织建设进一步规范， 党组织和党员的作用进一步发挥。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （一）重视制度建设，非公有制企业党建工作摆上重要 位置 随着我市非公有制经济的进一步发展，各级党委对非公 有制企业党建工作的认识进一步提高，思想进一步统一，对 非公有制企业党建工作的重视程度进一步提高。特别是党的
3、十六大后，市委把非公有制企业党建工作摆上了重要位置， 加大了指导力度。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一是建立了非公企业党建工作联席会议制度。市委依照 党委揽总、组织牵头，捆绑投入，分线总结、成绩共享的思 路，成立了以分管党务工作的副书记为组长， 市委组织部长、该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 市总工会主席和分管副市长为副组长，组织部、宣传部、党 建办、总工会、工商联、经贸、工商、税务、统计、个协等 13个部门相关责任人为成员的非公企业党建工作领导小组， 每季度召开一次成员单位联席会议，定期通报信息，研究工 作，充分发挥各成员单位的职能作用，将抓非公企业党建工 作
4、状况纳入各成员单位的目标考核，加强工作主动性。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是建立了市级党员领导干部联系非公企业制度。确定 了玉兰公司、杰特公司、港通公司、龙头磨具厂等 29户党 建工作重点企业，每个市级党员领导干部带头进行联系，坚 持定期走访，既联系生产经营，乂联系党建工作，找准非公 企业党建工作存在的问题，总结成功阅历，宣传推广先进典 型。使非公企业党建工作为企业主所理解和支持。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是建立了非公企业党建工作“两员制度。对具备条 件单独组建党组织的非公企业，及时派驻党建工作指导员； 对没有党员而员工人数较多的非公企业，及时选派
5、一些具有 实际工作阅历的党建工作联络员去做党的工作。目前，全市 已向83户企业派出了党建工作指导员、联络员，在 5户企 业中新建立了党组织；在未建立党组织的非公有制企业中发 展党员13名，使6户企业新达到了建立党组织的条件。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 四是建立了非公企业党建工作季报制度、“台帐管理 制度。每个工委和直属镇每季度对本辖区内的非公企业建立 党组织以及新建非公企业状况进行调查摸底，并按季度汇总 上报数据；各成员单位也按季度汇总上报所把握的非公企业 党建工作状况。市委组织部对各成员单位和工委、乡镇上报 信息及时进行汇总、筛选，对已建立党组织和符合条件、基 本符合条件
6、未建立党组织的企业进行分类排队，建立跟踪档 案，实行“台帐管理，加强了非公企业党建工作的系统性 和针对性。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二）加强分类指导，党的工作基础进一步夯实 一是根据实际状况，合理设置党组织。依照“哪里有经 济工作，哪里就要有党的工作；哪里有党员，哪里就要有党 的组织的工作思路，紧跟经济结构调整的步伐，根据非公 有制企业规模及党员状况，突出分类指导，抓好建立党组织 工作。对正式党员 3名以上，有适合的支部书记人选、生产 经营较稳定的企业，单独建立党组织。对党员人数不足3名, 暂不具备单独建立党组织条件的非公企业，采用联合组建、 行业组建、行政区域组建、挂
7、靠组建等有效形式建立党组织。 对无党员的非公企业通过采用派党建工作联络员、及工青妇该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 等群团组织先行介入的方法，加大对职工的培养，对具备党 员条件的员工及时吸收到组织中来，壮大党的力虽，为建立 党组织创造条件。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是创新选拔机制，配强非公企业党组织领导班子。党 组织负责人的选配，采用“双向进入，交错任职的方式。 对企业法人代表是党员且符合担任党组织负责人条件的，原 则上实行一肩挑；企业法人代表不是党员的，党组织负责人 可在是党员的副经理中选任。党组织班子成员主要从企业的 领导决策层、中层干部，以及企业技术
8、骨干中的党员中产生。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是理顺管理体制，构建起完善的党建工作网络。依照 有利于党组织和党员作用发挥、有利于非公企业快速发展的 原则，采取适合非公企业规模、行业特点的党建工作管理模 式。对于一些规模较大，特别是全市有影响的一些企业集团, 如玉兰纺织有限公司等，其党组织由市委直接纳理。对非公 有制经济发展得对比好、非公有制企业集中的重点区域，如 贾家、养马、简城等乡镇，由行业归口部门与乡镇实行以块 为主、条块结合式管理，充分发挥行业管理的业务优势。对 一些地处偏远乡镇、规模较小的非公企业，依照属地管理的 原则由当地党组织管理。该文档为文档投稿赚钱网作品
9、，版权所有，违责必纠 （三）选准活动载体，党组织和党员的作用进一步发挥 一是开展党员实践“三个代表示范行动活动。针对不 同岗位、担负不同任务党员的特点，广泛开展争当“生产能该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 手、技术能手、管理能手、营销能手的“技能练兵活动， 党员身边无事故活动，组织党员职工为降低生产本金，促进 企业生产提质增效献计献策，确定党员责任区、示范岗。全 市非公企业中共设立示范单位 6个，示范党小组 60余个、该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 示范岗120个。通过典型示范，树立起了非公企业党员的先 进形象，赢得了业主的拥护和支持。该文档为文档投稿赚钱网作品，
10、版权所有，违责必纠 二是实施“双向培养，改善员工队伍结构。对企业党 员通过加强培养教育，使他们渐渐成为企业的生产经营、销 售管理骨干，成长为企业发展的中坚力H。 对企业生产经营、 销售管理中的骨干，通过培养教育，提高其政治修养，符合 条件的及时发展为党员，实现政治上的先进性与生产中的模 范带头的统一。XX年全市在非公企业中共确定“双向培养 对象182名，吸收发展党员 53名。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是推行厂务公开，拓宽了党组织发挥政治核心作用的 渠道。切实加强非公企业基层民主政治建设，把职代会作为 厂务公开的根本形式，企业重大问题提交职代会审议，涉及 职工切身利益的问
11、题由职代会、党组织监视，使职工群众充 分行使民主权利，大大加强了职工的主子翁意识和责任感， 协调了劳资关系。此外还针对非公企业中科技人员、高级知 识分子以及侨属等相对集中的特点，积极作好统战工作，积 极协调业主与员工的关系，帮助解决好劳资矛盾，维护好国 家、企业和职工的合法权益。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 四是积极摸索有效发挥非公企业党员作用的组织模式。 开展按党员专业特长和组织功能划分党小组的试点，针对处 于不同岗位、担负不同任务党员的特点，提出了发挥先锋模 范作用的具体要求，在全市非公企业中设立了安全生产、技 术练兵、节能降耗、技术创新、产品质虽、完成任务示范等 类型的
12、党小组 84余个，使一个党小组内的党员既能在业务 上相互帮助，更能在思想上相互提高，形成了创先争优、你 追我赶的生动局面。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 非公企业党建工作取得一定的成效，但同时也存在着一 些问题，主要有： （一）思想认识不到位 一是部分乡镇、部门党委及领导，对非公有制企业建立 党组织的问题，存在着一些模糊认识。有的抱“无所谓态 度，认为不建党组织企业照样发展； 有的“重农村，轻企业； 有的存在“畏难情绪，担忧企业主不理解、不支持，不敢 理直气壮抓党建。主要表现在，对非公企业党建工作没有思 路，或制定一定的方法，但不指导，不检查，不督促，抓落 实不够，对非公企业党
13、建工作的人力、物力、财力上支持力 度不大。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是少数企业党组织，由于对自身职能认识不清，在发 展方向上定位不准。有的在开展活动的过程中把握不当，出 现了抛开党建，一头扎进生产中代替业主专抓生产的状况， 党组织成为企业的“其次生产经营决策中心；有的党组织 无法独立负责地开展工作，成为听从业主任意摆布、完全听 凭业主意愿行事的企业“内设机构；有的牌子高挂，制度 上墙，但党组织著名无实，开展活动流于形式，作用难以发 挥，形成一个“空壳。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是一些企业主趋利思想严重，对建立党组织、发展党 员认识不足。 （二）
14、少数企业党组织活动开展不很正常 首先，受时间上的制约。一些党组织为了避免党的活动 与企业的生产经营相冲突，把活动安排在工余班后，但由于 非公有制企业中劳动生产节奏对比紧张，职工下班后已很疲 惫，彳艮难打起精神加入组织生活。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 其次，受活动经费、场所上的制约。有的业主思想不通, 对开展党建活动在经费上支持不够。经费没有保障，活动的 开展难以为继。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 再者，缺乏保障鼓舞机制。一些企业党务干部同时也是 雇员，由于没有必要的保障，怕维护职工合法权益而受到业 主的打击报复被辞退，在开展活动时、在维护职工合法权益 等问
15、题上存在畏难情绪，党组织作用不能得以充分发挥。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （三） 党务工的素质有待提高。主要是一些企业的 党务工对党务工作不熟悉，组织协调能力不强，影响了 党组织活动的开展和党组织作用的发挥。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （四） 党员教育管理方式有待进一步提升 一是教育手段滞后。在科技信息飞速发展的今天，党组 织对党员的教育仍旧停留在开小组会、学文件上，所传递的 信息过时、滞后，而个人得到的信息往往比组织上来得快、 来得早，由于教育手段陈旧、内容单一，达不到教育的目的 和效果。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是管理模式针对性不强。从非公有制企业发展的特点 看，绝大部分非公有制企业的规模不大，在强烈的市场竞争 中，不少非公有制企业处于不断分化、组合的不稳定状态， 加上非公企业用工制度的生动性，常采取闲期放假、岗位转 换等形式开除、清退部分员工，企业职工的滚动性对比大， 使某些企业常出现党员队伍“朝增暮减的现象。由于现行 的党员管理方法针对性不强，加上有些外来党员，没有及时 转移党员组织关系，或隐瞒党员身份，致使少数党员游离于 组织之外，混杂于普通工人。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠
