城市党建经验材料某市某城市基层党建经验

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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑城市党建经验材料某市某城市基层党建经验 城市党建阅历材料xx 市：xx 城市基层党建阅历 近年来，xx 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新时代党的组织路线，稳固树立大抓基层大抓支部的显明导向，始终把城市基层党建作为战略性、基础性工作，坚持标准化引领、系统性建设、集成式发展，推动开放融合加强互联互动，不断提升城市基层党建的整体效应，为勇当“四个走在全国前列尖兵提供顽强保证。 一、突出系统集成、整体建设，着力完善党建纵向责任互动与横向资源整合的工作体系 城市基层各领域党建纵横交织，务必树立系统融合、共建、互动、协同的理念，把城市基层

2、党建作为有机整体来谋划和推进。根据这一要求，结合 xx 生产生活空间布局和组织形态多样、人员滚动性大的特点，我们摸索形成了“四级责任联动、三级阵地联盟、一个信息网络的工作体系。 （一）坚持以“四级责任联动带动党建共抓。明确市、区、街道、社区四级党组织各自定位和责任市级负责统筹协调、全面指导，区级负责支撑保障检査督办，街道负责当好轴心、具体实施，社区负责整合资源、兜底管理，并建立实施“3 项机制，确保责任落实到位。 一是协同攻坚工 作机制。四级党组织和市直单位党组（党委），以“书记工程形式，一起承受、共同攻坚难题。针对社会组织党建覆盖不足、作用发挥偏弱等问题，我们把社会组织党建作为四级书记共同的

3、“书记工程，一项重点、四级共担，推动社会组织党组织覆盖率从 20xx 年底的 x提升到 20xx 年底的 x，社会组织党建工作写进章程的占比从20xx 年底的 x提升到 20xx 年底的 x，有效破解难题。近两年，全市共实施“书记工程x 多项，着力破解党建责任制、党建工作信息化等难题。 。 二是竟赛调度工作机制。对“两学一做常态化制度化、柔弱分散党组织整顿等重点工作，实行“问三比全过程监管，即年初问计划比方案优劣、年中问进度比效率高低、年底问结果比成效大小，对落后党组织从严管理。对全市 x 个社区逐一开展“拉网式排查摸底，确定柔弱分散党组织名单，制定整顿方案和工作合账，并实行市委常委“联街包社

4、，市、区领导“一对一包点是“蹲基层抓点一现场会推广工作机制。今年年初，我们梳理确定了“发挥基层党组织在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列的作用“居民小组党建“互联网金融企业党建等 x 个专题，通过蹲点调研、找准问题、解剖麻雀、研究对策，在做得好的点召开现场会推广阅历做法 （二）坚持以以“三级阵地联盟支撑资源整合。在高 楼林立的城市里，基层党组织假如没有阵地，战斗堡全作用就会缺乏发力支点。这两年，市委着力在统筹上下功夫，构建了市-区-基层三级党群服务中心阵地联盟，实现平台统筹搭、资源统筹用。 一是高标准规划建设“1 1 10 N N 党群服务中心联盟体。 系。“1指 1 个市级党群服务中

5、心，“10指 10 个区级党群服务中心，“N指分布在各区的一大批社区以及商务楼宇、产业园区、商圈市场等新兴领域党群服务中心。目前，全市共建成 x 个党群服务中心，形成了遍布全市、聚集市区各类资源的服务网络。 二是高质量发挥党群服务中心阵地作用。依照“三中心一平台的目标要求，规范党群服务中心运行管理，包括标识牌區为党徽和三叶草拼成的心型标识，党员务必须佩戴党徽上岗，推动全市各类党群服务公共服务和市场服务资源集聚党群服务中心，更好凝结群众、服务群众。 （三）坚持以“一个信息网络联结结党务政务服务。抓住“聪慧城市建设契机，特意对“聪慧党建作了细致规划和安排，重点搭建了全市统一的“聪慧党建平台，推推动

6、基层党建与信息技术深度融合。 一是实现党员管理信息化。通过党支部和党员实时信息查询管理、网上转接组织关系、在线缴纳党费加入组织生活等，对全市 x 万个基层党组织、x 万多名党员进行信息联网， 有效破解滚动党员、失联党员教育管理难题，实现党员管理的扁平化、智能化，真正让基层党组织的状况可以“一捅到天，上级部署要求“一插毕竟。 二是实现学习教育信息化。发挥网络资源共享优势，通过xx先锋微信号、xx读特APP2等載体，开展网上远程教育，做到线下线上学习紧凑结合，切实加强党员教育的丰富性、多样性。 三是实现服务群众信息化。将市统一建设的网上办事大厅延伸到基层社区，在党群服务中心配置统的综合信息系统，集

7、中提供“一门式一网式综合窗口受理服务，做到开放、便捷、智能、共享。目前公共服务事项一站式办理率达 90以上，网上申报办理率达 80以上，根本做到了“让数据多跑路，让党员群众少跑腿。 二、做强街道、区域统筹，着力加强党建引引领基层治理 去年，全国城市基层党建工作阅历交流座谈会提出，基层党建强，基层治理就强；基层党建弱，基层治理就弱。为此，我们发挥街道党工委统筹作用，引领新兴领域发挥参与与作用，通过基层党组织把党的领导植根于基层和群众中，推动各类组织协同一致，组织群众依法有序管理基层社会事务。 （一）加强街道党工委的 统筹协调功能。市委明确，街 道的的主要职能是抓党建、抓治理、抓服务，不负责招商引

8、资等具体经济事务。围绕街道的职责定位积极推进街道管理体制改革。近两年分拆、增设街道 x 个，缩小了特大型街道的管理幅度。优化街道党工委和办事处内设机构设置，普遍由 x 个左右精简到 xx 个，设立特意负责党建的部门，使之与街道党工委的主业主责相适应。从市直机关精简和统筹x 个编制下放给各区，充实街道力量。开展街道党工委兼职委员试点，吸收辖区内规模较大的新兴领域党组织负责人担任兼职委员，参与研究基层党建工作。实行街道领导班子任期制，每个任期为 5 年，保持街道干部队伍的活力活力。下放权力，赋予街道党工委对街道正科级及以下干部的任免管理权，赋予街道党工委对市、区职能部门派出机构负责人任免征得同意权

9、，赋予街道对区域内事关群众利益的重大决策和重大工程建议权。将直接面向人民群众、由街道服务更便利有效的各类事项下放给街道。落实街道领导千部驻点普遍直接联系群众制度，吸收“两代表一委员加入直接联系群众工作，解决大量基层矛盾问题。 （二）以区域化思维推进新兴领域党建。xx 新兴领域发展迅猛，吸纳了大量知识型、技能型和思想前卫的年轻人工作就业，成为参与基层治理的重要力量，迫切需要党建工作及时跟进，守住管好这块处于城市发展“高地的重要阵地。针对一个企业一个企业去抓党建抓不过来，而且党员滚动性 大，大量党组织建了散、散了建的问题，我们把新兴领域作为“类社区，用区域思维和措施，在全市 x 个产业园区 x座高

10、层商务楼宇、x 个大型商圈市场建立党委全国电子第一街 xx 街道，采取街道社区、工商税务和企业商户等多重优势叠加方式组建商圈党委，大大提升了党委解决实际问题的能级，党委建立 3 个多月，研究解决了 x 个商圈管理、市容市貌等方面问题。对與论传播具有重要影响的 x 家互联网企业，我们坚持抓龙头带动，在腾讯、迅雷、梦网科技、珍爱网等全国互联网百强企业单独建立党组织；坚持抓行业带动，在市互联网行业协会建立联合党委，以行业协会为纽带，推动会员企业建立 x 个党组织；坚持抓骨干带动，腾讯公司 x多名名党员中，超过 3000 人是一线业务骨干，而且腾讯网、微信等重要核心平合，均由党委班子成员担任主要负责人

11、，彰显了党的影响力，吸引广大员工向党组织靠拢。 三、突出标准引领、整体平推，着力把社区党组织建成顽强战斗堡垒 市委制定出合了关于推进社区党建标准化建设的看法，从党组织建设、党员管理、治理结构、服务群众、工作职责、运行保障六个方面扎实推进标准化建设。 （一）组织建设标准化。在全市 x 个社区全部统一设立党委，加强党组织领导核心，明确居委会工作站等都由社区党委领导，理顺社区党组织关系在此基础上，重点抓好两类 人：一类是社区党委书记，大幅提升待遇保障。从 20xx 年 x月开始，社区党委书记全部享受事业待遇，参照事业单位七级职员发放工资福利（相当于公务员正科级），而且任职满 x年并经考试考察合格后可

12、纳入事业编制，已有 x 名社区党委书记身份转为事业编制。另一类是其他社区工，规范薪酬待遇。过去社区工人员结构繁杂，既有区里各部门分别选聘的，也有街道选聘的。管理归属不同，身份不同，薪酬待遇标准也不统一，影响社区工积极性。针对这一问题，建立了分类分档正常晋升、持续鼓舞的薪酬制度，统一将社区专职工岗位按职务高低，划分为负责人、主办、辅助类 x 档。同时，制定了社区专职工管理指导看法，规范社区专职工作人员入口，明确新进人员须有大专以上学历，大幅提升了社区工整体素质。 （二）党员管理标准化。对党员的管理，关键要抓在日常、严在经常。为此，在落实“三会一课制度、开展“党员活动日、“一把手讲党课等方面作了明

13、确规定，特别是从严管理社区党委书记这个“关键少数，每年由市里统一对 645 名社区党委书记进行全员轮训，提升政治觉悟和履职能力。 （三）治理结构标准化。明确社区各类组织功能定位，赋予社区党委“四项权力，构建以社区党委为领导核心的“一核多元治理格局。第一项为哪一项人事安排权，规定社区党 委书记兼任工作站站长，通过法定程序兼任居委会主任，推动社区“两委班子成员交错任职。去年 6 月社区“两委换届后，社区党委书记、居委会主任“一肩挑比例达到 x，“两委班子成员交错任职比例达到 x。其次项是重要事项决定权，健全议事决策机制，明确由社区党委书记主持召开社区班子联席会议和党群联席会议，依照“四议两公开程序

14、研究决定社区重大事项。以购买服务事项为例，以前社区每年 x 万元的社工购买服务，交给哪个社工机构，大多由上级业务主管部门决定，社区党委没有话语权，现在社工机构的去留主要由社区党委决定，社区党委从背后支持走到合前指挥，腰杆更硬了。第三项是管理监视权，推动“政经分开明确社区党委书记不再兼任社区股份合作公司董事长或总经理，兼任集资委主任或监事会主席，切断了社区党委与股份合作公司利益纠葛，加强了对股份合作公司的监管。目前，全市 x 个“村村改居社区全部完成“政经分开。第四项是领导保障权，推进居站整合，以设立社区党群服务中心为契机，把社区服务群众职责和各种服务群众阵地、资源归整到社区党委的领导和主导中来

15、，解决过去社区党委的服务功能根本被工作站替代的问题。 （四）服务群众标准化。重点推行“六个统一，即统一场所、统一系统、统一内容、统一制度、统保障、统一标识，对每个社区党群服务中心进行标准化管理和服务，打造 一站式、综合性、多功能的社区共服务中心，让群众知道惠从何来。同时，常态化开展党代表进社区、组建驻点社区团队和志愿服务队等，真正让社区党委“面对面服务群众。 （五）工作职责标准化。全面清理社区职责，建立社区工作职责目目录，大幅减少社区行政事务，并严格社区事务准入，未经区级党委政府同意，不得向社区下达或转移工作任务。同时，明确确规定社区办公场所大门只能悬挂社区党委、居委会、工作站 3 块牌子，这不仅改变了过去社区各种牌匾五花八门、社区主责主业形象不突出现象，也解决了以前基层十分头疼的“一个社区扛几十块牌子问题。 （六）运行保障标准化。主要聚焦在经费、阵地人员三个方面。经费保障方面，每年市、区财政投入 x 多亿元，用于保障社区党委服务群众和日常运转经费，并明确要求“村改居社区党委经费不得来源于社区股份合作公司；依照每个社区每年 x 万元为基数、每名党员增加 500 元的标准落实党组织活动经费依照平均每个社区 x 万元的标准安排“民生微实事经费，由居民“点菜，政府“买单，社区党组织实施。阵地保障方面，社区