《城市规划区》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城市规划区（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、本文格式为Word版，下载可任意编辑城市规划区 “十五以来，在市委市政府的领导下，在省残联的指导下。全市各级残联围绕中心，服务大局，面向残疾人，认真履行“服务、代表、管理三项职责，真抓实干、扎实工作，较好完成省残联、市委、市政府下达各项任务。各级残联组织建设不断加强，康复工作全面完成，教育扶贫力度加大，文化体育日趋活跃，就业培训逐年提高，社会环境逐年改善，按期完成了我市残疾人事业“十五计划纲要规定的各工程标任务。 一、“十五期间我市残疾人事业发展概况 (一)、康复工作取得显著成效。各级残联以“复明工程为龙头深入开展各项复明活动。共完成白内障手术5388例，人工晶体植入率达80%以上，脱盲率达9
2、8%。完成假肢装配任务98具，低视力康复428名，提供助听器43台，助视器439台。聋儿语训220名，培训聋儿家长155名。肢体康复训练901名，训练智残儿童67名，为残疾人提供用品用具5000多件。对14155名精神病进行综合防治康复，监护率达96%，显好率达68.4%，社会参与率达56%，肇事率下降到0.2%。 (二)、教育培训工作稳步推进。各级残联把盲童教育列入“长江新里程计划，对66名盲童每人每年资助经费150元，资助金额达3.3万元。有20名残疾儿童纳入全省扶残助学计划，累计资助金额达12万元。全市特教学校在校学生稳定在200人左右，其中阳新县特教学校40名学生纳入“国彩公益金助学工
3、程，资助金额达12万元。全市“三类儿童随班就读纳入义务教育范围，适龄残疾儿童入学率达85%。60名中高考上线残疾考生顺利实现入学，省市两级残联对残疾高考学生奖励金额达2万余元。 “十五期间，举办各级各类残疾人职业培训班280多期，共投入培训经费100余万元，培训残疾人达6700人（次）。同时，借助中残联与欧盟合作的残疾人职业教育与培训工程定点我市之机，成功举办两期全省教育、管理人员培训班，得到中残联和欧盟工程评估专家的好评。 (三)、就业扶贫跨入先进行列。全市福利企业发展到80多家，集中安置2700多名残疾人，个体从业及自愿组织起来就业人数达9800多人，盲人按摩点由原来2家发展到现在10多家
4、，残疾人就业率由原来的68%提高到现在的82%。各级残联深入到全市1000多家机关团体、企事业单位开展分散按比例安排残疾人就业工作，依法收缴残疾人就业保障金670万元，并将残保金纳入财政预算管理，做到专款专用。各用人单位累计分散安排3242名残疾人就业。分散安置达标单位达100多家，市政府先后两次对11家达标单位、30个先进单位、90名先进个人进行通报表彰。成功举办全省首届残疾人就业聘请会，有600多名残疾人加入了聘请会，372名残疾人在用人单位进行录用登记。市残联连续三年被省残联评为“就业工作先进单位，市残联、大冶市残联被中残联授予“全国分散按比例就业工作先进单位称号。 残疾人扶贫工作力度加
5、大。全市城区有3179名特困残疾家庭计入低保户，农村有3700名特困残疾人列入定救对象； 有1100名“三无残疾人纳入“五保抚养，有关单位与2022户贫困残疾人结对帮扶；走访慰问残疾人贫困户达1000多家，慰问金额达20多万元。“十五期间共争取扶贫资金440万元，开发扶贫工程6个，辐射安置残疾人达300多人。累计扶持贫困残疾人19500名，其中4600名解决了温饱。2022年市残联被国务院扶贫办、财政部、中残联等四部门授予“全国残疾人扶贫工作先进单位称号。 (四)、文体宣传工作丰富活跃。我市成功承办了全国第六届残疾人运动会盲人门球预赛暨锦标赛，并积极组团加入全国、全省重大赛事活动，在第十一届全
6、省运动会暨第三届残运会上，我市23名运动员分别夺得11块金牌、18块银、铜牌。为我市残疾人体育事业作出贡献的世界冠军刘泽兵、柯玉仙等残疾人被有关部门授予省市劳模。充分呈现了我市残疾人自强不息、发愤进取的精神风貌。 全市各级残联加强与新闻媒体的联系，形成广播、电视、报纸等多形式、多层次的宣传网络。利用每年的“全国助残日、“国际残疾人日等残疾人重大节日，掀起宣传热潮。据统计，各级残联在报纸、电台、电视台等新闻媒体刊播宣传稿件2000多篇，制作残疾人专题片10多部，发放各种宣传资料10000多份，为残疾人事业的发展营造了良好的舆论环境和社会环境。 (五)、法制维权工作力度加大。全市各级残联切实维护残
7、疾人合法权益，积极促进残疾人由受助者成为社会主义建设的参与者。残疾人事业由社会救助型向民主法制型迈进。市政府2022年公布了黄石市扶助残疾人暂行规定，市直有关部门制定了残疾人教育、就业、康复等具体优惠规定，为残疾人工作提供了政策保障。在市人大、市政协的大力支持下了开展三次执法大检查，围绕残疾人康复、教育、就业、维权等四大重点工作予以突破。会同市司法局设立残疾人法律援助联络站。深入开展创立维权示范岗活动，大冶市陈贵镇司法所等七家单位被中残联、司法部授予“全国残疾人维权示范岗称号。 各级残联认真对待残疾人来信来访，五年间共接待上访残疾人及残疾人亲属15000人（次），处结率达98%，回告率达100
8、%； 其中，稳定婚姻家庭1530户，维权案件达120件，维稳事件达57批次，累计为残疾人办证35000人次。为解决下肢残疾人代步问题，与台北曹氏基金会合作，为下肢贫困残疾人捐赠轮椅50辆。 (六)、基层基础建设不断加强。残疾人综合服务设施在发展中完善。市残联于2000年建成集机关办公、康复、教育、培训为一体的综合服务场所，大冶市残联购买了2500m2综合办公楼，黄石港区、下陆区、铁山区的康复教育活动中心在“十五中期投入使用。磁湖山庄、社会福利院等相继建成残疾人无障碍通道，湖滨路、人民广场等无障碍服务更加完善，全市盲道总里程达30公里，无障碍设施总投资达2000多万元。 市残联相继组建成立了市残
9、疾人用品用具供给服务站、市残疾人劳动就业服务中心、市残疾人康复教育活动中心、市残疾人职业培训中心，完善了职能设置，加强了服务功能。县（市）区残联根本实现了机构升格，经费单列，理事长专职。95%的城市街道和农村乡镇建立了残联组织，并配备了相应的工作人员，社区残疾人工作已纳入政府工作范畴，与城市基层政权建设一致步。 各县（市）区残联根本上建立了专门协会组织，定期或不定期地开展活动。市残联在自身经费困难条件下给市盲人协会、肢残人协会等五个专门协会提供活动经费，解决活动场所。为适应形势发展的需要，举办了理论业务培训班，提高全市基层残联干部的业务水平。 二、“十一五时期残疾人事业的指导思想和奋斗目标 “
10、十一五我市残疾人事业的指导思想是：以“三个代表重要思想和科学发展观为指导，大力弘扬人道主义精神，把握建设小康社会，构建和谐黄石的良好发展机遇，坚持打基础、求发展、上水平的工作方针，围绕发展残疾人事业，带领残疾人共同奔小康这个目标，以改善残疾人生活状况和加强基层工作为重点，加强基层组织建设，密切联系残疾人； 加强康复、教育、就业、扶贫、维权等业务建设，为残疾人谋取实实在在的利益；加强法规建设，依法维护残疾人合法权益和发展残疾人事业；使残疾人生活状况和参与环境明显改善，促进残疾人事业与经济社会的同步协调发展，努力开创我市残疾人工作的新局面。 “十一五我市残疾人事业的奋斗目标： “十一五期间，从我市
11、市情出发，以全面建设小康社会为主线，以构建和谐社会为目标，以整合资源、加大投入、改善条件为手段，以“两基工作和工程建设为重点，建立起基础设施完善、管理科学、行为规范、运转协调、程序明晰、服务一流、执法有力、办事高效的残疾人事业新体系。 -进一步改善残疾人的生活状况。扩大各类残疾人的康复服务面； 残疾儿童少年的学前教育、高职中等教育初步形成体系，残疾儿童少年义务教育入学率稳步提高；为大批残疾人提供有社会需求的职业技术和实用技术培训；城镇有就业能力和就业要求的残疾人根本得到职业咨询与指导，进一步建立较为完善的城乡残疾人社会保障机制。 -进一步优化残疾人参与社会生活的环境。大力宣传人道主义和中华民族
12、传统美德，理解、尊重、关心、帮助残疾人； 广泛开展各种形式的扶残助残活动，使扶残助残社会风气蔚然成风；发展残疾人体育事业，开展残疾人文化艺术活动；开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益；推动城市道路和建筑物无障碍建设，积极发展信息交流和无障碍环境。 -进一步加强为残疾人提供服务的能力。树立为残疾人服务意识，拓展服务领域，增加扶持措施，提高服务水平； 吸纳社会资源，动员社会力量，加大对残疾人事业的投入；加强基层残联为残疾人服务的实力，市、县普遍建立残疾人综合服务设施；加强各级残联的自身建设，使残疾人组织在基层更加丰富活跃。 -进一步提高各类残疾人的自身素质。运用各种形式，团结、教育广大残疾人
13、，帮助提高各类的整体素质； 深入开展“优良自强模范、“优良技术能手、“优良特艺人才的争创活动，鼓舞广大残疾人继续发扬“自尊、自信、自强、独立精神；推动各类残疾人参政议政，积极培养残疾人干部，加强残疾人参与社会生活的能力，使残疾人在残疾人组织和社会中更加活跃。 三、“十一五时期残疾人事业的主要任务和工作措施 (一)、康复与预防 主要任务：残疾人康复面进一步扩大，使2.2万残疾人得到不同程度的康复。完成白内障复明手术5500例，低视力康复180名； 聋儿语训230名，培训聋儿家长200名，训练智残、脑瘫儿童150名；安装普及型假肢150具，为残疾人提供6000件用品用具和辅助用品。 工作措施：围绕
14、2022年残疾人“人人享有康复服务的总体目标，坚持以政府为主导，康复医疗机构为骨干，社区康复为依托，家庭康复为基础，社会各方面共同参与的社会化康复、训练、服务体系。在城区，加强社区卫生服务网络建设，建立健全与城市社区建设及残疾人群需求相适应、布局合理、经济有序，面向群众、面向家庭，集保健预防、康复教育、健康服务为一体的社区卫生服务网络。在农村，要以村卫生室为依托，以乡镇卫生院为康复重点，建立、健全农村康复服务网络。要坚持“低起点、广覆盖的原则，会同卫生部门不断扩大农村新型合作医疗康复服务的试点工作，力争农村康复医疗覆盖面取得突破。同时，要进一步整合农村医疗卫生康复资源，积极摸索新形势下农村初级
15、卫生康复保健工作的新思路与新方法。广泛开展康复技术培训，大力普及康复知识，进行残疾人康复需求调查。继续实施白内障复明手术、聋儿语训、肢体残疾者康复、智力残疾者康复等一批重点工程。 继续开展社会化、开放式、综合性的精神病防治康复。积极参与残疾预防工作，加强全社会的预防意识，普及残疾预防知识，减少遗传致残和药物致残行为的发生，重点是开展对新婚育龄妇女、孕妇和02岁的婴幼儿补碘预防。建立完善残疾人用品用具供给服务网络。充分发挥工程优势，组织实施好“国家彩票公益金康复工程所规定各项康复任务。 重点工程：社区残疾人康复工程、残疾人“复明工程、助听、助行工程 (二)、教育与培训 主要任务：稳定残疾儿童少年义务教育成果，使残疾适龄儿童入学率稳定在90%以上，使上线残疾中高考学生录取率达95%以上。加大职业教育与培训力度，免费培训8500名残疾人。 工作措施：协同协助教育部门进一步稳定残疾儿童少年的九年义务教育，完善我市特别教育的服务体系，稳定适龄残疾儿童的入学率。加大对贫困残疾学生和贫困残疾人子女的救助，切实保证他们不因贫困而辍学。对适龄残疾儿童推行“两免一补（免学费、免杂费、实行生活困难补助），从而推进贫困失学残疾少年儿童的救助工作，开展多种形式的助学活动。继续做好残疾考生的志愿填报和录取工作，保障各类残疾人受教育的权利。 大力开展残疾人职业教育与培训，加强与劳动就业部门的合
