提 纲1、畜禽养殖数据来源选取依据2、畜禽养殖量变化率确定依据3、规模化率变化率确定依据4、专业户占比变化率确定依据5、各地核算上报数据注意事项1、畜禽养殖数据来源选取依据（1）畜禽养殖统计数据来源中国统计年鉴：国家统计局国调队数据 中国农业年鉴：畜禽养殖数据：来源于国家统计局数据中国畜牧业年鉴：畜禽养殖数据：国家统计局数据+畜牧部门统计数据 n国家统计局数据核算体系国家统计局数据核算体系 畜禽养殖数据2019年以前为各级统计部门逐级上报数据2019年第一次农业普查以后，由于畜牧业产品年报数据与普查数据之间存在一定的差距，根据普查结果对畜牧业年报数据进行了修正2019年以后，国家统计局在部分地区开展了猪、牛、羊、禽等主要畜禽品种的抽样调查，并用抽样数据作为国家定案数据使用未开展抽样调查的地区和品种，仍使用各级统计部门逐级上报数据2019年，根据第二次农业普查结果，对20002019年畜牧业年报数据进行了修正2019年，建立了主要畜禽监测调查制度，猪、牛、羊、禽等主要畜牧业数据均以抽样调查数为法定数据国家统计局数据核算体系国家统计局数据核算体系n全面统计方法全面统计方法 根据根据农林牧渔业统计调查制度农林牧渔业统计调查制度，20192019年国家统计局已年国家统计局已经明确分工：猪、牛、羊和家禽属于国调队统计。
全面统经明确分工：猪、牛、羊和家禽属于国调队统计全面统计负责其它畜禽等生产统计报表，但各省实际工作中，各计负责其它畜禽等生产统计报表，但各省实际工作中，各级统计部门依然按照以前的制度对猪、牛、羊和家禽养殖级统计部门依然按照以前的制度对猪、牛、羊和家禽养殖量进行了全面统计，两套数据将逐渐按照新规定和分工实量进行了全面统计，两套数据将逐渐按照新规定和分工实现对接在国家现对接在国家农林牧渔业统计调查制度农林牧渔业统计调查制度指导下，具指导下，具体调查方法由各省区市统计局自行确定林业、渔业等行体调查方法由各省区市统计局自行确定林业、渔业等行业数据由林业和渔业部门负责统计，调查方法由行业部门业数据由林业和渔业部门负责统计，调查方法由行业部门自行确定自行确定n抽样调查方法抽样调查方法 根据根据农林牧渔业统计调查制度农林牧渔业统计调查制度，畜牧业的猪、牛、羊，畜牧业的猪、牛、羊和家禽，国家实行以省为总体的抽样调查，并对生猪调出和家禽，国家实行以省为总体的抽样调查，并对生猪调出大县实行以县为总体的抽样调查抽样调查的主要目的是大县实行以县为总体的抽样调查抽样调查的主要目的是用于推算全省总量，上报国家进行区域平衡和调整之用用于推算全省总量，上报国家进行区域平衡和调整之用。
畜牧部门统计数据核算体系畜牧部门统计数据核算体系n全面统计方法全面统计方法 全面全面统计范围包括全国各省、自治区、直辖市所辖行政区统计范围包括全国各省、自治区、直辖市所辖行政区域内的全部畜禽生产单位域内的全部畜禽生产单位n抽样统计方法抽样统计方法 抽样抽样定点调查主要依靠固定监测点，涉及畜产品价格监测定点调查主要依靠固定监测点，涉及畜产品价格监测县、畜禽生产监测样本村、户和重点监测企业等单位县、畜禽生产监测样本村、户和重点监测企业等单位畜牧业生产和畜牧专业年报、畜牧生产季报采用全面统计方畜牧业生产和畜牧专业年报、畜牧生产季报采用全面统计方法；固定监测点畜禽生产半年报和月报、畜产品价格周报、法；固定监测点畜禽生产半年报和月报、畜产品价格周报、重点跟踪企业月报和周报等采用定点统计方法重点跟踪企业月报和周报等采用定点统计方法n报表制度报表制度 为了为了使畜牧业统计数据更具有准确性和时效性，农业部制使畜牧业统计数据更具有准确性和时效性，农业部制定了定了畜牧业生产及畜牧专业统计报表制度畜牧业生产及畜牧专业统计报表制度（农牧发（农牧发2019220192号）n报表制度报表制度 统计统计报表包括：年度畜牧业生产和畜牧专业情况报表包括：年度畜牧业生产和畜牧专业情况、半年固、半年固定监测点畜禽饲养规模情况，定监测点畜禽饲养规模情况，季度畜牧业生产情况季度畜牧业生产情况、月度、月度固定监测点畜禽生产情况，每周畜产品及饲料价格情况，固定监测点畜禽生产情况，每周畜产品及饲料价格情况，每周蛋鸡每周蛋鸡/肉鸡养殖企业产品价格情况等，共计肉鸡养殖企业产品价格情况等，共计3232张表。
张表统计统计表格下发到各省、自治区、直辖市及中国畜牧业协表格下发到各省、自治区、直辖市及中国畜牧业协会、中国奶业协会，各省、自治区、直辖市畜牧主管部门会、中国奶业协会，各省、自治区、直辖市畜牧主管部门及中国畜牧业协会、中国奶业协会在保证满足畜牧业生产及中国畜牧业协会、中国奶业协会在保证满足畜牧业生产及畜牧业统计监测报表制度要求的前提下，具体制定各省及畜牧业统计监测报表制度要求的前提下，具体制定各省（区、市）或监测范围内实施的基层和企业填报的表式区、市）或监测范围内实施的基层和企业填报的表式统计项目侧重于奶量、奶产品加工等数据，与畜牧生产数统计项目侧重于奶量、奶产品加工等数据，与畜牧生产数据互相补充、佐证据互相补充、佐证农业部门数据有减排核查核算涉及的五类畜禽养殖数据，而国家统计局数据则只有家禽等总称，不分细类；农业部门数据是按养殖规模进行的分栏统计数据，且具有相应规模化养殖场（养殖小区）的详细信息，而国家统计局数据每类畜禽不分规模，只公布养殖总量2）数据关系）数据关系总体上，畜牧部门数据比国家统计局数据高出25%左右年份年份生猪生猪肉牛肉牛奶牛奶牛国家统计数据畜牧统计数据差异率国家统计数据畜牧统计数据差异率国家统计数据畜牧统计数据差异率20192019年年56508.3 80357.4 30%4359.5 5675.4 23%1225.9 1495.8 18%20192019年年61016.6 85738.3 29%4446.1 5535.3 20%1233.5 1531.8 19%20092009年年64538.6 88092.0 27%4602.2 5770.2 20%1260.3 1580.7 20%差异率差异率平均值平均值28%21%19%2019-20092019-2009年统计数据与生产数据全国总量对比年统计数据与生产数据全国总量对比排序省份2009年国家统计数据畜牧统计数据差异率1天津254.2644.0561%2吉林1374.83367.1759%3新疆1512.63357.8955%4贵州127.2222.6943%5湖南4155.77037.641%6四川663.41120.2141%7河北1063.61676.7737%8山东2824.54334.7535%9陕西5508.78155.8932%10河南6915.59567.8128%11山西14.720.1527%12广西5143.66971.8226%13宁夏328.9443.0426%14甘肃622.3830.5525%15内蒙古3735.54941.2524%16海南482.5633.5424%17云南2748.13502.6322%18安徽1922.92443.8221%19福建25973235.8820%20上海3332.94132.3419%21湖北2680.23323.0819%22广东36014236.1615%23浙江8831028.9114%24江苏18942205.8514%25重庆2019.12234.7210%26江西1596.11724.957%27西藏134.8140.374%28辽宁2714.22819.24%29青海3119.93133.130%30北京269.7269.730%31黑龙江314314.060%n统计部门与畜牧部门的统计数据差异主要受统计体系差异、历史数据沿革和政策引导等三个方面影响。
n国家统计局数据国家统计局数据在第二次农业普查（在第二次农业普查（20192019年）年）后的数据校正和调整是引起两套数据差异的主后的数据校正和调整是引起两套数据差异的主要原因，而在部分地方历史遗留问题明显（可要原因，而在部分地方历史遗留问题明显（可能表现在两套数据同时偏高或者偏低）、部门能表现在两套数据同时偏高或者偏低）、部门利益及政策补贴等政策利益及政策补贴等政策使得畜牧部门统计数据使得畜牧部门统计数据与国家统计局统计与国家统计局统计数据的差异进一步拉数据的差异进一步拉大数据差异原因分析国家统计数据和畜牧部门统计数据关系：根据多方调研和综合分析，国家统计数据相对权威，更贴近实际值，畜牧生产数据则相对虚高而且在不同区域，具体数据差异的大小及其实际数值的比对结果不尽相同畜牧部门生产统计数据，存在一定虚高现象，但由于其具有分规模统计数据和相应规模化养殖场（养殖小区）的详细信息，并且农业部门是畜禽生产主管职能部门，选用该套数据有利于农业部门协调组织生产和减排之间关系，有利于农业减排工作的推进，所以最所以最终选用农业畜牧部门生产统计数据作为终选用农业畜牧部门生产统计数据作为“十二五十二五”农农业源污染物总量减排工作的畜禽养殖数据基数。
业源污染物总量减排工作的畜禽养殖数据基数3 3）选取依据）选取依据 n采用农业部门数据利于部门协调：采用农业部门数据利于部门协调：农业部门是畜禽生产主管职能部门，选用该数据利于协调农业生产和污染减排之间的关系，有利于农业减排工作的推进，所以选用畜牧部门数据作为“十二五”农业源污染物总量减排工作的畜禽养殖数据基数n畜牧养殖数据与污普更新数据范围对应问题畜牧养殖数据与污普更新数据范围对应问题 为统一数据口径，采用农业部门畜牧养殖数据后，将 2019年污染源普查动态更新中养殖专业户和规模化（养殖小区）养殖规模划定边界进行了更新调整，使数据结构完全匹配n国家统计局数据总量较为可靠，但空间分布上精度较国家统计局数据总量较为可靠，但空间分布上精度较畜牧统计数据较差畜牧统计数据较差“十二五”主要污染物总量减排核算细则：“畜禽养殖业排放量核算涉及的养殖量、变化率等数据原则上采用省级农业畜牧部门提供的快报数据如无快报数据，按照中国畜牧业年鉴公布的各地近十年各类畜禽养殖数量的年际变化率均值测算核算期核算数据与中国畜牧业年鉴最终公布数据存在差异的部分在下一年度核算时予以修正n关于细则中提到的“核算期核算数据与中国畜牧业年鉴最终公布数据存在差异的部分在下一年度核算时予以修正。
具体办法：2019年农业源减排核算结果是依据畜牧部门快报数据得到的，畜牧业统计年鉴发布2019年养殖量数据后，在2019年减排核算时予以修正，“多退少补”，即：少算部分追加在2019年养殖量中，多算部分在2019年养殖量中予以扣除关于快报数据质量问题及处理方法：各省上报的快报数据明显偏离合理范围（养殖数量、规模化比例与近十年畜禽统计数据变化趋势明显不符的），地方必须提供合理解释及相关确认文件，核算组可根据具体情况确定计算用养殖量鉴于2019年污染源普查动态更新调查数据库中个别省份部分畜种养殖数量与畜牧业统计年鉴数据存在差异，依照“遵循基数”原则，以2019污染源普查动态更新调查数据库中养殖量为参照判定2019年上报养殖量数据的合理性，对于变化幅度不在合理范围的，以2019年污染源普查动态更新调查数据为基数推算2019年减排核算用养殖量2、养殖量变化率确定依据 2019年半年及年底农业源污染物减排核查核算中，各省上报的畜禽养殖预测数据与历年相比，变化幅度过大，对核查核算结果有较大影响，各地需依据近年全国及各省养殖总量年均变化统计分析得出的趋势分析结果为基础，以掌握数据总体水平和变化趋势1 1）全国养殖总量变化）全国养殖总量变化 畜禽类型畜禽类型5%5%5%5%10%10%10%10%20%20%20%20%猪猪35%（11个省）29%（9个省）26%（8个省）9.6%（3个省）奶牛奶牛50%（15个省）27%（8个省）20%（6个省）3%（1个省）肉牛肉牛30%（9个省）43%（13个省）13%（4个省）13%（4个省）蛋鸡蛋鸡39%（12。