建筑施工安全检查标准及安全管理台账建立解读建筑施工安全检查标准及安全管理台账建立解读建筑施工安全检查标准建筑施工安全检查标准JGJ59-2011JGJ59-2011第第1 1、2 2、3 3、4 4、5 5章解读章解读 1 1 总总 则则1.0.1 1.0.1 为科学评价建筑施工现场安全生为科学评价建筑施工现场安全生产，预防生产安全事故的发生，保障施产，预防生产安全事故的发生，保障施工人员的安全和健康，提高施工管理水工人员的安全和健康，提高施工管理水平，实现安全检查工作的标准化，制定平，实现安全检查工作的标准化，制定本标准本标准（编制的目的）（编制的目的）1.0.2 1.0.2 本标准适用于房屋建筑工程施工本标准适用于房屋建筑工程施工现场安全生产的检查评定现场安全生产的检查评定条文释义：条文释义：适用范围：房屋建筑工程、施工现场、安全生产，三条件同时满足；适用范围：房屋建筑工程、施工现场、安全生产，三条件同时满足；检查方：建筑施工企业或其他方；被检查方：施工现场，实质就是总包单位检查方：建筑施工企业或其他方；被检查方：施工现场，实质就是总包单位项目部依据及条文摘录：依据及条文摘录：建筑法建筑法第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责。
实行第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责实行施工总承包的，由总承包单位负责分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工总承包的，由总承包单位负责分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理施工现场的安全生产管理1.0.3 1.0.3 建筑施工安全检查除应符合本标准建筑施工安全检查除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定条文释义：与其他标准的关系条文释义：与其他标准的关系2 2 术术 语语2.0.1 2.0.1 保证项目保证项目 Assuring itemsAssuring items检查评定项目中，对施工人员生命、检查评定项目中，对施工人员生命、设备设施及环境安全起关键性作用的项目设备设施及环境安全起关键性作用的项目该条的两个涵义：该条的两个涵义：A A、施工人员生命安全、设备设施安全、施工人员生命安全、设备设施安全、环境安全环境安全 B B、关键性作用、关键性作用2.0.2 2.0.2 一般项目一般项目 General itemsGeneral items检查评定项目中，除保证项目以检查评定项目中，除保证项目以外的其他项目。
外的其他项目条文释义：非关键性作用，但同条文释义：非关键性作用，但同样很重要，允许缺项样很重要，允许缺项2.0.3 2.0.3 公示标牌公示标牌 Public signsPublic signs 在施工现场的进出口处设置的工程概在施工现场的进出口处设置的工程概况牌、管理人员名单及监督牌、消防况牌、管理人员名单及监督牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图等现场总平面图等条文释义：基本的要求是：五牌一条文释义：基本的要求是：五牌一图能多不能少）图能多不能少）2.0.4 2.0.4 临边临边 Temporary edgesTemporary edges 施工现场内无围护设施或围护设施施工现场内无围护设施或围护设施高度低于高度低于0.8m0.8m的楼层周边，的楼层周边，楼梯侧边，楼梯侧边，平台或阳台边，平台或阳台边，屋面周边，屋面周边，沟、坑、沟、坑、槽、深基础周边等危及人身安全的边沿的槽、深基础周边等危及人身安全的边沿的简称条文释义：给出了条文释义：给出了“五临边五临边”的详的详细定义细定义3 3 检查评定项目检查评定项目3.13.1 安全管理安全管理3.23.2文明施工文明施工3.33.3扣件式钢管脚手架扣件式钢管脚手架3.43.4门式钢管脚手架门式钢管脚手架3.53.5碗扣式钢管脚手架碗扣式钢管脚手架3.63.6承插型盘扣式钢管脚手架承插型盘扣式钢管脚手架3.73.7满堂脚手架满堂脚手架 3.83.8悬挑式脚手架悬挑式脚手架3.93.9附着式升降脚手架附着式升降脚手架3.103.10高处作业吊篮高处作业吊篮 3.11 3.11基坑工程基坑工程 3.123.12模板支撑模板支撑3.133.13高处作业高处作业3.143.14施工用电施工用电 3.15 3.15物料提升机物料提升机3.163.16施工升降机施工升降机3.173.17塔式起重机塔式起重机 3.183.18起重吊装起重吊装3.193.19施工机具施工机具第一章、第一章、安全资料管理安全资料管理1 1、安全资料现状、安全资料现状 建筑施工现场安全内业资料各地不统一、不规范，现场无专人管理、内业台帐混乱，有的甚至没有内业资料，不能反映现场安全生产的真实情况、不能指导施工安全生产。
安全内业资料可以反映过去的安全生产工作情况及指导下一步的安全生产工作；安全内业资料是人员落实安全生产责任制的重要体现和直接证据；安全内业资料是工程完工后安全评价、评优的证据；安全内业资料是建设工程竣工备案档案材料的一个重要部分2 2、安全内业资料的重要性、安全内业资料的重要性 在编制过程中紧扣建筑施工安全检查标准（JGJ59）等标准、结合昆明市建筑安全监督管理站的安全内业资料、吸取省外先进地区的有效经验，征求了省内有关安全监督机构、企业、部分安全专家的意见，以“精简有效、方便实用”为原则3 3、编制依据、编制依据 二、安全管理资料目录二、安全管理资料目录1、安全生产责任制(YJAB1)2、目标管理(YJAB2)3、安全检查(YJAB3)4、安全教育（YJAB4）5、隐患及应急救援管理（YJAB5）6、分包单位管理（YJAB6）7、持证上岗(YJAB7)8、生产安全事故管理（YJAB8）9、安全标志（YJAB9）10、班组安全活动（YJAB10）11、文明施工(YJAB11)12、安全生产经费及奖罚(YJAB12)13、安全防护用品（YJAB13）14、安全生产例会（YJAB14）15、专职安全员日志(YJAB15)16、安全生产文件管理（YJAB16）17、项目负责人带班纪录（YJAB17）安全技术资料（YJAC）18、施工组织设计及专项方案（YJAC18）19、分部分项工程安全技术交（YJAC19）验收记录（YJAD）20、安全验收记录（YJAD20）21、施工用电安全资料（YJAD21）22、施工机具（YJAD22）23、特种设备（YJAD23 第二章、内业资料编制及填写要求第二章、内业资料编制及填写要求 一、安全生产责任制一、安全生产责任制 1 1、法律、法规依据、法律、法规依据1.11.1参照建筑施工安全检查标准参照建筑施工安全检查标准JGJ59-JGJ59-201120113.1.33.1.3条。
条1.21.2、条文具体内容：、条文具体内容：1.2.1工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；1.2.2安全生产责任制应经责任人签字确认；1.2.3工程项目部应有各工种安全技术操作规程；1.2.4工程项目部应按规定配备专职安全员；1.2.5对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标；1.2.6工程项目部应制定安全生产资金保障制度；1.2.7按安全生产资金保障制度，应编制安全资金使用计划，并应按计划实施；2 2、安全生产责任制内容、安全生产责任制内容1.1施工现场要有公司各级各部门安全生产责任制文件或文本1.2项目部要根据公司的安全生产责任制制定项目部各级人员安全生产责任制1.3项目部要制定项目部各级管理人员及施工班组安全生产责任的定期检查和考核办法1.4项目部要按规定进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录与最后检查评定等级挂钩）1.5项目部应根据国家有关安全技术标准、规范、规程制定主要工种的安全技术操作规程，应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，操作岗位前应悬挂安全技术操作规程牌1.6施工现场应按工程项目大小配备持证专 职安全员。
安全员可按以下要求配备：建筑工程、装修工程1万平方米以下的工程不少于1人，1万5万平方米的工程不少于2人，5万平方米及以上的工程不少于3人；土木工程、线路管道、设备安装工程5000万元以下的工程不少于1人，5000万1亿元的工程不少于2人，1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员1.7项目部应根据施工现场规模、特点配备 相适应的管理人员，并填写管理人员名册现场管理人员的有关证件复印整理成册，原件存档备查1.8保存建设工程安全报监备案的有关资料备查3、案例 项目塔机进行升塔作业准备时，作业人员张xx站在塔吊标准节上解吊绳，由于雨后湿滑且未将安全带系挂在塔机可靠结构处，导致孙xx从标准节上坠落至塔吊正下方基础围栏上，当场死亡原因分析：未落实安全生产责任制，安全未落实安全生产责任制，安全员、张员、张xxxx都没有遵守自己的安全职责，导都没有遵守自己的安全职责，导致事故的发生致事故的发生二、目标管理二、目标管理1 1、法律、法规依据、法律、法规依据1.11.1参照建筑施工安全检查标准参照建筑施工安全检查标准JGJ59-JGJ59-201120113.1.33.1.3条1.21.2具体内容具体内容。
1.2.1工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标；1.2.2按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目标分解；1.2.3应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度；1.2.4按考核制度，应对项目管理人员定期进行考核2 2、目标管理内容、目标管理内容 2.2.1 1项目部要对安全生产工作制定工作目标项目部要对安全生产工作制定工作目标安全管理目标主要包括安全管理目标主要包括：（1）伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，一般事故应有控制指标（负伤频率1-3）；（2）安全达标目标：一是总的安全达标目标，二是根据工程特点，按部位制定安全达标的具体目标（如：按JGJ59标准达到合格或优良）；（3）文明施工实现目标：根据合同承诺、作业条件等的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标（如A、AA、AAA级安全文明标准化工地），目标确定后填入2.2对制定的安全管理目标，根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到个人2.3制定责任目标考核办法，对分解的责任目标及责任人的执行情况与经济收入挂勾2.4定期进行考核，考核结果记录入安全责任目标考核记录，安全管理目标执行的如何，按考核结果兑现。
三、安全检查三、安全检查1 1、法律、法规依据、法律、法规依据1.11.1参照建筑施工安全检查标准参照建筑施工安全检查标准JGJ59-JGJ59-201120113.1.3.43.1.3.4条建设工程安全生产管理条建设工程安全生产管理条例例第二十一条第二十三条第二十一条第二十三条1.21.2法规具体内容法规具体内容1.2.1工程项目部应建立安全检查制度；1.2.2安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录；1.2.3对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查1.3法律条文建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第二十一条施工单位主要第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责施工单位应负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责施工单位应当对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安当对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录全检查记录第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
职安全生产管理人员条文说明：条文说明：、安全检查应包括定期安全检查和季节性安全、安全检查应包括定期安全检查和季节性安全检查。