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1、目录1 概述12 首次环境影响评价信息公开情况22.1 公开内容及日期22.2 公开方式22.3 公众意见情况42.4 符合性分析43 征求意见稿公示情况53.1 公示内容及时限53.2 公示方式63.3 符合性分析93.4 查阅情况103.5 公众意见情况114 其他公众参与情况124.1 公众参与座谈会124.2 公众参与听证会165 公众意见处理情况235.1 公众意见概述和分析235.2 公众意见采纳情况245.3 公众意见未采纳情况241概述根据环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）及配套文件（生态环境部公告 2018 年第 48 号），本项目在环境影响报告书编制过程中按
2、照如下程序开展了公众参与工作：（1）2020 年 3 月，中华人民共和国海南海事局正式委托核工业二三 0研究所承担该项目环境影响评价工作。（2）2020 年 3 月 25 日，中华人民共和国海南海事局在环评互联网网站上发布了第一次信息公示及建设项目环境影响评价公众意见表。（3）2022 年 1 月 13 日，因项目内容稍有变动，中华人民共和国海南海事局在全国建设项目环境信息公示平台上再次进行了项目内容公示。（4）2022 年 1 月 24 日，该项目修改后的环境影响报告书征求意见稿编制完成，并采用如下形式进行了公开：2022 年 1 月 24 日，中华人民共和国海南海事局在全国建设项目环境信息
3、公示平台上发布了白沙门雷达站迁建工程项目环境影响报告书（征求意见稿）（包括网络版本的下载链接和纸质版本的获取方式）及建设项目环境影响评价公众意见表，公示期为 10 个工作日。2022 年 1 月 25 日和 2022 年 1 月 26 日在海南特区报上发布了该项目第二次信息公示（公示内容包括环境影响报告书征求意见稿和建设项目环境影响评价公众意见表的网络下载链接和纸质版本的获取方式），公示期为 10 个工作日。2022 年 1 月 25 日，中华人民共和国海南海事局在南海明珠大桥处及天颐湾小区公共厕所附近现场张贴了该项目第二次信息公示（公示内容包括环境影响报告书征求意见稿及建设项目环境影响评价公
4、众意见表的网络下载链接和纸质版本的获取方式），公示期为 10 个工作日。（5）征求意见稿公示期间收到附近公众反馈的公众意见表，针对周边公众的诉求，海南海事局开展了深度公众参与，于 2022 年 3 月 7 日在海口市龙泉酒店（白龙店）4 楼会议室召开了本项目环评公众座谈会，2022 年 5 月 5 日在海口市龙泉酒店（白龙店）4 楼会议室召开了本项目环评公众听证会。92首次环境影响评价信息公开情况2.1 公开内容及日期2020 年 3 月 23 日，中华人民共和国海南海事局正式委托核工业二三 0 研究所承担该项目环境影响评价工作，2020 年 3 月 25 日，中华人民共和国海南海事局进行了第
5、一次公示。因项目内容稍有变动，2022 年 1 月 13 日，中华人民共和国海南海事局在全国建设项目环境信息公示平台上再次进行了项目内容公示。2.2 公开方式公示选取了环评互联网及全国建设项目环境信息公示平台进行公示。链接为：截图见图 1。图 1第一次网络公示截图2.3 公众意见情况第一次公示发出后，未收到公众反馈的信息及意见。2.4 符合性分析5.3.1 公示日期相符性分析2020 年 3 月 23 日，建设单位正式委托核工业二三研究所承担该项目环境影响评价工作。2020 年 3 月 25 日在环评互联网网站公示发布了第一次信息公示及建设项目环境影响评价公众意见表。第一次公示日期距离确定环评
6、单位日期为 7 天个工作日，符合环境影响评价公众参与办法中要求的“建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内公开相应信息、公示期限不小于 10 个工作日”。因后期项目建设稍有内容变动，2022 年 1 月 13 日再次进行了项目内容公示。5.3.2 公开的载体相符性分析本次公示选取了环评互联网及全国建设项目环境信息公示平台进行公示，两个网站属于公众、环保同行等人熟知的公共媒体网站，符合环境影响评价公众参与办法中要求的“建设单位应当通过其网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站公开相应信息”。5.3.3 公开内容相符性分析由表 2-1 可知，第一次公示内容包
7、括如下信息：（1） 建设项目名称、选址、建设内容等基本情况；（2） 建设单位名称和联系方式；（3） 环境影响报告书编制单位的名称；（4） 公众意见表的网络链接；（5） 提交公众意见表的方式和途径。公示内容符合环境影响评价公众参与办法中要求第一次公示的相关内容。5.3.4 小结综上所述，第一次公示内容、公示日期及公示载体均符合环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）要求。3征求意见稿公示情况3.1 公示内容及时限征求意见稿具体公示内容如下表：中华人民共和国海南海事局白沙门雷达站迁建工程项目环境影响评价公众参与网络公示根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院令第 682 号文建设项目环境
8、保护管理条例的规定和环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）的要求，因项目建设内容稍有变化，为充分了解中华人民共和国海南海事局白沙门雷达站迁建工程项目周边社会各界对该项目的意见，更好做好该项目环境保护工作，现对该项目环境影响评价工作进行再次信息公告。一、公示内容中华人民共和国海南海事局白沙门雷达站迁建工程项目环境影响信息公示征求意见稿见：链接： 提取码：rgcd。如公众需要查阅本项目全文纸质报告书，可与通过以下方式与建设单位或环评单位进行联系取得。二、征求公众意见的范围征求公众意见的范围：受项目直接、间接影响一级关注该项目的单位和个人。三、征求公众意见的时间公示时间及方式：公示有效时
9、间为自本公示之日起的 10 个工作日内。三、公众提出意见的主要方式及途径公众可通过写信、发邮件、打电话等形式向建设单位或环评单位提出对项目建设可能带来的环境影响和环境影响评价报告书提出建议或意见，并填写公众意见表送至建设单位或环评单位。（1）环境影响评价单位及电话：核工业二三研究所联系人：周工 15367869643电子信箱：1148754925(注明“中华人民共和国海南海事局白沙门雷达站迁建工程项目”)（2） 建设单位及电话：中华人民共和国海南海事局联系人：曹工联系电话：0898-68611709（3） 征求公众的主要意见意见表链接：提取码：qi84。公示时限为 10 个工作日。3.2 公示
10、方式3.2.1 网络平台公示中华人民共和国海南海事局 2022 年 1 月 24 日在全国建设项目环境信息公示平台上进行了白沙门雷达站迁建工程项目环境影响报告书（征求意见稿） 的 网 络 公 示 ， 链 接 为 2：图 2 征求意见稿网络公示截图3.2.2 报纸公示2022 年 1 月 25 日，中华人民共和国海南海事局在海南特区报第 15 版上对项目信息进行了公示，并提供了环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径，海南特区报纸质版和数字版上均公示了本项目信息，见图 3。图 3 第一次纸质报纸公示截图2022 年 1 月 26 日，中华人民共和国海南海事局在海南特区报
11、第 A07 版上对项目信息进行了公示，并提供了环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径，海南特区报纸质版和数字版上均公示了本项目信息，见图 4。图 4 第二次纸质报纸公示截图图 5 报纸公示内容放大图3.2.3 现场公告2022 年 1 月 25 日，中华人民共和国海南海事局在南海明珠大桥及天颐湾小区附近通过实地张贴的形式进行项目环境影响评价公示，公开向社会征求意见和建议。现场照片见图 6、图 7。图 6 天颐湾小区附近现场公示照片图 7 南海明珠大桥入口处现场公示照片3.3 符合性分析3.3.1 公示日期相符性分析无论报纸公示、现场张贴公示还是网络公示，公示期限均为
12、 10 个工作日，符合环境影响评价公众参与办法中要求的“公示期限不低于 10 个工作日”。3.3.2 公开的载体相符性分析（1） 网络公示本次公示选取了全国建设项目环境信息公示平台进行公示，该网站为公众、环保行业等熟知的网站，符合环境影响评价公众参与办法中要求的“建设单位应当通过其网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站公开相应信息”。（2） 报纸公示本项目所以报纸公示选取了在当地发行量较大的海南特区报进行报纸公示， 已于 2022 年 1 月 25 日进行了第一次公示，2022 年 1 月 26 日进行了第二次公示，符合环境影响评价公众参与办法中要求的“通过建设项目所在
13、地公众易于接触的报纸公开，且在征求意见的 10 个工作日内公开信息不得少于 2 次”。（3） 现场张贴公示2022 年 1 月 25 日，在南海明珠大桥一侧及天颐湾小区附近通过实地张贴的形式进行项目环境影响评价公示，现场张贴公示的位置符合环境影响评价公众参与办法中要求的“通过在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告的方式公开”。3.3.3 公开内容相符性分析由表 3-1 可知，第二次公示内容包括如下信息：（1） 环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径；（2） 征求意见的公众范围；（3） 公众意见表的网络链接；（4） 公众提出意见的方式和途径；（5） 公众提出意见的
14、起止时间。公示内容符合环境影响评价公众参与办法中要求第二次公示的相关内容。3.3.4 小结综上所述，公示内容、公示日期及公示载体均符合环境影响评价公众参与办法。3.4 查阅情况在公示期间，未有公众及社会团体联系建设方及环评单位查阅征求意见稿文本。193.5 公众意见情况征求意见稿公示期间共收到有 84 封邮件及电话对本项目提出了意见，其中剔除重复发件人后，有效邮件 71 封，公众的意见主要集中在项目选址的问题上， 其次是电磁辐射影响及环保措施的问题。4其他公众参与情况因本项目周边公众质疑性意见较多，根据征求意见稿公示期间收到的 71 封有效邮件中公众提出的质疑性意见，主要集中在项目选址、环境影响预测结论、环境保护措施或者环境风险防范措施等方面，根据环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）第十四条“建设单位应当组织召开公众座谈会或者听证会”
