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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑2021年合肥市政府工作报告 2021 年合肥市政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出看法。 一、2022 年和“ 十三五 工作回想 2022 年是合肥发展历程中极不平凡的一年，突如其来的新冠疫情、历史极值的洪涝灾难、世界百年未有的大变局对经济社会发展带来前所未有的冲击和挑战。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在省委省政府和市委的顽强领导下，保持战略定力，用心谋划部署，果断采取行动，奋力攻坚克难，全面做好“六稳工作，落实“六
2、保任务，在大战大考中交出了一份高质量发展的优异答卷。实现地区生产总值 10045.7 亿元、增长 4.3%，一般公共预算收入增长 2.3%，规模以上工业增加值增长 8.3%，固定资产投资增长 4.7%，社会消费品零售总额增长 3.1%，进出口总额增长 16.4%，城镇登记失业率 3.06%，城乡居民人均可支配收入增长 7.2%。 （一）疫情防控取得重大战略成果。新冠疫情来势汹汹，我们坚持人民至上、生命至上，快速响应、闻令而动、严密防控，用三个月时间取得重大战略成果，至今无新增确诊病 例。在这场同疫情角逐的殊死搏斗中，数百名援鄂勇士舍生忘死、逆行出征，5.1 万医护人员义无反顾、冲锋在前，广大科
3、研人员争分夺秒、全力攻关，各行各业劳动者夜以继日、连续作战，21 万社区工、党员干部、志愿者坚守岗位、悄悄奉献，全体合肥儿女和衷共济、守望相助，个个都了不起，在庐州大地集聚磅礴伟力，筑起了坚不成摧的钢铁长城。 （二）抗洪抢险夺取全面胜利。面对巢湖流域百年未遇的汛情，我们科学预警、精准调度，迅速启动一级响应，果断启用 9 个万亩大圩分洪，153 万干部群众、部队官兵、公安干警、应急救援人员顾全大局、坚守一线，加固加高堤坝135 公里，排除重大险情 317 处，紧急转移群众 24 万人。全力开展生产自救和灾后恢复重建，拨付资金 52.8 亿元，抢种补种农作物 56 万亩，修复重建房屋 1.7 万间
4、，受灾群众安心重返家园，生产生活迅速步入正轨。在这场洪灾中，没有发生重大人员伤亡，重要堤防没有出现损毁，国家重要基础设施没有受到冲击，经济社会发展没有受到重大影响，巢湖保卫战取得了重大胜利。全市上下风雨同舟、艰难奋战，用汗水乃至生命谱写了一曲新时代抗洪抢险的英雄赞歌。 （三）脱贫攻坚取得重大胜利。坚持精准脱贫方略，聚焦“两不愁三保障，实施产业、就业、教育、健康扶贫等“十大工程，累计投入扶贫资金 75 亿元，112 个工作队驻村入户，4 万多名党员干部结对帮扶。突出产业扶贫，开展光伏扶贫，设置扶贫专柜，开通地铁扶贫专号，实施消费扶贫行动，贫困户人均纯收入实现翻两番，21.56 万建档立卡 贫困人
5、口全部脱贫，112 个贫困村全部出列，67 个贫困村成为经济强村。健全防范返贫机制，脱贫质量成色更足，广大脱贫群众在全面小康路上走出一片新天地。 （四）科技创新实现重大突破。国家试验室建设工作取得决定性进展，能源、环境、大健康、人工智能研究院组建运行，聚变堆主机关键系统、未来网络试验设施等大科学装置加快建设，26 个协同创新平台集聚效应持续加强。新增国家高新技术企业 789 户、累计突破 3300 户，每万人发明专利拥有量超过 34 件。中国（合肥）知识产权保护中心正式成立，“抓抗促科技成果交易会成功举办。综合性国家科学中心重大创新成果不断涌现，嫦娥奔月、天问探火、九章计算四处闪烁合肥元素，量
6、子显微、托珠单抗等科技成果加速从试验室跑向应用场。 （五）战新产业发展势头强劲。创新实施重点产业“链长制，战新产业增加值增长 16.4%，占规上工业比重达到51.6%。京东方面板出货全球领先，长鑫存储实现量产，维信诺柔性显示产线点亮，联宝科技率先跨越千亿，联合利华成为全球“灯塔工厂，中国声谷实现“双千目标。蔚来中国、欧菲光产业园、神州数码等工程落户合肥。新增 3 个国家制造业单项冠军、15 户国家专精特新“小巨人企业，2 家企业获中国工业大奖。数字化智能化改造提速，万家企业登云。新增上市公司 12 家，其中科创板上市 7 家、位居省会第一。世界制造业大会江淮线上经济论坛、世界显示产业大会、国际
7、新能源汽车展在肥成功举办。 （六）改革开放释放强大活力。105 项年度重点改革任务全面完成。实施创优营商环境攻坚，“最多跑一次、一日办结率、全程网办率实现 100%，服务窗口 724 小时不打烊，政务环境位列全国第三。全年减税降费 220 亿元，新增市场主体 20 万户。出台人才新政 10 条、重点产业人才 7 条、高校毕业生就业创业 9 条，连续三年成为“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市。完成 6.1 万国企退休人员社会化管理。医联体、医共体医保基金付费改革惠及 565 万市民。农村土地“三权分置“三变改革顺利推进，经营性收入 50 万元以上的村达 318 个。长三角一体化加速推进，共建 G
8、60 科创走廊生物医药、金融科技等 5 个合作园区，实现 41 个城市、65 个事项“一网通办。合肥都市圈引领区域发展，皖北结对共建园区目标考核蝉联全省第一。安徽自贸试验区合肥片区正式运行，投资贸易便利化不断提升，新签约工程 200 余个，开局工作稳步推进。服务贸易试点市、跨境电商综试区、进口贸易示范区有序推进。中欧班列开行 568 列、净增 200列，位居全国第八，成为“合肥制造走向世界的“钢铁骆驼。 （七）城市建设谱写崭新篇章。大建设完成工程投资 621亿元、增长 8.8%，创近十年新高。立体交通网络加快构建，商合杭、合安高铁全线通车，新建续建国省干线马路 259 公里，引江济淮累计完成投
9、资 433 亿元，启动新桥机场改扩建。轨道交通完成投资 170 亿元，5 号线南段开通运营，实现 4线联运、9 线在建，单日最高客运量突破 123 万人次。繁华 大道集贤路立交、郎溪路高架、裕溪路高架、长江东路改造竣工通车，天鹅湖、少荃湖隧道下穿贯穿，畅通二环工程加快建设。整改较大积涝点 10 处，治理拥堵点 8 处，打通断头路 20 条。新增 5G 基站、充电设施、公共停车位均超过8000 个，新改建公交站亭 2000 余座，“国家公交都市创立成功。重拳治理违法建设。依法管理养犬行为、推行生活垃圾分类。合柴1972、长江180等城市更新工程展示工业踪迹，传承历史记忆。 （八）乡村振兴迈出坚实
10、步伐。建设高标准农田 17.8 万亩，粮食产量 289 万吨，虾稻种养面积突破 80 万亩，新增“三品一标83 个。生猪存栏 64 万头、出栏 126 万头，均超省下达任务。大力实施土地整治，新增耕地 4.6 万亩。全面实施巢湖十年禁捕，退捕渔民全部合理安置。农村生活垃圾分类覆盖 806 个村，环湖 75 个中心村污水处理设施投入使用。建成省级漂亮乡村中心村 169 个，新建改建农村道路1200 公里，农村人居环境显著改善。青峰岭、将军岭、尖山湖、马郢计划、云里安凹等乡村振兴工程掩映在山水之间，寄托漂亮与乡愁。 （九）生态建设取得显著进展。深入实施蓝天碧水净土保卫战。纵深推进巢湖综合治理，15
11、 个国考断面水质全部达标，南淝河、白石天河、兆河水质稳定改善，十五里河水质达到类，巢湖水质稳定在 IV 类以上。PM2.5、PM10 浓度分别为 36、58 微克/立方米，空气质量优良率 85%、提高 14.6个百分点。工业地块土壤修复加快推进。中央环保督察、省 “回头看反馈问题按期销号，长江经济带警示片披露问题积极整改。成功申办第十四届中国国际园博会，启动建设骆岗生态公园，建成生态湿地 6.2 万亩、城市公园 5 个、小公园小游园 63 个，植树造林 10 万多亩，新增绿化面积 1000多万平方米，生态园林成为城市最美底色。 （十）民生福祉得到全面提升。持续推进 31 项民生工程、20 项为
12、民办实事事项，着力解决群众身边的“急难愁盼。新增城镇就业 12.1 万人，超额完成省下达任务。建成幼儿园63 个、中小学 53 个，新增学位 2.4 万个、7.5 万个。组建 4个普通高中教育集团，扩大优质教育覆盖面。六中、九中新校区加快建设，一六八陶冲湖校区改扩建顺利完成，特教中心新校区、技师学院投入使用，合肥幼专梅冲湖校区开工建设。聪慧教育助力 120 余万中小学生疫情期间停课不停学。市一院门诊综合楼、滨湖医院感染病院区开诊，市公共卫生中心、空港医院、中医院、三院新区等顺利推进。村级文化服务中心建成率达 96%，五县（市）融媒体中心通过省级验收，成功举办牡丹奖曲艺大赛、市十二届运动会，第五
13、届全国智力运动会花落合肥，建成南艳湖等体育公园 5 个、公共健身场所 176 个，跻身国家首批文旅、体育消费试点城市。新建 43 个“幸福驿站，为环卫工人、快递小哥、交通警察等户外劳动者遮风避雨、驱寒送暖。市老年大学新校区投入使用，创成 6 个国家级聪慧健康养老街道，城市社区养老服务设施实现全覆盖。既有住宅加装电梯 174 部、棚改安置房建成 2.15 万套、老旧小区改造 103 个，惠及 10.8 万人。扫 黑除恶工作位居全国第一方阵，信访维稳、安全生产形势总体向好。第七次全国人口普查扎实开展。国防动员和退役军人工作取得新进展。民族宗教、外事侨务、对台事务、人防民防、防震减灾、科普、气象、档
14、案、保密等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、红十字会、残疾人和关心下一代等工作实现新进步。 过去一年，我们坚持党的全面领导，稳定拓展“不忘初心、牢记使命主题教育成果，扎实开展大调研活动，深化“三个以案警示教育。加强依法行政，深入学习宣传民法典，圆满完成“七五普法任务，法治政府建设连续 11年全省第一。自觉接受人大监视，全面执行人大及其常委会的决议决定，主动接受政协民主监视、社会监视和舆论监视，全年办理人大代表议案和建议 246 件、政协提案 462 件。大力整治形式主义官僚主义，稳定精文减会成果，压减一般性预算支出，加强审计监视，政府治理效能和公信力进一步提升。 各位代表! 经过全市上下团结
15、拼搏、砥砺奋进，“十三五规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，合肥经济社会发展取得历史性成就。 过去五年，我们全面提高发展质量，综合实力实现历史性跨越。地区生产总值连跨四个千亿台阶，财政收入连跨四个百亿台阶，人均生产总值突破 11 万元，经济总量在全国大中城市及省会城市中的位次不断前移。战新产业培育等 14 项工作获国务院通报鼓舞，高新区综合实力位居全国第六、经开区位居全国第十三、新站高新区位居全国新型显示十大园区其次；肥西、肥东、长丰稳居全国百强，五县（市）综合竞争力全部进入全省前六；瑶海、庐阳、蜀山、包河发展质量显著提升，城市治理能力持续加强。五年来，我们始终以追逐者的勇气追赶城市梦想，
16、擎起高质量发展大旗，凝结全市人民力量，合肥跨越赶超的步伐更加强壮。 过去五年，我们全面塑造创新优势，发展势能实现历史性跃升。坚持“科创+产业和弦共振，一手抓科技创新策源，一手抓新兴产业集聚。综合性国家科学中心获批建设，大科学装置数量位居全国前列，墨子传信、悟空探秘、热核聚变、铁基超导等一批具有国际领先水平的科技成果相继问世，31 项成果获国家科技奖。合肥滨湖科学城实质运行，安徽创新馆建成使用。集成电路、新型显示、人工智能入列首批国家战新产业集群，“芯屏器合“集终生智成为现象级产业地标。主要创新指标稳居省会城市前十，跻身世界区域创新集群百强。五年来，我们始终以久久为功的韧劲教养城市底蕴，创新驱动心无旁骛，转型升级聚精会神，合肥犹如风华少年，
