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1、前 言安全验收评价是在建设项目竣工后正式生产运行前，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投入生产和使用的情况，检查安全生产管理到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。济南市历城区路通加油站位于济南市历城区郭店镇山前村，建于2006年， 2006年12月21日取得成品油零售经营批准证书。2007年4月17日济南市历城区建设委员会以历城建200737号文，下达了济南市历城区建设委员会文件，认定“该加油站符合
2、总体规划要求”。2010年5月20日济南市国土资源局历城分局出具证明，“证明济南市历城区路通加油站一处的土地，符合土地利用总体规划。”2010年6月8日该站取得名称预先核准通知书。2009年8月该站委托山东知本安全评价有限公司进行了安全验收评价，出具了安全验收评价报告。2010年7月根据国家、省有关建设项目“三同时”规定要求，济南市历城区路通加油站委托山东鲁轻安全评价中心对该加油站补了设立安全评价。2010年8月1日该站委托山东知本安全评价有限公司按有关要求修订了安全验收评价，出具了本安全验收评价报告。依据国家安全生产监督管理局颁发的安全评价通则安全验收评价导则危险化学品建设项目安全评价细则（
3、试行）规定的安全评价程序，评价组进行了如下评价工作：进行了详细现场检查，资料收集和查阅的基础上，通过定性、定量评价和科学分析，找出装置固有的危险、有害因素，提出项目安全设施隐患整改建议，并对整改情况进行复查，给出评价结论，编制完成本验收评价报告。本报告在编制过程中多次与建设单位沟通，交换意见，最后形成一致看法，在评价过程积极配合并对评价结论充分肯定，同时济南市安监局对本次安全评价给予了很大支持，在此一并表示感谢。评价组 二一年八月十二日 目 录1 概 述- 1 -1.1 评价目的- 1 -1.2 评价对象及评价范围- 1 -1.3 评价程序- 1 -2 建设项目概况- 3 -2.1 建设单位简
4、介- 3 -2.2 建设项目情况- 3 -2.3 主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比- 4 -2.4 地理位置、用地面积和经营储存规模- 4 -2.5 主要原辅材料和产品- 6 -2.6 工艺流程和主要装置设施布局及其上下游生产装置的关系- 7 -2.7 总图运输- 7 -2.8 配套设施及辅助工程- 9 -2.9危险化学品包装、储存、运输的技术要求- 11 -3 危险、有害因素的辨识结果- 13 -3.1 危险有害物质- 13 -3.2 危险有害因素- 14 -3.3 重大危险源辨识结果- 15 -4 评价单元划分和评价方法选择- 16 -4.1 评价单位划分- 16 -4
5、.2 评价方法选择- 16 -5 定性定量分析危险有害程度的结果- 18 -5.1 安全检查表评价结果- 18 -5.2 固有危险程度和风险程度分析结果- 18 -5.4 事故案例分析- 19 -6 安全条件分析- 21 -6.1 建设项目外部情况收集- 21 -6.2 安全条件分析- 21 -7 安全经营条件分析- 24 -7.1 建设项目采用的安全设施情况- 24 -7.2 安全生产管理- 25 -7.3 技术、工艺- 26 -7.4 装置、设备和设施- 27 -7.5 原料、辅助材料和产品情况- 27 -7.6 作业场所- 27 -7.7 事故及应急管理- 28 -8 安全对策措施与建议
6、- 29 -8.1 对策措施采纳情况- 29 -8.2 存在的问题及整改措施- 29 -8.3 提高安全生产条件的建议- 29 -9 安全评价结论- 31 -9.2 评价结论- 31 -10 与建设单位交换意见的情况结果- 33 -附件1 危险有害因素辨识过程- 35 -1.1 危险有害物质分析- 35 -1.2 危险有害因素辨识- 37 -1.3 重大危险源辨识过程- 40 -附件2 安全评价方法简介- 42 -2.1 安全检查表- 42 -2.2 危险度评价- 42 -2.3 事故后果分析评价- 44 -附件3 定性、定量分析危险、有害程度的过程- 45 -3.1 安全检查表评价- 45
7、-3.2 固有危险程度及风险程度分析- 53 -附件4 安全评价依据目录- 57 -4.1 法律、法规- 57 -4.2 规章、文件- 57 -4.3 标准规范- 58 -附件5 收集的文件、资料目录- 59 -非常用的术语、符号及代号说明（1）化学品指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。（2）危险化学品指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。（3）新建项目指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化
8、学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。（4）改建项目指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。（5）扩建项目指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。（6）安全设施指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。（7）作业场所指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括
9、从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。（8）危险因素指能对人造成上亡或者对物体造成突发性损害的因素。（9）有害因素指能影响人的身体健康，导致疾病或者对物体造成慢性损害的因素。（10）固有危险固有危险是指物质生产过程的必要条件所衍生出来的危险性，包括危险物料、危险工艺条件和危险装置操作等三方面条件。（11）生产场所指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。（12）储存区指专门用于储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。（13）安全评价单元根据建设项目安全评价的需要，将建设项目
10、划分为一些相对独立部分,其中每个相对独立部分称为评价单元。（14）安全生产消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。（15）本质安全通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。（16）事故隐患可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。1 概 述1.1 评价目的安全验收评价是在建设项目竣工后正式生产运行前，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投入生产和使用的情况，检查安全生产管理到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目满足安全生产法律法规、规章、标准、
11、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。安全验收评价的目的是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，为建设项目安全验收提供科学依据,对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。1.2 评价对象及评价范围根据建设项目的实际情况，经与建设单位共同协商确定本评价的对象为济南市历城区路通加油站项目的安全生产条件，评价范围包括加油站安全管理、站址选择及总平面布置、加油工艺及设施、其它辅助、公用设施等。凡涉及该建设项目站外道路运输、环境保护和职业病危害问题，则应执行国家有关规定和标准，不包括在
12、本次安全验收评价范围之内。1.3 评价程序工作经过本次安全评价工作大体分三个阶段进行。主要是现场调研、调查了解、收集评价所需资料等；第二阶段为实施评价阶段，主要是划分评价单元、辩识危险、有害因素，运用评价方法进行定量和定性分析，提出安全对策措施；第三阶段为安全评价报告的编制阶段，主要是汇总第一、第二阶段所得到的各种资料、数据，综合分析，提出评价结论与建议，完成安全评价报告书的编写。在该项目安全验收评价的整个过程中，多次与建设单位交换意见，最终形成了本评价报告。评价程序本评价依据安全评价通则（AQ8001-2007）和安全验收评价导则（AQ8003-2007）危险化学品建设项目安全评价细则（试行
13、）规定的内容和程序进行安全验收评价，安全验收评价程序框图见图1.3-1：图1.3-1安全验收评价程序框图2 建设项目概况2.1 建设单位简介济南市历城区路通加油站建于2006年，由李启友个人出资建设，经营地址为济南市历城区郭店镇山前村，即省道102线东行16公里处以南，地理坐标为北纬364334，东经1171438。该加油站于2006年12月31日取得成品油零售经营批准证书（编号：鲁油零售证书第3701053106号），主要从事汽油、柴油、小包装润滑油的零售经营。济南市历城区路通加油站投资160万元。2.2 建设项目情况2007年4月17日济南市历城区建设委员会以历城建200737号文，下达了
14、济南市历城区建设委员会文件，认定“该加油站符合总体规划要求”。2010年5月20日济南市国土资源局历城分局出具证明，“证明济南市历城区路通加油站一处的土地，符合土地利用总体规划。”该站建设规模：汽油20m3储罐2台，柴油30m3储罐2台，油罐总容积70 m3（柴油罐容积折半计算），按照汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2002,2006年版），该站属于二级加油站。济南市历城区路通加油站是由济南石油化工设计院设计，其具有化工石化医药行业乙级资质，设计资质满足本工程需要。由山东天业建设工程有限公司建筑施工，由山东琴岗工程建设监理有限责任公司济南分公司进行监理，其具有房屋建筑工程监理甲级
15、资质。设计单位、施工单位、监理单位于2006年11月20日进行验收盖章，并出具验收证明，同意该工程交付使用。2005年9月10日，济南市历城区公安消防大队以济历城区公消审字【2005】第23号出具了建筑消防设计防火审核意见书，认为“消防设计经审核，认为基本符合防火要求”。2006年12月9日，济南市历城区公安消防大队以济历城区公消验字【2006】第22号出具了建筑消防设计防火审核意见书，认为“消防设计经消防验收，认为基本符合防火要求”。2010年5月，该站委托山东省雷电防护技术中心对防雷防静电进行了检测，5月21日山东省雷电防护技术中心出具了“防雷防静电合格”检测结论的检测报告。2.3 主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比汽、柴油由汽车槽车运入站内，通过管道以密封方式卸入汽、柴油罐内，为使加油机互不干扰，保证计量准确，每台加油机单独设进油管，通过自吸式加油机将油从油罐吸进加油
