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1、XX 供电局 201 年度党风廉政建设工作计划第 1 页 共 11 页XX 供电局供电局 201 年度党风廉政建设工作计划年度党风廉政建设工作计划 XX 供电局 201*年度党风廉政建设工作计划 XX 供电局 201*年度党风廉政建设工作计划 局属各部门：为了进一步加强我局党风廉政建设，进一步强化我局党组织建设，为我局的发展提供强有力的组织保障。我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以创建工作为基础，加强我局党组织建设，结合我局党员自身素质和理论修养程度，特制定如下工作计划：一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕惩防体系建设
2、目标要求，认真落实科学发展观，以地区党组织工作中心和我局工作为目标，以“行政能力建设年”、落实党风廉政建设责任制为抓手，以深化反腐倡廉教育和强化权利监督制约为重点，加大教育、监督、改革、制度创新力度，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为企业健康发展提供有力保障。二、加强廉政教育，增强廉洁意识 把抓好党风廉政教育工作摆在重要位置，加大力度，注重实效，不断增强领导干部廉洁自律意识、责任意识，进步法律意识和法制观念。进一步健全廉政教育机制，开展形式多样、生动活泼的党风廉政专题教育。一是完善廉政教育制度。健全干部廉洁 从业教育制度，将廉政教育作为思想教育的重要组成部分，纳入年度教育培训计划，坚持局党组
3、反腐倡廉理论专题学习制度，重点抓好队伍的廉政教育，经常对全体干部职工开展廉政教育。二是深化廉政教育内容。抓好以党的纪律教育为主要内容的教育活动，坚定理想信念，树立艰苦奋斗的优良传统和作风。组织参观教育基地、反腐倡廉成果展等，增强教育的震慑力；强化党纪、政纪教育，增强全体人员的法制意识和纪律观念。三是创新廉政教育形式。加强廉政文化建设，通过上党课、举办廉政研讨会、组织观看廉政教育宣传片、廉政文化进岗位、进家庭等多种形式，营造崇廉尚廉的良好氛围。三、坚持“一岗双责”，强化责任意识 进一步完善党支部统一领导，相关部门组织协调，各部门各负其责、群众支持和参与的反腐败工作机制，以党风廉政建设责任制为抓手
4、，实在落实好领导干部“一岗双责”。一是明确职责分工。局领导班子成员负责各部门的的党风廉政建设，各部门负责人负责本部下干部职工的党风廉政建设。二是党风廉政建设工作做到年初有计划，年内有检查，XX 供电局 201 年度党风廉政建设工作计划第 2 页 共 11 页年中有小结，年底有总结。三是严格责任制考核。党支部定期召开分析会，了解掌握党风廉政制度的执行情况，将党风廉政建设列入各部门的年度工作考核，党风廉政建设施行一票否决。四、强化过程监督，落实预防措施 一是加强对领导班子和领导干部的日常监督。严格执行党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，严格执行党政领导干部问责制，严格执行党员领
5、导干部报告个人有关事项制度。二是加强对党员干部遵守廉洁自律规定的监督检查，防止干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。三是加强党内民主的监督，认真落实党内民主议事制度“十六字”方针，加强党内决策程序化、规范化、科学化。四是认真落实民主生活会制度，党支部成员每年把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真查找个人在思想作风、工作作风、学习作风、生活作风、领导作风、廉洁自律等方面存在的差距，积极开展批评与自我批评，实在解决党性、党风、党纪等方面存在的问题。五、加强作风建设，进步队伍素质 围绕密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，不断改进干部作风。一是进一步改
6、进机关工作作风，深入基层、深入一线，实在抓好安全生产监管工作。二是实在保障党员的民主权利，丰富党内基层民主的实现形式，推动事业发展献计献策，围绕保障机制上下功夫，落实好党员知情权、参与权、选举权和监督权，健全党员民主权利，进一步进步党员对事务的参与度，充分发挥党员在党内生活的主体作用。三 是加强监督检查，树立良好行风。把行风、纠风工作列入经常性检查内容，尤其是全力消除安全生产中存在着风气不正而腐蚀队伍的问题，进步企业形象。四是坚持节俭节约，树立以浪费为耻，节俭为荣的良好风尚。五是加强纪检监察干部培训，进步纪检监察干部的素质，加强调查研究，进一步探究纪检监察工作的方式方法，提供政治保障。六是深入
7、开展“干部抓作风、职工树形象”活动，每一个党员干部都要强化好大局意识、责任意识和服务意识，营造良好的风范，以好的党风促行风建设为企业持续稳定健康发展保驾护航。二一二年一月十日 主题词：党支部党风廉政工作计划 XX 供电局监察部 201*年 1 月 10 日印发 扩展阅读：加强电力企业党风廉政建设辅导报告(县供电局)加强电力企业党风廉政建设辅导报告 县纪委常委、宣教室主任韩玉洪 XX 供电局 201 年度党风廉政建设工作计划第 3 页 共 11 页 201*年 3 月 5 日 同志们，上午好：根据领导安排，今天由我与大家共同讨论一下当前反腐倡廉的形势，以及电力系统的腐败案件的特点、简要分析其原因
8、，并提出几点想法与大家共勉，讲得不到位、不对之处，敬请各位领导、同志们谅解。一、当前我国反腐倡廉的总体形势 深入开展反腐倡廉工作，必须对当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势有一个统一的正确的认识。对当前反腐败形势怎样看？怎样评价？究竟好不好？获得了哪些成绩？是越反越严重、越反越厉害还是向好的方向发展？这些都是大家关心的问题。形势问题估计不好，如过高的估计或是过低的估计，不仅会影响人们对反腐败的信心，还会影响对社会今后反腐败的发展趋向。当前全国反腐倡廉的形势，可以用两句话概括：第一句话是，反腐倡廉总的形势是好的，各项工作都获得了新的进展；第二句话是，腐败现象在一些地方和部门仍然比较严重，反腐倡廉的
9、任务还很艰巨。首先谈谈第一句话：反腐倡廉总的形势是好的，各项工作都获得了新的进展。腐败现象危害极大，严重影响党的形象，严重腐蚀党的创造力、凝聚力、战斗力。党中央历来高度重视反腐倡廉工作。自 1993 年起，两任中央总书记先后 20 次在中央纪委全会上发表重要讲话，201*年，胡锦涛总书记多次对反腐倡廉建设 工作做出重大指示，提出明确要求，为党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。在党中央的坚强领导下，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设工作获得举世瞩目的成就。中央纪委监察部 201*年 1 月 6 日在京召开纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会。通报了 201*年全国纪检监察机关查办案件工作情
10、况。据统计，201*年，全国纪检监察机关共接受信访举报 1345814 件（次），其中检举控告类 960461 件（次）。初步核实违纪线索 155008 件，立案 137859 件，结案 136679件，处分 142893 人。其中，给予党纪处分 118006 人，给予政纪处分35934 人。通过查办案件，为国家挽回经济损失 84.4 亿元。201*年纠风和执法监察工作中，全国共查处违法违规强制征地拆迁问题 1480 个，责任追究 509 人；查处食品安全问题 5975 件，责任追究 3895 人，药品安全问题 9084 件，责任追究 3680 人；参与检查保障性住房项目 2.6 万多个（次）
11、，查处违纪违法问题 307 件；查处乱收费、乱罚款、乱摊派等损害农民利益问题 2821 件，责任追究 1982 人；查处各级各类学校乱收费XX 供电局 201 年度党风廉政建设工作计划第 4 页 共 11 页问题涉及金额 5.1 亿元，已清退违规收费金额 3.8 亿元；查处挤占、截留、挪用、骗取医改资金问题 5588 个，涉及金额 3289 万元；查处公路“三乱”问题 1303 个，责任追究 1734 人；纠正土地违法违规问题 2.3 万个，立案 1.17 万件，结案 1.05 万件，给予党纪政纪处分 4166 人；纠正水利违法违规问题 5949 个，立案 376 件，结案 314 件，给予党
12、纪政纪处分 156 人。201*年，监察部还直接参与调查处理了 13 起特别重大责任事故案件。根据最新民意调查显示，群众对反腐败工作成效的满意度达到69.2%，比 201*年高 3.7 个成分点，我们一定要坚定信心。另一方面也要看到，我们党是有 8000 万党员的大党，近三年来，每 年受处分党员只占党员总数的 1.8左右；涉嫌犯罪被移送司法机关的党员干部，占受党纪政纪处分总数的 2.7%，不到全国党员总数的十万分之七，尽管这个比例是波动的，但总的趋势是下降的。这说明党员干部队伍的主流是好的。第二句话：反腐倡廉斗争形势仍然严峻，任务仍然艰巨，工作仍然繁重。可以这么来说，我们既要充分肯定这些年来反
13、腐倡廉获得的成效，又要清醒地看到反腐败斗争还面临着一些问题和薄弱环节。反腐倡廉总的形势是成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势仍然严峻、任务仍然艰巨。必须用全面的、历史的、发展的观点看问题，既要看到反腐倡廉建设获得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。上面简要分析了当前反腐倡廉的总体形势，下面与大家共同分析一下当前电力系统腐败案件的特点和原因。二、电力系统腐败案件的特点及原因分析案
14、件主要特点：（一）案件上升幅度大。在此对某检察机关立案查办电力系统职务犯罪案件情况作了一个比较，201*年发案为 35 起 35 人，201*年发案为13 起 15 人，而 201*年发案为 59 起 71 人。发案率与 201*年相比上升了68.57%，与 201*年相比上升了 77.96%。上升幅度惊人，这是一个显著的特点，值得检察机关与电力系统共同研究和考虑的问题。（二）窝案串案典型。某市检察院去年立案查处的某市电业局腐败案，涉及原局长邱某、原副局长胡某、原工会主席兼公司总经理杜某、原副总工程师兼计划发展部主任谢某、原市局星河公司副总经理覃某等共 10 余人，该案就是通过在工程设计、工程
15、发包、采购材料、自立公司XX 供电局 201 年度党风廉政建设工作计划第 5 页 共 11 页等环节，利用手中的职权，互相斡旋，互相勾结，大肆进行贪污、受贿等犯罪，涉案经额达 900 余万元。又如某市检察院立案查处的案件中，有原局长、原副局长、原物资供应部原主任、物资供应部副主任李莉、原物资供应部计划员合谋共同贪污公款 2072，101.00 万元进行私分案等。从上述情况说明，窝案串案在电力系统职务犯罪案件中是比较典型的。（三）农网改造工程发案突出。从该市检查机关共 59 起案情说明，49%的案件是在农网改造工程中发生的，可以看出在农网改造工程中发案比例如此之大。其典型案例有：某市一县供电局一
16、供电所营销员彭某，于 201*年 12 月将国家拨给该村用于农网改造价值 7.89 万元的新钢芯导线直接从县局领回后，以废品变卖给一废旧物品收买员，从中获利4.1 万余元。某县供电局一主任夏某，于 201*至 201*年期间，利用其负责该县农网改造工程发包的职务之便，收受工程承包人的贿赂 20 余万元。某县供电局原局长罗某，于 1999 年至 201*年期间与局内其别人员共谋，利用第一期农网改造工程之机，采取以虚列青苗赔偿费、务工费、差旅费等手段，套出农网改造资金 150 余万元，多次以奖金或补助的名义私分给全局职工，集体私分国有资产，而罗加成个人所分份额之大，高达 28 万元之多。某市电力局物供应处经理周某，于 201*年至201*年期限间，利用负责协调农网改造工程招标的职务之便，将无资格参与农网改造成电杆项目竞标的温江万里厂中标，事后收取好处费 56 万元。（县纪通201*4 号宋璇涛批示文件）发案主要原因：（一）内部管理漏洞多，制度不健全，缺乏有力的监督，从客观上给职务犯罪提供了空间。比如，某县供局在农网改造工程中，没有健全农网改造工程相关的管理办法，也未建立农网改工程项目相关档
