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1、市委书记在全市商务工作会议上的讲话同志们： 刚才，XX副市长作了很好的工作报告，XX副主席就抓好XX年商务工作提出了具体要求，我都赞同。希望同志们认真学习领会，切实贯彻落实。XX年，全市商务工作取得了很好的成绩，对全市经济社会的发展作出了新的贡献。在此，我代表市委对大家的努力表示感谢，并致以崇高的敬意！ 市委换届以后，市委确定由我联系商务工作。在这里，我表个态，我一定协助XX副市长、XX副主席和XX同志抓好商务工作。下面，结合我自己的体会，就如何做好商务工作讲以下三点意见： 一、科学研判形势，在推动商务经济发展中有担当 一是正视困难，迎难而上。把困难预计得足一些，才能在决心和措施上有力一些。我
2、们要对今年所面临的形势有清醒判断。从国际上看，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升，下行压力增大，形势依然严峻复杂。从国内看，国民经济运行的基本态势是好的，进一步发展的有利条件不少，但经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出。这就是我们经常讲的差距，地区差。我市商务经济底子薄弱，基础比较差，在国际国内严峻形势下，压力更加明显。存在商贸流通基础设施不足与社会消费品零售总额持续上升的考核指标不相协调的问题；存在着招商引资项目落地难与各级政府对利用外资不断增长的期望不相协调的问题，这就加大了我们商务部门工作的压力，现在各级政府对商务部门寄予厚望；存在着贸易进出口主体少与开放型经济发展的要
3、求不相协调的问题。作为旅游资源大市，没有在国际旅游市场中扩大服务贸易的成果，而在工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训、信息技术、民族文化等服务贸易出口等方面，基本为零，没有突破。这些问题，是我们发展中的困难和不足，只有坚持发展，才能有效解决，取得突破。 二是认清机遇，坚定信心。危机不可怕，可怕的是被危机蒙蔽双眼，看不清自身的有利条件，可怕的是没有化危为机的意识和能力，在危机中丧失信心和机会。虽然我市经济基础薄弱，与经济发达地区比较，发展开放型经济的先天优势不多。但是丰富的旅游资源、自然资源，为我市商务工作的发展提供了得天独厚的后发优势。市委、市政府提出的由XX的奋斗目标，
4、既给商务工作提出了更高的要求，也给商务发展创造了更广阔的空间。特别是XX片区区域发展与扶贫攻坚规划的正式启动、XX试点的纵深推进、航空口岸的全面开放，必将有效带动我市商务发展和基础设施建设，有效破解我市加快转型发展中的体制机制和结构性难题，有效加速我市对外开放和旅游国际化进程。 三要胸怀大局，奋发图强。商务工作涵盖了国民经济的“三驾马车”，无论是扩大投资、拉动内需，还是扩大外贸进出口、实施“走出去”战略，商务部门都处于十分重要的地位，扮演着不可替代的角色。建市XX多年的实践也证明，商务工作事关国计民生，事关全市经济发展大局，商务部门肩负的任务光荣而艰巨。全市商务部门的干部职工一定要树立使命感和
5、责任感，服从和服务全市经济社会发展大局，自我加压，确保XX年商务工作各项目标任务的完成。 二、善于求新求变，在促进商务事业跨越中有作为 商务工作是优化我市产业结构、壮大经济实力的重要依靠，是加速对外开放进程、发展开放型经济的主导动力，是加快后发超越、推进我市由XX向XX跨越、实现富民强市目标的重要支撑。各级党委、政府尤其是商务部门一定要求新求变，实现商务工作的新跨越。 一是招商引资要有新成效。要积极抢抓沿海产业转移战略契机，以“四高”（高科技、高附加值、高出口创汇率、财税贡献率高）、“两低”（低能耗、低排放）项目为重点，紧盯长三角、珠三角和港澳台，积极向欧盟、中非、东南亚等国家和地区延伸，瞄准
6、精细化工、生物医药、服饰鞋帽、现代农业、商贸旅游等，进一步打造政策高地，优化投资环境，创新招商方式，努力在引进世界和国内500强企业上取得实效。要坚持以工业园区为重点，加大政府投入力度，通过引进外来投资、借助民资民力等，整体改善工业园区的基础设施，进一步扩大园区规模，提升园区品位，增强综合承载能力。要按照“大活动少搞、小分队常跑”的原则，积极推进网络招商，重点组织小分队招商，小规模组团参加国家和省举办的大型经贸活动；重视发挥外来投资协会和异地XX商会的作用，积极推行委托招商、以商招商，进一步节约行政成本。要继续开展优化经济环境测评工作，加强教育监管，加大宣传力度，坚决打击民工强揽工程、拆迁农户
7、阻挠、黑恶势力干涉和部门索拿卡要等违法、违纪行为，进一步简化办事流程，推进政务信息公开，落实招商引资项目审批代理制，切实做到以优良的环境、优质的服务吸引客商。要狠抓项目履约、资金到位和开工建设，加强考核督促，严明领导责任，确保项目早日开工投产，早日产生财税效益。 二是对外贸易要有新增长。要抓住国际需求回升的契机，加大对出口骨干企业的帮扶指导，推进企业技改创新、品牌建设、质量认证和良好信誉认证步伐，进一步加强出口主体建设，优化出口产品结构，扩大外贸出口总量。要进一步拓展承接产业转移的渠道，结合张家界实际，采取“公司+农户”、“公司+手工作坊”等形式，着力培育和壮大一批承载能力强、发展潜力大的重点
8、经济带，发挥规模效应，提高辐射带动能力。加大对承接产业转移发展加工贸易工作的考核力度，帮助和鼓励条件具备的外贸企业发展加工贸易，确保一般贸易通过转轨后能够更多地获得国家和省一级的资金扶持，有效解决企业周转资金不足的难题。今年，省商务厅给我市下达外贸出口总额任务要保证完成XX万美元、力争完成XX万美元，增幅同比XX年大大上调。各区县商务局感到压力很大，但与全省总任务相比，我市的任务是很轻的，大家要想办法、重实干、求实效，确保任务完成。在外经工作方面，当前和今后一个时期，要在加强外派劳务管理的基础上，不断扩大劳务外派规模，进一步发展服务贸易和服务外包。要在鼓励和扩大对外投资、参与国际工程承包等方面
9、有新突破。要认真履行部门职能，加强对国际劳务输出的监管，进一步规范经营秩序，在稳步提高国际劳务输出总量的同时，有效减少劳务纠纷，降低劳务输出风险。 三是扩大内需要有新举措。今年，中央和省继续推行扩大内需政策，我市商贸流通业发展仍然面临极好的机遇。必须以强有力的举措，加强市场体系建设，全面开拓城乡商贸流通市场，努力促进消费。最近，我到XX超市XX个连锁店转了一圈，想买一件“鸡心”领内衣，可那里都是高领的，没有买着。这就说明商品供应不足，游客购物购什么？还有社区菜市场建设和农贸市场建设。现在，我市菜市场和农贸市场脏、乱、差的问题比较突出，消费环境很差。要按照商务部要求加强标准化改造，改善购物环境，
10、以良好的环境来吸引购物。如果我市每年有500万游客来购物，每人购物100元，增加商品零售就是5个亿。如果有200万外国人到我市来，每人消费1000美元，那就是20亿美元。要完成20亿美元的商品出口，需要少做多少工作？不需要开展销会，不需要签合同，这是现场交易。要继续推进“万村千乡市场工程”，加强标准化农家店建设，不断优化农村购物环境。XX市长在报告中讲了，XX年新建农家店XX个，累计XX个。全市XX个行政村，XX个社区，按每个村（社区）建XX个计算，只占XX%，还有XX%的行政村没有建农家店，工作任务比较重。要积极引导和推进住宿餐饮、文化娱乐、养生休闲等服务消费，繁荣家政、教育、体育等大众消费
11、，发展典当、收藏、培训等时尚消费，挖掘消费潜力，优化消费结构，扩大消费规模。要积极发挥商务主管部门和相关行业协会、重点企业、大型市场的作用，推介市内产品，带动市外销售。积极争取承办大型会展项目，高水平举办湖南第二届家具博览会，引导和刺激消费。 三、加强组织领导，在优化商务工作环境中有力度 执政之道，贵在执行。没有执行力，就没有发展力。要进一步健全工作机制，搭建工作平台，优化工作环境，为全面落实商务工作各项目标任务提供有力的组织保障。 一是着力加强部门协作。各级党委、政府和市直有关部门要把商务工作列入重要议事日程，落实目标管理责任制，切实做到重大项目主要领导亲自过问，重大活动主要领导亲自参加，重
12、大问题主要领导亲自解决。特别要强调的是，区县政府必须有一名副区县长分管商务工作，切实履职，扎实作为。各相关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，打破“条块”分割、部门界限，上下之间、部门之间都要倾注最大关心，尽到最大努力，给予最大支持，形成最大合力，全力推进商务工作。尤其是引进外来投资上，部门协作要更加紧密。项目开发上，发改委要牵好头，经委、建设、规划、交通、农业、卫生、教育、旅游、环保、商务部门和各级工业园区要通力配合，全面挖掘我市资源和产业优势，开发和包装一批大项目、好项目。再就是要把好项目、大项目拿出来招商，要树立“靓女先嫁”的意识。在项目审批落地过程中，工商、税务、国土、环保、商务、规划、建
13、设、海关、检验检疫等部门要进一步简化办事程序，优化办事环境。要加强对各部门商务工作考核，增强商务工作在政府绩效评估中的权重。 二是着力转变思想观念。墨守成规、闭关自守是发展的绊脚石，思想观念的落后是最大的落后，思想不解放，观念不转变，“后发”将变“难发”，甚至“不发”。只有转变观念，克服传统思想的束缚，放宽眼界，放大胆识，不断更新知识，增长能力，才能推动商务工作更快更好发展。要树立企业主体意识，加强为企业服务的观念，要破除因循守旧、自满保守、封闭片面的思维方式，增强改革创新意识、危机忧患意识、开放合作意识、科学发展意识。凡是有阻碍发展的因素就要用显微镜去看；凡是有发展前景的，就要用望远镜去看。
14、凡是符合科学发展要求的，就要大胆闯；凡是找准了发展路子的就放手干。要建立台账，实现分类管理。每月要有统计报表，对企业情况要了如指掌，情况不清，你怎么服务？对企业情况不清，你怎么一抓到底？要继续加强干部挂职锻炼，在挂职锻炼中解放思想，建立上下沟通、内外联系的桥梁和纽带。要提高业务技能，在市场准入、行政许可、行业管理、业务指导、商务谈判、商业纠纷处理、贸易争端解决等方面积累经验，培养人才，培养造就一批专家型的商务干部，为进一步解放思想提供人才支撑和思想引导。要为商务发展提供精细化的管理和服务。 三是着力改进工作作风。去年，市商务局开展了“围绕商务抓党建，抓好党建促商务”活动，把业务工作与党建工作有
15、机结合，把转变作风与思想教育有机结合，把本职工作与创先争优有机结合，形式很好，内容实在，为改进机关干部作风提供了思想动力。今年，市商务局提出了在全市商务系统开展“知我商务，爱我商务，我为商务献力量”主题活动，是对XX年主题活动的延续和深化。要通过这一活动的开展，进一步牢固树立“人人都是商务形象，事事关系经济环境”的服务观念，坚持把工作定位在为客商、为群众、为基层服务上。在促进商务发展中，坚持以建设科学商务、民生商务、开放商务、和谐商务为目标，把服务民生和利民、便民作为工作的立足点和出发点，使商务工作更加贴近民心、顺应发展。 同志们，XX年商务工作任务艰巨，责任重大。希望大家坚定发展信心，勤奋务实工作，为加快推进我市商务工作发展，做出新的更大贡献！ 谢谢大家！
