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1、201 煤炭行业回顾第 1 页 共 5 页201 煤炭行业回顾煤炭行业回顾 201*煤炭行业回顾 201*煤炭行业回顾 十年黄金时代的终结，经济下行带来的阵痛在煤炭行业也只能用跌跌不休来形容，毫无疑问，201*年是我国煤炭行业较为困难的一年。这一年，煤炭市场价格“跌跌不休”，与此同时，201*年也是我国煤炭行业市场化改革深化的重要一年。这一年，国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见全面施行，取消了重点合同，实现了电煤价格并轨;国家行政审批制度改革，取消了煤炭生产答应证和煤炭经营答应证，降低了煤炭生产经营门槛，激发了市场活力。如何才能让全社会更加深入地了解煤炭业的发展情况，理解煤炭业遇到的
2、困难和问题?1 月 15 日，中国煤炭工业协会在北京召开新闻发布会，通报了 201*年度全国煤炭行业经济运行情况和改革发展的基本情况，并分析了煤炭行业发展环境和今后一段时期煤炭工业的发展主题思路。“中国煤炭工业协会是煤炭行业改革发展的参与者、推动者和建设者，肩负着重要使命，也希望社会各方能够更多地关注煤炭工业的发展。”该协会副会长兼秘书长梁嘉琨如是说。在这次会议上，中国煤炭工业协会发布了201*年度中国煤炭工业改革发展情况通报，相关专家对煤炭形势作出了分析预测。总量宽松、结构性过剩总态势未变 总量宽松、结构性过剩照旧是 201*年全国煤炭市场呈现出的总态势。据中国煤炭工业协会副会长、新闻发言人
3、姜智敏介绍，201*年全国煤炭产量小幅增加，消费增幅回落，发运量回升，库存仍处高位，净进口继续增加。该协会初步统计，201*年全国煤炭产量完成 37 亿吨左右，煤炭产量由前 10 年年均增加 2 亿多吨，首次降至 5000 万吨左右;全国煤炭消费量 36.1 亿吨左右，煤炭消费增幅由前 10 年年均增长 9%左右下降到 2.6%左右;全年铁路发运煤炭 23.2 亿吨，同比增加 5810 万吨，增长2.6%;全国进口煤炭 3.27 亿吨，出口 751 万吨，净进口量 3.2 亿吨左右，比 201*年增加 4000 万吨左右。截至 201*年 12 月底，煤炭企业存煤约8400 万吨，同比增加 7
4、0 万吨。煤炭价格下降是 201*年全国煤炭市场呈现出来的又一大特征。数据显示，全国煤炭价格经历了大幅下滑后，10 月份后有小幅回调的过程。从中国煤炭价格指数(全国综合指数)变化看，价格指数由年初的 170.7 下降到 9 月末的 157.8(年内低点)，10 月上旬以来略有回升。12 月 27 日，201 煤炭行业回顾第 2 页 共 5 页达到 161.8，比 9 月末(年内低点)累计上升 4 点，比年初仍下降 8.9 点，比 201*年高点下降 41.2 点。市场需求增幅回落、产能建设超前、进口煤影响范围扩大和煤炭企业税费负担与历史包袱较重等多重因素叠加影响下，煤炭行业经济效益大幅下降、企
5、业亏损面扩大，多数老矿区煤炭企业经营困难的问题非常突出。据统计，前 11 个月规模以上煤炭企业主营业务成本同比增长4.56%，其中大型煤炭企业主营业务成本同比增长 21.1%;行业利润同比下降 38.8%(亏损企业亏损额 405.54 亿元，同比增长了 80.70%)，大型企业利润同比下降 37.03%(33 家企业亏损，亏损面 36.7%，亏损额比去年增加了 16.7 个百分点)。产业结构不断优化、集中度不断进步 201*年，相比未见好转的煤炭市场形势，煤炭产业结构调整却获得了显著的成效。首先是生产结构不断优化。数据显示，201*年，全国煤矿数量 1.2万处，比 201*年减少 1.3 万处
6、。其中，年产 120 万吨以上的大型煤矿850 多处，比 201*年增加 560 处，产量占全国总产量的比重由 35.7%进步到 65%;年产量 30 万吨以下的小型煤矿 9800 多处，数量比 201*年减少了 1 万多处，产量占全国的比重由近 30%下降到 16%以下。与此同时，大型煤炭基地建设也在稳步推进。初步预计，全国 14 个大型煤炭基地产量 34 亿吨左右，占全国总产量的 92%，同比增加 2 个百分点。初步分析预测，内蒙古、山西、陕西、贵州、河南、山东、新疆、安徽、云南等 9 个省区产量超亿吨，占全国总产量的 83%左右，同比增加 2 个百分点;河北、宁夏、黑龙江、湖南、辽宁等
7、5 个省区原煤产量超过 5000 万吨，占全国总产量的 10%左右。同时，大型煤炭企业继续保持较快发展。初步统计分析，神华、中煤、同煤、山东能源、冀中能源、陕西煤业化工、河南能源、山西焦煤等 8 家企业原煤产量超过亿吨，总产量占全国的 37%左右;开滦、潞安、兖矿、华能、阳泉、中电投、淮南、晋城等 11 家企业产量超过 5000 万吨，总产量占全国的 19%左右;有 52 家煤炭企业产量超过 1000 万吨，总产量占全国的 70%左右;17家中央企业开办的煤矿共 324 处，产量 9.8 亿吨，占全国的 26.5%。煤炭企业生产集中度不断进步。据统计，前 4 家煤炭企业产量占总产量的 25%左
8、右，同比增加了 2.5 个百分点左右;前 10 家煤炭企业产量占全国总产量的 40%左右，同比增加 6 个百分点。煤炭企业兼并重组获得积极进展。统计数据显示，201*年，全国共整顿关闭煤矿 770 余处，技改提升小煤矿 490 多处，兼并重组小煤矿 610处，累计淘汰落后产能 2 亿多吨。201 煤炭行业回顾第 3 页 共 5 页 产业交融发展也加快了步伐。据中国煤炭工业协会初步分析，预计全国煤炭企业参股、控股电厂权益装机容量约占全国的 11%左右，占火电装机容量的 15%左右;全国煤制油总产量 147 万吨左右，形成煤制气装置产能 27 亿立方米，煤制烯 烃总产能 168 万吨左右，煤制乙二
9、醇总产能 90 万吨左右，全年转化煤炭约 3200 万吨左右。今年煤炭需求或将继续保持小幅增长 在这次会议上，姜智敏对 201*年煤炭市场进行了预测。他表示，201*年全国煤炭市场需求将继续保持小幅增长，预计全国煤炭供应能力将在 40 亿吨左右，全年产量将在 38 亿吨左右，增速为 2.7%左右，全年净进口将在 3 亿吨左右。“考虑到国家不断加大大气污染治理力度，京津冀、长三角和珠三角等主要煤炭消费地区需求将受到抑制，但替代能源技术成熟度和经济可行性有待进一步提升。”姜智敏表示。姜智敏认为，虽然受到节能环保压力加大、清洁能源冲击等因素影响，但前期形成的巨大的国内煤炭产能一旦释放，压力仍然较大，
10、所以煤炭产量仍将呈现小幅增长态势。虽然国家将采取加强商品煤质量管理等限制劣质煤进口和使用的措施，但全球煤炭市场产能过剩的压力仍然存在，进口煤与国内煤还有一定的价差，外加汇率变化作用，印尼、澳大利亚等煤炭出口国货币持续贬值等因素的影响，我国煤炭进口仍将保持较大规模。“201*年煤炭市场总量宽松、结构性过剩的态势还不会发生根本性改变，但不排除个别煤种、部分时段会出现供应稳中趋紧的情况。”姜智敏认为，201*年上半年，煤炭市场供需总量宽松、结构性过剩的态势还难以改变，全社会库存维持高位，企业经营仍将面临较大的困难和风险;下半年，煤炭供给或将趋于总体平衡，行业经济运行或将有小幅回升，但仍面临着很多不稳
11、定、不确定因素，经济运行的压力仍然存在。对于煤炭工业中长期发展趋势，姜智敏认为，在可以预计的时间内，煤炭仍将是世界的重要能源，并且作为我国主要能源的地位难以改变。他同时表示，煤炭行业发展仍然面临着煤炭生产和消费方式粗放、生态环境约束不断强化、短期煤炭产能建设超前与长远不足等矛盾和问题，煤炭行业、企业面临的任务还非常艰巨。煤炭资源税改革方案今年或将出台 对于媒体关注的煤炭资源税改革问题，中国煤炭工业协会也进行了回应。中国煤炭工业协会副秘书长、政策研究部主任张宏表示，煤炭资源税从价计征后，需设计比较合理的税费结构，同时规范收费，特别要201 煤炭行业回顾第 4 页 共 5 页取消各种不合理的行政收
12、费，在煤炭资源税改革过程中，应在不增加税费的基础上进行推进。据他介绍，目前煤炭企业的税赋负担比较重，税费总计占煤炭销售成本的 35.04%，其中，煤炭企业承担的税的负担占销售收入的 21.03%，交的各种行政性 收费的负担占销售收入的 14.01%，19 个税种中涉及煤炭企业需要交的有 16 项。据姜智敏透露，目前国家有关部门已经对煤炭资源税改革工作做出了明确要求，已经有了煤炭资源税改革的具体方案，但由于其属于地方税种，具体数额将会由地方政府制定。“交税的数额并非资源大省收税多，资源小省收税就少，至于具体幅度还在研究中，但今年是有可能推出的。”姜智敏说。他同时也表示，资源税的改革要和清“费”工
13、作同步进行。“安全”与“健康”将同时抓 相比低迷的煤市而言，我国煤矿安全生产形势稳定好转的成绩也是有目共睹。据中国煤炭工业协会通报，201*年，全国煤矿共发生各类事故 604 起，死亡和失踪 1067 人，同比分别下降 22.5%和 22.9%，其中较大事故同比分别下降 35.2%和 36.2%，重特大事故同比分别下降 12.5%和10.3%;煤矿百万吨死亡率降到 0.288，同比下降 23%。记者了解到，201*年全国煤矿百万吨死亡率为 0.374，相比 201*年下降了 33.7%，是我国煤炭工业发展以来首次下降至 0.5 以内，当年死亡和失踪首次低于 1500 人。从更长的时间维度上看，
14、我国煤矿百万吨死亡率逐年下降：1980 年为 8.17，1989 年为 7.07，201*年为 5.03，201*年为2.81。201*年，全国煤矿百万吨死亡率为 0.892，首次降到 1 以下。201*年为 0.564，事故死亡人数首次降至 201*人以内。“煤炭行业牢固树立安全第一、生命至上的理念，通过开展安全生产大检查，深化打非治违和依法治理，贯彻施行双七条，加快修订煤矿安全规程，强化煤矿技术标准管理，推动了煤矿安全攻坚治本。”姜智敏表示。他表示，煤炭行业要以大幅降低安全生产事故为重点，向进步职业健康保障程度转变;要在全国煤矿安全生产形势稳定好转的同时，加大投入，改善煤矿生产作业环境;加
15、强煤矿职业病防治工作，进步职业健康保障程度。扩展阅读：201*年煤炭行业综合分析报告 煤炭产业发展分析报告前言 煤炭是全球大宗能源消耗商品，煤炭的消费量已经作为世界经济发展状况的晴雨表。国际经济环境的重大变化直接影响到煤炭的产销量，煤炭产业的兴衰已经不是一个区域性的问题.就我国而言，煤炭行业在近几年的整顿重组中使得行业集中度进步，煤炭企业已经不在是过去的区域经济代表，而更多的是大型跨区域全国性质的企业，并出现了跨国的201 煤炭行业回顾第 5 页 共 5 页煤炭企业集团。数据显示，201*年煤炭目前占全球能源消费的 30.3%，达到自 1969年有记录以来的最高份额，且为全球消费量增长最快的化
16、石燃料。201*年，中国煤炭消费量同比增长 9.7%，约占全球煤炭总消费量的 49.4%。煤炭产业的基础性能源作用越来越重要。一、煤炭资源基本概况 1、煤炭储量分布情况 煤炭是地球上蕴藏量最丰富，分布地域最广的化石燃料。据世界能源委员会的评估，世界煤炭总储量估计有 13.6 万亿吨，已探明可采煤炭储量共计 15980 亿吨，占世界化石燃料可采资源量的 668%。目前世界煤炭资源已探明可开采储量前十排名：-1234567 国家美国俄罗斯中国印度澳大利亚南非乌克兰 8910 哈萨克斯坦波兰巴西 2、我国煤炭分类 按中国的煤种分类，其中炼焦煤类占 2765，非炼焦煤类占7235。在炼焦煤中包括气煤（占 1375），肥煤（占353），主焦煤（占 581），瘦煤（占 401），其它为未分牌号的煤（占 055）。非炼焦煤中包括无烟煤（占 1093），贫煤（占 555），弱碱煤（占 174），不缴煤（占 138），长焰煤（占 1252），褐煤（占 1276），天然焦（占 019），未分牌号的煤（占 1380）和牌号不清的煤（占 106）。二、我国煤炭产业发展现状 1、煤炭产业是我国的传统产业 中国在
