《世界电动汽车之都：向着全面电动化的愿景前进》由会员分享，可在线阅读，更多相关《世界电动汽车之都：向着全面电动化的愿景前进（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、世界电动汽车之都：向着全面电动化的 愿景前进 Dale Hall,崔洪阳，Marie Rajon Bernard,李姝阳，Nic Lutsey在这份简报中，我们聚焦全球范围内截至2019年底电动乘用车累计销量最高的25个 城市，用详实的数据展现出这些领先城市在电动汽车销售、充电基础设施建设、电动 汽车推广目标与规划、以及电动汽车激励政策等方面的最新进展，以期在展现全球 汽车电动化转型整体态势的同时，为尚处于汽车电动化转型极早期阶段或尚未起步 的城市提供可借鉴的开展经验。引言2019年，全球汽车电动化转型继续深化。图1给出了2010-2019年全球分市场的电 动乘用车年销量、可以看到，在过去十年
2、间，全球的电动乘用车销量持续增长，并在 2019年突破了225万辆。与此同时，电动汽车在全球乘用车年销量中所占的比例也在 2019年增加至接近3%，创历史新高。这些进展主要得益于全球主要汽车市场（中国、 欧洲、美国、日本等）在电动汽车推广方面强有力的政策法规、持续的技术进步、不断 增加的车型投放、以及消费者认知度和认可度的提升。其中，中国所起到的作用尤其 突出，中国拥有全球最大的电动汽车市场，2019年，中国的电动乘用车年销量占到了 全球总量的一半；欧洲、美国和日本紧随其后 也发挥了重要的引领作用2。进入202。 年，全球遭受到新冠肺炎疫情的冲击，在复工复产之后，汽车产业和汽车市场的表现twi
3、tter theiccticctTHE INTERNATIONAL COUNCIL ON Cl FAN TRANAPnRTATION1图中的欧洲包括欧盟、欧洲自贸区和英国。图中的数据来自EV-Volumes. (2020). EV Data Center 电动 汽车数据中心.httQ:i72 崔洪阳，Dale HalL Nic Lustey. (2020).全获汽车电凉匕转型之路：2019简报. s:/theicctorg/.QublicQtions/uQdote-QlobQl-ev-lronsition-2019-CHBEIJING | BERLIN | SAN FRANCISCO | SA
4、O PAULO | WASHINGTON 购买汽油小客车的车主很难获得牌照。例如，2019年12月，北京通过摇号获得汽油小 客车牌照的几率仅有1/2740 ;而在上海，2019年汽油小客车牌照的成交均价也高达 89653元（约合12800美元）。但是 在这些中国城市（除北京外），电动小客车都可 以不通过摇号和竞价直接获得免费牌照2。北京的情况比拟特殊，北京对电动小客车 也有上牌优惠，但是是通过每年多分配给电动小客车牌照配额的方式表达的。例如在 2019年，北京给予电动小客车和汽油小客车的牌照配额分别是5.4万个和3.8万个， 汽油小客车的牌照采用摇号的方式分配，而电动小客车的牌照采用先到先得后
5、到排 队的方式分配。截至2。2。年3月底，北京排队等待电动小客车牌照的人数已超过46 万人，如果北京未来继续每年给予电动小客车5.4万个牌照配额，那么2。2。年3月之 后申请电动小客车牌照的车主至少需要等到2029年才能拿到牌照。车队电动化：车队，无论是像市政车队一样的公有类车队还是像出租车队一样的私有 类车队，都是进行电动汽车推广应用的绝佳场景。因为车队的车相较于私家车，利用 率更高，年均行驶里程更长，因此从全生命周期的角度可以更快地实现与燃油车的成 本平价。此次入选世界电动汽车之都的25个城市中的绝大多数都针对轻型市政车队 设定了电动化目标。例如，旧金山和伦敦分别要求在2022年和2025
6、年实现市政轿车 保有量的io。%电动化；纽约、圣何塞、斯德哥尔摩等城市提七电动优先：即只要 在电动车型存在的情况下，新增的轻型市政车辆就必须是电动汽车；此外，上海、北 京、深圳等中国城市都对新增公务车辆中电动汽车的占比提出了明确的要求。私有类车队也是一样很多城市在积极推动出租车队、网约车队、共享车队等私有类 车队的电动化。在出租车队方面，深圳已经实现了出租车的20%电动化，还有不少 城市提出了在近中期实现出租车队100%电动化的目标，杭州的目标年份是2021年， 北京和广州是2022年，奥斯陆是2023年，卑尔根是2024年，阿姆斯特丹是2025 年，伦敦是2033年。值得一提的是，阿姆斯特丹
7、还在中央火车站等场所给予电动出 租车，插队，酌特权，例如在中央火车站等候接客时，电动出租车可以直接插到队伍 的最前面。在网约车队方面，深圳计划在2。2。年实现网约车队的100%电动化；伦 敦要求202。年起新增网约车全部为电动汽车，并计划在2033年实现网约车队的 100%电动化；此外，加州即将出台的一项法规也鼓励州内的网约车队积极进行电动 化转型。在共享车队方面，几乎所有入选世界电动汽车之都的城市都具备电动共享汽 车推广工程。上海的环球车享（EVCard ）是其中的代表，截至202。年7月，环球车享 已将其服务范围扩展至65个城市，投入运营的电动共享汽车数量超过5万辆，电动行 驶里程超过12
8、。万公里。充电基础设施建设：所有入选世界电动汽车之都的城市都在持续努力提升其充电基 础设施生态网络，不同城市所采取的措施各不相同。一种常见的措施就是对充电基础 设施的建设、运营、购置、或安装提供补贴。例如，此次入选世界电动汽车之都的所 有14个中国城市都为公共充电基础设施的建设或运营提供补贴，包括国家一级的补 贴和地方一级的补贴。补贴的额度有的城市是以功率为单位进行计算（如深圳），有 的那么是按建设总本钱的百分比来计算（如杭州是3。 ）o除中国城市外，其他世界电20第一电动.（2015年9月29日）国务院：新能源汽车不得限行限购.httRi：/7 dlev /news/. shichang/4
9、0299动汽车之都也都会为特定应用场景的充电基础设施提供补贴，例如巴黎、奥斯陆、伦 敦、东京等城市会为出租车司机的家用充电桩提供补贴，便于出租车司机在家为其出 租车充电；奥斯陆和巴黎为多单元住宅的充电桩提供补贴；洛杉矶那么为路边充电桩或 路灯改建的充电桩提供补贴。很多城市还采取多种措施为未来的充电基础设施建设打下伏笔。一种常见的方式是 制定城市充电基础设施建设规戈IJ,例如伦敦、斯德哥尔摩、奥斯陆、旧金山和北京等 城市都是这样做的，这些规划的制定通常都是各利益相关方充分协调配合的结果。 另外一种常见的方式是在建筑规范中明确提出对充电停车位所占比例的要求，例如 北京、广州、奥斯陆、旧金山等许多城
10、市都要求特定类型的新建建筑的停车位20% 配建充电桩或预留充电桩安装条件，一些城市对要进行改造的旧建筑的停车位也提 出了类似要求，此外，还有一些城市要求建筑物增加电力供应能力，以满足未来越来 越多的电动汽车同时充电的需要。相较于等真正出现对充电桩全覆盖的需求之后再 建设充电桩，这种在电动汽车占比还不高的情况下“未雨绸缪的要求显然是一种更 节省本钱的方式。目标、规划、以及激励政策汇总：表1将上文介绍的电动汽车开展目标、规划、和激 励政策进行了汇总，包括5类目标与规划以及15类激励政策。其中（义）图标表示城市一 级的政策，（。）图标表示国家（或州省）一级的政策，而（书图标那么表示城市和国家（或 州
11、省）均采用的政策。表1世界电动汽车之都所采用的电动汽车目标、规划和激励政策总览目标与规划充电基础设施车队电动化财税和非财税激励雕处8S 长.卅曲 SS 2后w%00TW神白7忌冰3 弟皿q后即兴。0T W卅启7侦忠 卅娱Mtt后刑L野 石皿JJ一后WW卅公回假忠 石皿-LJ后即W出阳不枝忠 宏皿笈后即W卅2栏般密 取信忠熙回忠君即乐旧wMffi 俣服丑萼嘲较20出型伸出旧Ma燃景果黜出 接云基转照租曲抑也宏呼出YHgK 接左斑萼伽解福忠宏即乐tf7依 阳硼凶烟套装电q热唧始 凶E筵更使用 凶至筵秘w=*凶qHIE宴世取44 宏皿2出后即来。1崛孤咙出旺眯加忠焉皿gq 一行即兴。1嚼就卅添卅旺联
12、假超OXXX0 IX1 XO IXX|o|XO |XIIOXXO |H0 |IVO |XO |VITO|YO |0XOX1OXX1xoXooXXoXOoO 1ooO IooO I11 x II oooooXXXXXXXXXX| XxXXx 1XXOXXXXXXXXXXXXXXXXXXXOXXOXX X X XO X X XOOX1XOX海京圳州州津岛州 上北深杭广天青郑长沙柳州潍坊武汉重庆.西安日本东京挪威奥斯陆X卑尔根X法国1巴黎英国伦敦X荷兰1阿姆斯特丹 1瑞典斯德哥尔摩洛杉矶美国XX旧金山 圣何塞 纽约注：（x）=城市一级的政策；（0）=国家规定（或州省）一级的政策；（，=城市和国家（或
13、州省）均采用的政策可以看到，所有城市都为了支持汽车电动化转型采取了一揽子城市一级的激励政策， 同时每个城市还可以得到许多国家和州省一级的激励政策的辅助和支持。激励政策 数量最多的城市是深圳、广州、奥斯陆、和阿姆斯特丹。最普遍被采用的激励政策是 设定市政车队电动化目标以及在建筑规范中对可充电停车位的数量提出要求。不同 国家和地区的城市一级的政府所具备的权限不同，因此不同城市制定出的政策类型 也多有差异。中国城市普遍采用停车优惠、公共充电基础设施建设补贴、以及上牌优 惠等措施，此外，14个中国入选城市中有13个都在某种意义上划定了低排放区，但在 零排放区划定方面尚未有任何尝试；欧洲城市普遍设定有1
14、00%电动化目标并在车队 电动化方面积极发力；而美国城市那么普遍采用路权优惠和路桥费减免等措施助力电 动汽车的推尢针对这5类目标与规划和15类激励政策，我们各选择了一个典型城市，并介绍了每类 目标、规划和激励政策在典型城市中的具体表现形式，如表2所示。随着电动汽车市 场的不断开展，包括公交车队电动化、市政车队电动化在内的目标被一步步强化；但 同时 也有一些政策被弱化，例如在局部城市，由于电动汽车的数量已经形成一定规 模，电动汽车就不能再向原来那样无所限制的使用拼车专用道和公交专用道了。表2电动汽车目标、规划和激励政策在典型城市的具体表现政策典型城市典型城市的具体措施设定乘用车新销量100%电动化的目标旧金山制定了2030年实现乘用车新销量100%电动化的路线图（包含6项主要战略）。设定乘用车保有量T00%电动化的目标洛杉矶制定了2050年实现乘用车保有量100%电动化的目标。计划在城市中心区划定零排放区伦敦2025年将市中心和主要商业中心划定为零排放区，2040年将内伦敦划定为零排放区，划定低排放区卑尔根2020-2030年间，将低排放区逐步升级为零排放区。签者零化石燃料街区宣言巴黎自2。25年起只购买零排放公交车，2。3。年将一块主要区域划定为零排放区e为公共充电桩的建设或运营提供补贴北京每年每个充电站最局可获得20万兀的补贴
