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1、第七章第七章建设工程施工合同及管理建设工程施工合同及管理第七章 建设工程施工合同及管理第一节 建设工程施工合同概述一、工程施工合同概念一、工程施工合同概念是指发包人建设单位、业主或总包单位与承包人施工单位之间为是指发包人建设单位、业主或总包单位与承包人施工单位之间为完成商定的建设工程工程，确定双方权利和义务的协议。完成商定的建设工程工程，确定双方权利和义务的协议。施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民事主体。双方必须施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民事主体。双方必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。具备相应资质条件和履行施工合同的能力。发包人：可以是具有法人资格的国
2、家机关、事业单位、国有企业、集体企发包人：可以是具有法人资格的国家机关、事业单位、国有企业、集体企业、私营企业、经济联合体和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、业、私营企业、经济联合体和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营或个人，即一切以协议、法院判决或其他合法完备手续取得甲个体经营或个人，即一切以协议、法院判决或其他合法完备手续取得甲方的资格，成认全部合同条件，能够而且愿意履行合同规定义务主要方的资格，成认全部合同条件，能够而且愿意履行合同规定义务主要是支付工程价款能力的合同当事人。发包人既可是建设单位，也可是是支付工程价款能力的合同当事人。发包人既可是建设单位，也可是取得建设工
3、程总承包资格的工程总承包单位。取得建设工程总承包资格的工程总承包单位。第七章 建设工程施工合同及管理w承包人：应是具备与工程相应资格和法人资格的、并被发包人接受承包人：应是具备与工程相应资格和法人资格的、并被发包人接受的合同当事人及其合法继承人。承包人是施工单位的合同当事人及其合法继承人。承包人是施工单位,必须具有有关必须具有有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。w工程师：受发包人委托或者委派对合同进行管理，在施工合同管理工程师：受发包人委托或者委派对合同进行管理，在施工合同管理中起着重要作用，但其不是施工合同当事人，其具体身份和职责由中起
4、着重要作用，但其不是施工合同当事人，其具体身份和职责由合同当事人双方在合同中约定。合同当事人双方在合同中约定。第七章 建设工程施工合同及管理二、工程施工合同的特点二、工程施工合同的特点合同标的的特殊性合同标的的特殊性合同履行期限的长期性合同履行期限的长期性合同内容的多样性和复杂性合同内容的多样性和复杂性劳动关系、保险关系、运输关系劳动关系、保险关系、运输关系平安施工、专利技术使用、地下障碍和文物、工程分包、不可抗力、设计平安施工、专利技术使用、地下障碍和文物、工程分包、不可抗力、设计变更、材料设备供给、运输、验收变更、材料设备供给、运输、验收合同履行过程中：除施工企业与发包人的合同关系外，还涉
5、及与劳务人员合同履行过程中：除施工企业与发包人的合同关系外，还涉及与劳务人员的劳动关系、与保险公司的关系、与材料设备供给商的买卖关系、与运的劳动关系、与保险公司的关系、与材料设备供给商的买卖关系、与运输企业的运输关系等。输企业的运输关系等。第七章 建设工程施工合同及管理4.4.合同监督的严格性合同监督的严格性5.5.对合同主体监督的严格性：对发包人和承包人对合同主体监督的严格性：对发包人和承包人6.6.对合同订立监督的严格性对合同订立监督的严格性7.7.合同必须以国家批准的投资方案为前提，并经过严格的审批程序，合同必须以国家批准的投资方案为前提，并经过严格的审批程序，符合国家关于建设程序的规定
6、。符合国家关于建设程序的规定。8.8.合同必须采用书面形式。合同必须采用书面形式。9.9.对合同履行监督的严格性对合同履行监督的严格性10.10.除当事人对合同进行监督管理外，合同的主管机关工商行政管理除当事人对合同进行监督管理外，合同的主管机关工商行政管理机构、金融机构、建设行政主管机关等也要对合同的履行进行严机构、金融机构、建设行政主管机关等也要对合同的履行进行严格的监督。格的监督。第七章 建设工程施工合同及管理三、工程施工合同的订立三、工程施工合同的订立应具备的条件应具备的条件初步设计已经批准初步设计已经批准工程工程已经列入年度建设方案工程工程已经列入年度建设方案有能够满足施工需要的设计
7、文件和有关技术资料有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实招投标工程的中标通知书已下达招投标工程的中标通知书已下达应遵守的原那么应遵守的原那么遵守国家法律、行政法规和国家方案原那么遵守国家法律、行政法规和国家方案原那么平等、自愿、公平原那么平等、自愿、公平原那么老实、信用原那么老实、信用原那么施工合同订立的程序施工合同订立的程序要约和承诺两个阶段要约和承诺两个阶段订立方式：直接发包，招标发包订立方式：直接发包，招标发包第七章 建设工程施工合同及管理四、四、?建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本?简介简介
8、建设部、国家工商行政管理局建设部、国家工商行政管理局19991999年年1212月月2424日印发的日印发的?建设工程建设工程施工合同示范文本施工合同示范文本?，简称，简称?施工合同文本施工合同文本?，适用于各类公用建筑、，适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道施工和设备安装等工程。民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道施工和设备安装等工程。?施工合同文本施工合同文本?组成组成三个局部组成：协议书、通用条款、专用条款三个局部组成：协议书、通用条款、专用条款三个附件三个附件:承包方承揽工程工程一览表、发包人供给材料设备一览表、承包方承揽工程工程一览表、发包人供给材料设备一
9、览表、房屋建筑工程质量保修书。房屋建筑工程质量保修书。第七章 建设工程施工合同及管理第一局部第一局部 协议书协议书发包人全称：发包人全称：_承包人全称：承包人全称：_依照依照?中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法?、?中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法?及其他有及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和老实信用的原那么，双关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和老实信用的原那么，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。一、工程概况一、工程概况工程名称：工程名称：_工程地点：工程地点：_工程内容：工程内容：_群体工程应附承包人承揽工程
10、工程一览表附件群体工程应附承包人承揽工程工程一览表附件1工程立项批准文工程立项批准文号：号：_资金来源：资金来源：_二、工程承包范围二、工程承包范围承包范围：承包范围：_三、合同工期：三、合同工期：开工日期：开工日期：_竣工日期：竣工日期：_合同工期总日历天数合同工期总日历天数_天天四、质量标准四、质量标准工程质量标准：工程质量标准：_五、合同价款五、合同价款金额大写：金额大写：_元人民币元人民币￥：￥：_元元第七章 建设工程施工合同及管理六、组成合同的文件六、组成合同的文件组本钱合同的文件包括：组本钱合同的文件包括：、本合同协议书、本合同协议书、中标通知书、中标通知书、投标书及其附件、投标书
11、及其附件、本合同专用条款、本合同专用条款、本合同通用条款、本合同通用条款、标准、标准及有关技术文件、标准、标准及有关技术文件、图纸、图纸、工程量清单、工程量清单、工程报价单或预算书、工程报价单或预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成局部。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成局部。七、本协议书中有关词语含义本合同第二局部七、本协议书中有关词语含义本合同第二局部?通用条款通用条款?中分别赋予它们的定义相同。中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行
12、施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效十、合同生效 合同订立时间：合同订立时间：_年年_月月_日日合同订立地点：合同订立地点：_本合同双方约定本合同双方约定_后生效。后生效。发包人：公章发包人：公章_ 承包人：公章承包人：公章_住所：住所：_ 住所：住所：_法定代表人：法定代表人：_ 法定代表人：法定代表人：_委托代表人：委托代表人：_ 委托代表人：委托代表人：_ ：_ ：_ ：_ ：_开户银行：开户银行：_ 开户
13、银行：开户银行：_账号：账号：_ 账号：账号：_邮政编码：邮政编码：_ 邮政编码：邮政编码：_第七章 建设工程施工合同及管理第二局部第二局部 通用条款通用条款共共1111局部，局部，4747条。条。1 1、词语定义及合同条件、词语定义及合同条件2 2、双方一般权利和义务、双方一般权利和义务3 3、施工组织设计和工期、施工组织设计和工期4 4、质量与检验、质量与检验5 5、平安施工、平安施工6 6、合同价款与支付、合同价款与支付7 7、材料设备供给、材料设备供给8 8、工程变更、工程变更9 9、竣工验收与结算、竣工验收与结算1010、违约、索赔和争议、违约、索赔和争议1111、其他、其他第七章
14、建设工程施工合同及管理第三局部第三局部 专用条款专用条款考虑到建设工程的内容各不相同，工期、造价等也随之变动，承包人、发考虑到建设工程的内容各不相同，工期、造价等也随之变动，承包人、发包人各自的能力、施工现场的环境和条件也各不相同，需要包人各自的能力、施工现场的环境和条件也各不相同，需要“专用条专用条款对款对“通用条款进行必要的修改和补充，使两者成为当事人统一通用条款进行必要的修改和补充，使两者成为当事人统一意愿的表达。意愿的表达。“专用条款也有专用条款也有4747条，与条，与“通用条款条款序号一致，为承发包双方补通用条款条款序号一致，为承发包双方补充协议提供了一个可供参考的提纲或格式。充协议
15、提供了一个可供参考的提纲或格式。第四局部第四局部 附件附件承包方承揽工程工程一览表承包方承揽工程工程一览表发包人供给材料设备一览表发包人供给材料设备一览表房屋建筑工程质量保修书。房屋建筑工程质量保修书。第七章 建设工程施工合同及管理第二节 建设工程施工双方一般权利和义务一、发包人的工作一、发包人的工作根据专用条款约定的内容和时间，分阶段或一次完成以下工作：根据专用条款约定的内容和时间，分阶段或一次完成以下工作：1 1、办理土地征用、拆迁补偿、场地平整等；、办理土地征用、拆迁补偿、场地平整等；2 2、施工用水、电、电讯线路接至专用条款约定地点；、施工用水、电、电讯线路接至专用条款约定地点；3 3
16、、开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的、开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要交通干道；施工场地内的主要交通干道；4 4、提供施工场地的工程地质和地下管线资料，报证数据真实，、提供施工场地的工程地质和地下管线资料，报证数据真实，位置正确；位置正确；5 5、办理施工许可证和临时用地、停水、停电、中断道路交通、办理施工许可证和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施法律、法规规定的申请批准手续及其他施工所需的证件；法律、法规规定的申请批准手续及其他施工所需的证件；6 6、确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包人，并进行、确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验；现场交验；7 7、组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；、组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；8 8、协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物包、协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物包括文物保护建筑、古树名木的保护工作，并承担有关费
