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1、时间：2022.06.252022年新修订体育法全文解读PPT课件2022年体育总局政策法规司负责人解读新修订的体育法演讲：夏天前 言章节内容第一章新版体育法修订背景和过程CONTENT 新版体育法修订基本原则第二章第三章新版体育法修订的主要内容第四章新版体育法修订四大亮点第五章PA RT 01新版体育法修订背景修订背景体育法在我国体育法律规范体系中居于核心地位 作为体育领域唯一的一部专门法律,体育法全面反映了党和国家的体育政策，调整规范了我国体育领域的基本关系，是我国体育事业发展的基础性法律，在我国体育法律规范体系中居于核心地位。中华人民共和国体育法全票通过体育法l1995年8月29日，八届
2、全国人大常委会第十五次会议全票通过体育法，填补了国家在体育领域立法的一项空白，结束了体育事业无法可依的历史，使体育工作走上了依法行政的轨道。修订背景在体育法的引领下，截至2021年12月31日，我国现行有效的体育法律规范包括：初步形成了体育法律规范体系，对我国体育事业有序健康发展起到了至关重要的作用修订背景党的十八大以来修订背景如体育发展不平衡不充分的问题比较突出，人民群众多元化、多层次的体育需求尚未得到较好满足，各类体育主体的权利义务关系有待法律进一步明确，体育行业监管亟需加强，这些问题都对体育法修订提出了迫切要求。修订过程2010年2010年，在体育法颁布十五周年之际，体育界、法律界在充分
3、肯定体育法作用的同时，认为其中的部分条款已经无法适应我国体育改革发展的现状和实践，提出了修改建议，一些学者也开始着手研究相关条款的适用和新增情形的补充条款。修订过程2017年-2020年2017年6月，体育总局政策法规司牵头组织体育法修改筹备工作，先后成立组织工作组、研究起草组以及专家顾问组，通过实地调研、专题研究和座谈讨论等多种形式，着手开展修改工作。2020年11月，体育法修改被列入全国人大常委会2021年度立法工作计划。随后，全国人大社建委正式启动体育法修改工作修订过程2021年2021年3月19日，全国人大社建委在前期调研等工作基础上，牵头成立体育法修改工作领导小组。9月28日，全国人
4、大社建委根据各方意见建议再次对草案建议稿修改完善，形成体育法(修订草案)(共11章，109条)，并经委员长会议同意提请全国人大常委会全体会议审议。10月19日至23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议对体育法(修订草案)进行第一次审议。修订过程PA RT 02 新版体育法修订基本原则修订基本原则(一)坚持党的领导修订基本原则(二)坚持以人民为中心修订基本原则(三)坚持问题导向坚持问题导向是体育法修订的重要方法。体育法修订过程中针对体育事业发展中的基本关系和重大问题进行认真分析，深入研究，找到问题症结，制定解决措施，更好发挥法治引领、规范与保障作用。当前，体育事业改革发展面临诸多问题，主要有：
5、全民健身、竞技体育发展不协调，全民健身公共服务体系不健全，体育促进全民健康的作用发挥不充分，修订基本原则(三)坚持问题导向修订基本原则(四)坚持规范引领规范引领体育事业发展是体育法修订的重要目的。把体育领域经过实践证明的、切实有效的改革举措、成熟经验和制度性安排用法律形式固定下来，为推动体育领域深化改革，维护体育发展良好秩序，更好保障人民群众体育权益提供有力法治保障。修订工作着眼2035年建成体育强国的战略目标，充分发挥体育法在体育改革发展中的法治保障作用，统筹发展和安全，正确处理体育领域各方面关系，合理调整体育利益，严格规范体育秩序，引领体育事业高质量发展。PA RT 03新版体育法修订的主
6、要内容修订的主要内容修订的主要内容1 1、关于全民健身方面、关于全民健身方面修订的主要内容2 2、关于青少年和学校体育方面、关于青少年和学校体育方面为增强青少年体育健身意识，促进青少年身心健康和体魄强健，新修订的体育法将原本第三章“学校体育”章名修改为“青少年和学校体育”，提出“国家实行青少年和学校体育活动促进计划，健全青少年和学校体育工作制度”，将青少年和学校体育置于优先发展的战略地位。为解决体育科目不受重视、体育课时经常被占用等问题，新修订的体育法明确要求学校必须开齐开足体育课，保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼。针对青少年体质下降问题，明确体育行政部门应当在传授体育知识技能、组
7、织体育训练、举办体育赛事活动、管理体育场地设施等方面为学校提供指导和帮助，组织、引导青少年参加体育活动，预防和控制青少年近视、肥胖等不良健康状况。为厚植竞技体育后备人才基础，要求体育行政部门配合教育行政部门推进学校运动队和高水平运动队建设。修订的主要内容3 3、关于竞技体育方面、关于竞技体育方面修订的主要内容4 4、关于体育产业方面、关于体育产业方面修订的主要内容5 5、关于职业体育方面、关于职业体育方面修订的主要内容6 6、关于反兴奋剂方面、关于反兴奋剂方面修订的主要内容7 7、关于弘扬中华体育精神方面、关于弘扬中华体育精神方面修订的主要内容8 8、关于体育组织方面、关于体育组织方面修订的主
8、要内容9 9、关于体育仲裁方面、关于体育仲裁方面建立独立的体育仲裁制度是体育法修订高度关注的重要问题。新修订的体育法增加“体育仲裁”一章，明确国家建立体育仲裁制度，及时、公正解决体育纠纷。该章规定了体育仲裁的原则、范围、程序等基本制度，确定了体育仲裁委员会的组建规则，明确了体育仲裁与体育组织内部纠纷解决机制、其他仲裁制度、法院司法管辖等的关系，规定了建立体育仲裁特别程序等。体育仲裁制度的建立，破解了长期以来困扰我国体育纠纷解决的制度障碍，有利于在体育领域中强化法律和规则意识，开辟新的权利救济渠道，及时、公正解决体育纠纷，更好保护当事人合法权益，同时也能在一定程度上避免国内纠纷国际化问题的出现。
9、修订的主要内容1010、关于监督管理方面、关于监督管理方面修订的主要内容1111、关于对外体育交往方面、关于对外体育交往方面党的十八大以来，体育对外交往日趋活跃，体育对外工作不断深化，体育成为搭建民心相通的重要桥梁。新修订的体育法将原总则中“维护国家主权和尊严”修改为“维护国家主权、安全、发展利益和尊严”，并增加“弘扬奥林匹克精神，支持参与国际体育运动”，同时在附则中增加一条规定，“任何国家、地区或者组织在国际体育运动中损害中华人民共和国主权、安全、发展利益和尊严的，中华人民共和国可以根据实际情况采取相应措施”。强调国家鼓励开展对外体育交往，弘扬奥林匹克精神，维护国家主权、安全、发展利益和尊严
10、，推动构建人类命运共同体。PA RT 04新版体育法修订四大亮点修订四大亮点一、“亮”在出台时机这次体育法修订，一是恰逢毛泽东主席“发展体育运动，增强人民体质”重要题词七十周年。当时这短短十二字，立意高远、脍炙人口，明确了体育工作的根本方针任务，激励着一代代中华民族儿女强健体魄、自强不息，有力推动了我国各项体育事业蓬勃发展。为纪念和传承毛泽东主席伟大号召，把体育事业建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业，这次修法将题词内容在立法目的中着重予以体现。修订四大亮点二、“亮”在弘扬精神体育运动事关国家形象，体育精神彰显民族面貌。这次体育法修订，尤为注重总结体现我国体育事业发展内生动力，汇聚实现民族复兴
11、的精神力量，激发人民群众接续奋斗的昂扬热情。一是增加“弘扬中华体育精神，培育中华体育文化”作为立法目的重要组成，明确我国体育事业发展的价值导向和文化追求，继承中华民族宝贵精神财富，为中华民族伟大复兴提供凝心聚气的强大精神力量。二是在总则中增加规定“弘扬奥林匹克精神，支持参与国际体育运动”，首次从法律上阐明支持奥林匹克运动发挥更大作用，为人类文明进步贡献更多中国智慧和中国力量的国家立场，深刻诠释推动奥林匹克事业发展，构建人类命运共同体的大国担当。修订四大亮点二、“亮”在弘扬精神体育运动事关国家形象，体育精神彰显民族面貌。这次体育法修订，尤为注重总结体现我国体育事业发展内生动力，汇聚实现民族复兴的
12、精神力量，激发人民群众接续奋斗的昂扬热情。三是注重激发运动员拼搏精神。这次体育法修订明确提出，运动员应当积极参加训练和竞赛，团结协作，勇于奉献，顽强拼搏，不断提高竞技水平；鼓励运动员在体育赛事中创造优异成绩，为国家和人民争取荣誉。四是增强青少年强健体魄意识。修订四大亮点三、“亮”在扩充内容新修订的体育法篇章结构更加完善、条文更加充实丰富，覆盖体育事业发展的方方面面。总结这次体育法修订的内容，呈现以下三个突出特点：修订四大亮点四、切实推动体育法贯彻实施 认真做好普法宣传修订四大亮点四、切实推动体育法贯彻实施 着力完善配套制度 加强落实督导检查PA RT 05总则01为了促进体育事业，弘扬中华体育
13、精神，培育中华体育文化，发展体育运动，增强人民体质，根据宪法，制定本法。第一条体育工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，以全民健身为基础，普及与提高相结合，推动体育事业均衡、充分发展，推进体育强国和健康中国建设。第二条总则01第三条第四条总则01国家依法保障公民平等参与体育活动的权利，对未成年人、妇女、老年人、残疾人等参加体育活动的权利给予特别保障。第五条国家扩大公益性和基础性公共体育服务供给，推动基本公共体育服务均等化，逐步健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共体育服务体系。第六条总则01国家采取财政支持、帮助建设体育设施等措施，扶持革命老区、民族地区、边疆地区、经济欠发达地区体育
14、事业的发展。第七条国家鼓励、支持优秀民族、民间、民俗传统体育项目的发掘、整理、保护、推广和创新，定期举办少数民族传统体育运动会。第八条总则01 开展和参加体育活动，应当遵循依法合规、诚实守信、尊重科学、因地制宜、勤俭节约、保障安全的原则。第九条第十条总则01国家支持体育产业发展，完善体育产业体系，规范体育市场秩序，鼓励扩大体育市场供给，拓宽体育产业投融资渠道，促进体育消费。第十一条国家支持体育科学研究和技术创新，培养体育科技人才，推广应用体育科学技术成果，提高体育科学技术水平。第十二条总则01国家对在体育事业发展中做出突出贡献的组织和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。第十三条国家鼓励开展对外体
15、育交往，弘扬奥林匹克精神，支持参与国际体育运动。对外体育交往坚持独立自主、平等互利、相互尊重的原则，维护国家主权、安全、发展利益和尊严，遵守中华人民共和国缔结或者参加的国际条约。第十四条总则01每年8月8日全民健身日所在周为体育宣传周。第十五条全民健身02国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系，鼓励和支持公民参加健身活动，促进全民健身与全民健康深度融合。第十六条第十七条全民健身02第十八条全民健身02第二十条全民健身02第二十一条居民委员会、村民委员会以及其他社区组织应当结合实际，组织开展全民健身活动。第二十二条全民健身02第二十三条青少年和学校体育03 国家实行青少年和学校体育活动促
16、进计划，健全青少年和学校体育工作制度，培育、增强青少年体育健身意识，推动青少年和学校体育活动的开展和普及，促进青少年身心健康和体魄强健。第二十四条青少年和学校体育03第二十五条青少年和学校体育03学校必须按照国家有关规定开齐开足体育课，确保体育课时不被占用。学校应当在体育课教学时，组织病残等特殊体质学生参加适合其特点的体育活动。第二十六条学校应当将在校内开展的学生课外体育活动纳入教学计划，与体育课教学内容相衔接，保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼。鼓励学校组建运动队、俱乐部等体育训练组织，开展多种形式的课余体育训练，有条件的可组建高水平运动队，培养竞技体育后备人才。第二十七条青少年和学校体育03第二十八条青少年和学校体育03国家将体育科目纳入初中、高中学业水平考试范围，建立符合学科特点的考核机制。病残等特殊体质学生的体育科目考核，应当充分考虑其身体状况。学校应当建立学生体质健康检查制度。教育、体育和卫生健康行政部门应当加强对学生体质的监测和评估。第三十条青少年和学校体育03学校应当按照国家有关规定，配足合格的体育教师，保障体育教师享受与其他学科教师同等待遇。学校可以设立体育教
