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1、石 家 庄 市 国 土 资 源 局2 0 1 8年 4 月 2 0日正正射影射影像像制作制作、地形图、地形图测绘测绘、地名地址地名地址调查调查技术设计书技术设计书智慧石家庄时空信息云平台建设智慧石家庄时空信息云平台建设第三次全国土地调查第三次全国土地调查第三次全国土地调查20182018年年5 5月月9 9日日工作汇报目录目录作业流程2遇到的困难4有关问题处理3 3资料收集及利用情况3 1一一 资料收集及利用情况资料收集及利用情况国土局国土局所有权数据库、城镇数据库、不动产数据库、基本 农田数据库、数字城市数据，均为SHP格式80坐标。使用权数据库SHP格式2000坐标。规划局规划局城镇村规划
2、红线数据，CAD格式，80坐标林业局林业局林业数据库，SHP格式，80坐标。信息局信息局国情普查数据库，SHP格式，2000坐标根据国家、省、市的技术方案要求首先是收集各部门的相关数据。一一 资料收集及利用情况资料收集及利用情况水务局水务局 纸质资料，台账，图纸等农业局农业局承包经营权数据库，SHP格式，80坐标发改委发改委表格数据，省市重点项目，Excel格式收集各部门的相关数据。一一 资料收集及利用情况资料收集及利用情况不动产数据不动产数据一一 资料收集及利用情况资料收集及利用情况城镇地籍数据城镇地籍数据一一 资料收集及利用情况资料收集及利用情况林业林业数据数据一一 资料收集及利用情况资料
3、收集及利用情况数字城市数据数字城市数据一一 资料收集及利用情况资料收集及利用情况所有权数据所有权数据一一 资料收集及利用情况资料收集及利用情况永久基本农田数据永久基本农田数据一一 资料收集及利用情况资料收集及利用情况主要是为细化城镇村内部地类划分，同时确定权属。基本基本农田田数数据据林林业数数据据城城镇库、不不动产库、数数字城市字城市库数据数据分析分析耕地、林地的标注使用规划划数数据据国国情情数数据据所有所有权数数据据要融合到三调库中。国情普查数据可以找出村庄内地居委会、学校等建设用地，道路等级，河流最高水位界线等数据。出图件成果，分析使用。数据使用分析情况：一一 资料收集及利用情况资料收集及
4、利用情况提取地块的土地性质，参考数据里的地类。2017年度变年度变更设施、临时更设施、临时用地用地土地承包土地承包经营权经营权数据数据分析分析2017年设施农用地、临时用地和三调数据的衔接三权数据三权数据水务局水务局资料资料开开发整理整理数数据据土地整改项目的耕地情况市境内水利工程：主要包括河流、渠道、泵站、水闸管理范围最高水位界等。确定建设用地的地类及权属，比如居委会等数据使用分析情况：目录目录作业流程2遇到的困难4有关问题处理3 3资料收集及利用情况3 1二二 作业过程作业过程利用2016年变更数据库作为基础数据，套合国家下发的影像数据和内业不一致图斑矢量数据，结合收集到的数据进行作业。按
5、不同的按不同的性质性质三调工作作业过程2权属调查3细化调查4专项调查2外业调查举证3内业数据整理4数据库建设1地类调查1工作底图制作按任务划分按作业流程划分二二 作业过程作业过程具体作业流程如下：第一步第一步第二步第二步第三步第三步第四步第四步第五步第五步第六步第六步第七步第七步二二 作业过程作业过程第一步：线状第一步：线状地物地物处理处理根据影像勾绘线状地物的图斑边界，对宽度大于8米的农村道路按照公路调查。二二 作业过程作业过程第一步第一步第二步第二步第三步第三步第四步第四步第五步第五步第六步第六步第七步第七步二二 作业过程作业过程第二步：地第二步：地类图斑处理类图斑处理 图斑边界提取：参考
6、变更调查数据，根据国家下发的正射影像逐图斑勾绘图斑边界，转换三调土地分类，同时对比原地类和影像的符合性，不符合的提取为不一致图斑（国家下发不一致图斑不再提取）。2016年变更数据库调查后图斑二二 作业过程作业过程第二步：地第二步：地类图斑处理类图斑处理 基本农田内的可调整地类，原则按耕地调查，根据影像纹理标注种植属性。二二 作业过程作业过程第二步：地第二步：地类图斑处理类图斑处理 提取外业调查数据（包括国家下发的不一致图斑、自主提取的不一致图斑、需要核实标注属性的图斑、边界不清楚的图斑）。二二 作业过程作业过程第一步第一步第二步第二步第三步第三步第四步第四步第五步第五步第六步第六步第七步第七步
7、作业过程作业过程第三步第三步：城镇村细化：城镇村细化调查调查利用国土局制作的最新0.1米影像和收集的数据，把城镇村道路的范围和属性进行更新，提取城镇村道路的主干道、次干道、支路，村庄内部起主要交通功能的道路。其他道路合并到相邻的图斑中。套合不动产数据库、地名地址、地形图数据对城镇村内部的其他图斑按照权属性质和土地用途进行细化，制作城镇部分土地利用现状调查底图。作业过程作业过程第三步第三步：城镇村细化：城镇村细化调查调查0.1米影像1米影像二二 作业过程作业过程第一步第一步第二步第二步第三步第三步第四步第四步第五步第五步第六步第六步第七步第七步二二 作业过程作业过程第四步：权属补充调查第四步：权
8、属补充调查对于农村集体土地所有权和城镇范围外国有土地使用权发生变化的部分进行补充调查。结合农村集体土地所有权登记数据、二调以来历年的审批数据、不动产登记数据、水利、交通数据，根据实际情况补充调查。二二 作业过程作业过程第一步第一步第二步第二步第三步第三步第四步第四步第五步第五步第六步第六步第七步第七步作业过程作业过程第五步第五步：外业调查：外业调查举证举证根据工作底图圈定的外业核查图斑，利用纸图和电子平板相结合的方法进行外业调查，同时填写外业调查表(调查之前编写预编号，国家不变分割的家-1)。对需要进行举证的图斑，采用国家下发的调查举证一体化软件进行外业调查举证。作业过程作业过程作业过程作业过
9、程作业过程作业过程作业过程作业过程作业过程作业过程作业过程作业过程数据对接数据对接数据对接数据对接做完外业举证整理好内业就能生成一套完整的三调成果。此时我们要更具国土部门的具体要求，联合各个部门科室进行数据对接，其中有耕保、利用、规划、储备、地籍等科室，对接相关资料的可行性、准确性。二二 作业过程作业过程第一步第一步第二步第二步第三步第三步第四步第四步第五步第五步第六步第六步第七步第七步作业过程作业过程第六步：第六步：内内业数据建库业数据建库依据国家制定的统一建库标准，采用省级统一下发的建库软件，根据实地调查成果，建立县级土地调查数据库。内内业业整理整理入库入库二二 作业过程作业过程第一步第一
10、步第二步第二步第三步第三步第四步第四步第五步第五步第六步第六步第七步第七步作业过程作业过程第七步：数据提交第七步：数据提交经过承建单位的一、二级检查，市级检查，成果合格后提交到省级土地调查办。目录目录作业流程2遇到的困难4有关问题处理3 3资料收集及利用情况3 1有关问题处理有关问题处理第三第三次全国土地调查主要问题处理次全国土地调查主要问题处理.城镇村城镇村城镇村城镇村细化调查细化调查细化调查细化调查批而批而批而批而未建未建未建未建基本基本基本基本农田农田农田农田道路道路道路道路调查调查调查调查有关问题处理有关问题处理一一、城镇村细化调查、城镇村细化调查1 1、借助现有成果数据不能确定其属性
11、的，进行外业核实、借助现有成果数据不能确定其属性的，进行外业核实按照第三次土地调查工作分类进行地类转换，无法在内业直接确定转化的地类（交通场站用地）及标注属性（工业用地类型标注），需要进行外业核实。2 2、城镇村内部道路的处理、城镇村内部道路的处理提取城镇村内部的快速路、主干道、次干道、支路，其他道路可以合并到相邻的图斑中，如小街巷可以合并到周边的住宅用地中。有关问题处理有关问题处理3 3、内业图斑归方法、内业图斑归方法利用最新0.1M正射影像数据按照地类划分标准勾绘图斑，并且遵循属性继承边界不继承的原则进行图斑细化。相同权属性质、地类的图斑合并到一起；对有多种用途的宗地按照主要用途进行归并，
12、如住宅小区；对已有的调查数据未覆盖到的城镇村庄的新扩区域，参考最新的影像图，外业实地调查。4 4、特殊图斑的处理、特殊图斑的处理村庄内部的村委会、学校等建设用地，全部进行实地调查；临街门面等归并到城镇道路外的相邻图斑；城镇村庄内部符合上图面积要求的耕地、园地、林地、草地、水域、其他土地图斑等按现状调查。城镇村内部的图斑全部标注20X属性。（先画定20X范围）有关问题处理有关问题处理二、二、批准批准未建设用地的核实未建设用地的核实调查调查 根据国家统一下发的批准未建设图斑范围，结合省厅的建设用地批复文件和用地坐标，利用正射影像图，核实图斑建设情况，对于未建设的图斑，按照现状调查地类。对有可能遗漏
13、的建设用地审批信息，及时报部监管平台备案。有关问题处理有关问题处理三、三、永久永久基本基本农田农田 对于永久基本农田内的可调整地类，根据正射影像图的颜色、纹理、色差等进行内业判读，按照第三次全国土地调查工作分类的地类认定标准核实图斑地类。如果实地是临时性种植林木、耕地间套种果树、临时性的坑塘等，认定为耕地，标注实地种植属性。如果实地已是多年生长的成林、果园、常年经营的养殖水面，则不能调查为耕地，按现状调查。有关问题处理有关问题处理四、四、道路道路的的调查调查方法方法：首先利用国情数据确定国、省、县、乡道路，对于其他道路依据宽度区分农村道路和公路用地。流程流程：（1）资料搜集资料搜集：集体土地所
14、有权数据、省厅的批复文件坐标、国情数据。（2）权属权属界线上界线上图图：通过矢量化、坐标转换等方法把道路的权属数据展绘到图上。（3）地地类类调查调查：套合正射影像，把道路的护路林、护路沟等道路附属设施一并调查为铁路或公路用地；农村道路宽度在2-8米的按农村道路调查，8米以上的按公路调查。有关问题处理有关问题处理四、四、道路道路的的调查调查技术要求技术要求：公路用地遇居民区时要穿过，不改变地类；农村道路宽度在8米以上的按公路调查，但只是局部宽度超过8米的，不能调查为公路用地，2-8米（含8米）的按农村道路调查，遇居民区时道路要断开，居民区内部按照城镇村道路调查；大型环岛、交通枢纽要按照实地调查土
15、地利用情况；道路立体交叉时，按照保持上层道路连续的原则调查，铁路公路平交时保持铁路贯通；道路图斑被调查界线、权属界线分割的，按不同图斑上图。范围界线不确定的在建道路暂不调查。目录目录作业流程2遇到的问题4有关问题处理3 3资料收集及利用情况3 1四四 遇到的问题遇到的问题一、一、影像影像上明显为水面，原地类为滩涂上明显为水面，原地类为滩涂 ，此次调查是否按水面调查，此次调查是否按水面调查？四四 遇到的遇到的问题问题二、二、动土类图斑，没动土类图斑，没有破坏地表，但有明显的有破坏地表，但有明显的动土痕迹，有部分零散建动土痕迹，有部分零散建筑物这类图斑如何处理？筑物这类图斑如何处理？四四 遇到的遇
16、到的问题问题三三、村庄村庄外原地类图斑为外原地类图斑为203203，国家下发和影像判读为耕地，是否需要标，国家下发和影像判读为耕地，是否需要标注为注为203203？四四 遇到的遇到的问题问题四、四、河流河流水面调查是指将水面调查是指将常水位岸线调绘在调查底图上。常水位岸线调绘在调查底图上。一般情况下，大部分河流的常一般情况下，大部分河流的常水位岸线与近期影像基本一致，水位岸线与近期影像基本一致，可按影像调绘河流。如果影像可按影像调绘河流。如果影像上的水面不连续，是间断的，上的水面不连续，是间断的，河流水面是否可以不用连续表河流水面是否可以不用连续表示？示？四四 遇到的遇到的问题问题五、五、原地类图斑为内陆滩涂，国家下发和影像判读为林地，是否可以直原地类图斑为内陆滩涂，国家下发和影像判读为林地，是否可以直接改为林地？接改为林地？四四 遇到的遇到的问题问题六、六、基本基本农田外的可调整地类与实地不一致的，是保留原图斑范围线，农田外的可调整地类与实地不一致的，是保留原图斑范围线，还是按照影像调整？还是按照影像调整？四四 遇到的遇到的问题问题七、七、基本基本农田内，原数据库和影像判读为园地的，
