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1、海绵城市规划建设海绵城市规划建设1.背景与现状问题2.海绵城市解读3.海绵城市试点4.结语 据据建建设设部部2010年年对对349个个城城市市内内涝涝情情况况调调研研的的情情况况，2008-2010年年共共有有289个个城城市市发发生了不同程度的内涝，占调查城市数的生了不同程度的内涝，占调查城市数的80%。发生范围广、积水深度大、积水时间长。发生范围广、积水深度大、积水时间长。1背景与现状问题背景与现状问题水多水多1背景与现状问题背景与现状问题水少水少WHO:全球每年有全球每年有10亿人在遭受缺水的困扰亿人在遭受缺水的困扰有报告认为，有报告认为，21世纪的水资源将和世纪的水资源将和20世纪的石
2、油一样重要世纪的石油一样重要在在658个城市中，约有个城市中，约有400个城市面临水资源的问题，这些城市的缺水量个城市面临水资源的问题，这些城市的缺水量约为约为70亿立方米亿立方米/年。年。1背景与现状问题背景与现状问题水脏水脏1背景与现状问题背景与现状问题快速但不健康的城镇化快速但不健康的城镇化20002010年年全全国国城城镇镇建建成成区区面面积积扩扩张张了了64.45%，远远高于城镇人口高于城镇人口45.9%的增长速度。的增长速度。1背景与现状问题背景与现状问题快速但不健康的城镇化快速但不健康的城镇化After UrbanizationBefore Urbanization21世纪时期武
3、汉水系图世纪时期武汉水系图唐宋时期武汉水系图唐宋时期武汉水系图明朝时期武汉水系图明朝时期武汉水系图清朝时期武汉水系图清朝时期武汉水系图民国时期武汉水系图民国时期武汉水系图1960年代武汉水系图年代武汉水系图1背景与现状问题背景与现状问题快速但不健康的城镇化快速但不健康的城镇化1背景与现状问题背景与现状问题快速但不健康的城镇化快速但不健康的城镇化湿湿地地是是一一类类特特殊殊过过渡渡类类型型生生态态系系统统，为为水水生生、陆陆生生生生态态系系统统界界面面相相互互延延伸伸扩扩展展的的重重叠叠空空间间区区域域。在在抵抵御御洪洪水水、调调节节径径流流，改改善善气气候候、控控制制污污染染，维维护护区区域域
4、生生态态平平衡衡等等方方面面有有其其它它系系统统所所不不能能替替代代的作用。的作用。1背景与现状问题背景与现状问题快速但不健康的城镇化快速但不健康的城镇化1990-2000年年十十年年间间，我我国国湿湿地地面面积积减减小小了了5万万平平方方公公里里，近近10年年之之间间又又减减少少了了3.4万万平平方方公公里里。（2013年年底底，我我国国658个个城城市市建建成成区区面面积积4.8万万平方公里）平方公里）党的十八大报告：党的十八大报告：面面对对资资源源约约束束趋趋紧紧、环环境境污污染染严严重重、生生态态系系统统退退化化的的严严峻峻形形势势，必必须须树树立立尊尊重重自自然然、顺顺应应自自然然、
5、保保护护自自然然的的生生态态文文明明理理念念，把把生生态态文文明明建建设设放放在在突出地位突出地位1背景与现状问题背景与现状问题中央高度重视中央高度重视利用雨水进行土地生态修复：天津桥园利用雨水进行土地生态修复：天津桥园 人工湿地净化系统：上海后滩公园人工湿地净化系统：上海后滩公园 1背景与现状问题背景与现状问题中央高度重视中央高度重视城市规划建设的每个细节都要考虑对自然的影响，更不要打破自然系统。城市规划建设的每个细节都要考虑对自然的影响，更不要打破自然系统。为为什什么么这这么么多多城城市市缺缺水水？一一个个重重要要原原因因是是水水泥泥地地太太多多，把把能能够够涵涵养养水水源源的的林林地地、
6、草草地地、湖湖泊泊、湿湿地地给给占占用用了了，切切断断了了自自然然的的水水循循环环，雨雨水水来来了了，只只能能当当作作污污水水排排走走，地地下下水水越越抽抽越少。越少。解解决决城城市市缺缺水水问问题题，必必须须顺顺应应自自然然。比比如如，在在提提升升城城市市排排水水系系统统时时要要优优先先考考虑虑把把有有限限的的雨雨水水留留下下来来，优优先先考考虑虑更更多多利利用用自自然然力力量量排排水水，建建设设自自然然积积存存、自自然然渗渗透透、自自然然净净化化的的“海绵城市海绵城市”。2013年12月12日，习近平在在中央城镇化工作会议上发表讲话时谈到 1背景与现状问题背景与现状问题中央高度重视中央高度
7、重视（七）积极推行低影响开发建设模式。各地区旧城改造与新区建设必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；要按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，控制开发强度，合理安排布局，有效控制地表径流，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏；要与城市开发、道路建设、园林绿化统筹协调，因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，增加下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场。新建城区硬化地面中，可渗透地面面积比例不宜低于40%；有条件的地区应对现有硬化路面进行透水性改造，提高对雨水的吸纳能力和蓄滞能力。（六）加快推进雨污分流管网改造与建设。在雨
8、污合流区域加大雨污分流排水管网改造力度，暂不具备改造条件的，要尽快建设截流干管，适当加大截流倍数，提高雨水排放能力，加强初期雨水的污染防治。新建城区要依据“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划和有关要求，建设雨污分流的排水管网。1背景与现状问题背景与现状问题中央高度重视中央高度重视住房城乡建设部关于印发海绵城市建设技术指南住房城乡建设部关于印发海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统低影响开发雨水系统构建（试行）的通知构建（试行）的通知各省、自治区住房城乡建设厅，北京市交通委、市政市容委、园林绿化局、水务局，天津市城乡建设委、市容园林委、水务局，上海市城乡建设和管理委、绿化市容局、水务
9、局，重庆市城乡建委、市政管委、园林局，海南省水务厅，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻习近平总书记讲话及中央城镇化工作会议精神，落实国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336号）、国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发201323号）要求，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市，我部组织编制了海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）。现印发给你们，请各地结合实际，参照本技术指南，积极推进海绵城市建设。我部将组织开展海绵城市建设试点示范工作，有关具体要求另行通知。中华人民共和国住房和城乡建设部2014年10月22日建城函2014275号 灰色基础设施 V
10、S 绿色基础设施GI(gray infrastructure)(Green Infrastructure)2 海绵城市解读海绵城市解读灰色基础设施：灰色基础设施：尽快排除径流绿色基础设施：绿色基础设施：暴雨径流量减少30-99%延迟暴雨径流峰值5到20分钟有效去除雨水径流中的污染物补充地下水节省雨水回用成本美化环境，创造舒适生活空间改善城市热岛效应2 海绵城市解读海绵城市解读和和 解决方案解决方案灰色灰色绿色绿色2 海绵城市解读海绵城市解读从自然排水到阴沟暗管从自然排水到阴沟暗管再回到再回到绿色排水绿色排水2 海绵城市解读海绵城市解读 海绵城市的内涵海绵城市的内涵 海绵城市的国际语境海绵城市的
11、国际语境 海绵城市能干什么海绵城市能干什么 如何建设海绵城市如何建设海绵城市德国柏林波茨坦广场水环境设计 2 海绵城市解读海绵城市解读海绵城市的内涵海绵城市的内涵海海绵绵城城市市是是指指城城市市能能够够像像海海绵绵一一样样，在在适适应应环环境境变变化化和和应应对对自自然然灾灾害害等等方方面面具具有有良良好好的的“弹弹性性”，下下雨雨时时吸吸水水、蓄蓄水水、渗渗水水、净净水水，需需要要时时将将蓄蓄存存的的水水“释放释放”并加以利用。并加以利用。能能吸吸收收，能能渗渗透透，能能涵涵养养，能能净净化化，能释放。能释放。海海绵绵城城市市建建设设应应遵遵循循生生态态优优先先等等原原则则，将将自自然然途途
12、径径与与人人工工措措施施相相结结合合，在在确确保保城城市市排排水水防防涝涝安安全全的的前前提提下下，最最大大限限度度地地实实现现雨雨水水在在城城市市区区域域的的积积存存、渗渗透透和和净净化化，促促进进雨雨水水资资源源的的利利用用和和生生态态环环境境保护。保护。哥本哈根雨水汇集街道宽街2 海绵城市解读海绵城市解读海绵城市的内涵海绵城市的内涵怎么看待海绵城市？是科学发展观怎么看待海绵城市？是科学发展观 还是拍脑袋的政治口号？还是拍脑袋的政治口号？海绵城市是：海绵城市是：是生态文明在城市雨水管理方面的具体体现是生态文明在城市雨水管理方面的具体体现 是和国际先进雨水管理理念接轨的中国智慧是和国际先进雨
13、水管理理念接轨的中国智慧 是中国解决城市雨水问题的可持续发展之路是中国解决城市雨水问题的可持续发展之路海绵城市是实现从快排，及时就近排出，速排干的工程排水时代跨海绵城市是实现从快排，及时就近排出，速排干的工程排水时代跨入到入到“渗、滞、蓄、净、用、排渗、滞、蓄、净、用、排”六位一体的综合排水，生态排水的六位一体的综合排水，生态排水的历史性、战略性的转变历史性、战略性的转变2 海绵城市解读海绵城市解读海绵城市的国际语境海绵城市的国际语境LID是是通通过过分分散散的的、小小规规模模的的源源头头控控制制机机制制和和设设计计技技术术，来来达达到到对对暴暴雨雨所所产产生生的的径径流流和和污污染染的的控控
14、制制，使使开开发发区区域域尽尽量量接接近近于于开开发发前前的的自然水文循环状态的径流源头开始的暴雨管理方法。自然水文循环状态的径流源头开始的暴雨管理方法。水环境水安全水资源水生态 20世世纪纪80年年代代：美美国国乔乔治治王王子子郡郡 （Prince Gorge County）以以雨雨水水花花园为基础提出园为基础提出LID设计理念。设计理念。1999年年：乔乔治治王王子子郡郡编编制制出出第第一一部部综合性综合性LID设计技术标准。设计技术标准。2000-2005年年：LID设设计计理理念念快快速速得得到到美美国国联联邦邦政政府府、各各州州政政府府及及地地方方政政府府的的认认可可，各各种种LID
15、技技术术设设施施获获得得了了广泛应用。广泛应用。美美国国现现在在做做的的比比较较好好的的有有纽纽约约、洛洛杉杉矶矶、芝芝加加哥哥、费费城城、华华盛盛顿顿、波波特特兰等。兰等。2 海绵城市解读海绵城市解读海绵城市的国际语境海绵城市的国际语境2006-2010年：美国联邦环保局正式认可年：美国联邦环保局正式认可LID设计理念应用于暴雨管理设计理念应用于暴雨管理和面源污染控制设计。和面源污染控制设计。当前阶段：当前阶段：2009年美国联邦环保局开始推广年美国联邦环保局开始推广“绿色基础设施绿色基础设施”的理念。的理念。英国可持续排水系统可持续排水系统（Sustainable Drainage Sys
16、tems,SuDS)可持续排水系统利用以下方式来模仿自然过程：储蓄雨水后缓慢释放储蓄雨水后缓慢释放；促进雨水下渗促进雨水下渗；过滤污染物过滤污染物；控制流速来允许沉积物沉淀控制流速来允许沉积物沉淀。2 海绵城市解读海绵城市解读海绵城市的国际语境海绵城市的国际语境英国布里斯托尔海滨公共景观空间澳大利亚水敏感城市设计（WSUD：Water Sensitive Urban Design)这是一种雨水源头控制的理念，其实质是将雨水在源头上进行收集、控制，减少了暴雨径流，同时也减少了水资源的浪费,是一种新型的节水技术。2 海绵城市解读海绵城市解读海绵城市的国际语境海绵城市的国际语境墨尔本雨水生态过滤槽 WSUD的原则：的原则：在城市开发中保护自然系统在城市开发中保护自然系统保护水质保护水质将雨水处理与景观相结合将雨水处理与景观相结合 降低雨水径流量和峰流量降低雨水径流量和峰流量西西雅雅图图LIDLID都都市市自自然然排排水水系系统统改改造造样样板板街街区区 SEA StreetSEA StreetLIDLID改造前改造前改改造造后后，水水泥泥地地面面减减少少15%15%，两两侧侧有有雨雨水花园以
