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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑脱贫攻坚“4433”工作法 脱贫攻坚“4433工作法 说 明 为贯彻落实中央、省脱贫攻坚的决策部署，依照市委“3659脱贫攻坚策略，全面提升扶贫开发工作水平和才能，切实提高脱贫攻坚成效。我们紧扣“六个精准工作要求，在充分试点的基础上，摸索形成了*市脱贫攻坚“4433工作法，在全市范围内参照执行。 *市脱贫攻坚领导小组办公室 2022年6月 “4433工作法流程图 “4433工作法 对象识别四步骤 精准管理四清单 帮扶措施三到户 脱贫成效三验收 农户申请 民主评议 公示公告 登记造册 目标时限清单 脱贫需求清单 乡级审核 帮扶措施精准到户 资金使用精准到户 落
2、实责任清单 帮扶措施清单 工程安排精准到户 村级初验 县级 审定 目 录 第一章 精准对象操作规程 1 一、贫困户识别 1 二、贫困村识别 2 附件: 4 其次章 精准管理操作规程 33 一、四项清单 33 二、制定脱贫攻坚作战图 34 附件： 36 第三章 精准帮扶操作规程 55 一、工程安排精准到户 55 二、资金使用精准到户 56 三、帮扶措施精准到户 57 附件：59 第四章 精准脱贫操作规程 89 一、贫困户退出操作规程 89 二、贫困村出列操作规程 90 三、贫困县摘帽操作规程 90 附件：92 第一章 精准对象操作规程 精准识别扶贫对象是实施精准扶贫、精准脱贫的基础。精准识别扶贫
3、对象要依照“县为单位、分级负责、精准识别、动态管理的原则开展。 一、贫困户识别 执行国家农村扶贫标准，综合考虑贫困农户家庭人均可支配收入（2022年底农民人均可支配收入2800元）、住房、教育、健康等状况，严格“八不进原则，依照“两公示、两审核、一公告的程序，通过“农户申请、民主评议、公示公告、登记造册四个步骤，以户为单位整户识别。 1、农户申请 1.1农户申请。在广泛宣传贫困户识别条件和建档立卡工作程序后，由农户自愿提出申请。 1.2入户调查。行政村依照农户申请状况，组织特意人员入户调查，了解农户家庭根本生产生活、收支等状况。 2、民主评议 2.1民主评议。行政村根据调查状况，组织全体村民或
4、村民代表举行民主评议，形成初选名单。 2.2初选核实。包村干部、村两委干部、第一书记和驻村工作队依照初选名单，入户核实。 3、公示公告 3.1首次公示。行政村将初选核实的贫困户名单在村内举行首次公示。如对公示有异议，须再次举行民主评议、核实、公示，直至无异议并报乡（镇）审核。 3.2二次公示。乡（镇）人民政府对各村上报的初选公示名单举行审核、确认并举行其次次公示。如对公示还有异议，必须求村内再评议、核实、公示，直至无异议后报县级扶贫部门。 3.3县级公告。县级扶贫部门对乡（镇）上报的贫困户名单举行复审、确认、公告。如对公告有异议，必须求村再评议、核实、公示，直至无异议。 4、登记造册 4.1填
5、写户表。在县级扶贫部门指导下，由乡（镇）人民政府组织包村干部、村两委干部、第一书记和驻村工作队等已确定的贫困户举行入户采集，填写贫困户根本信息采集表。 4.2数据录入。在县级扶贫部门指导下，乡（镇）人民政府组织工作人员将采集数据录入*市大数据信息管理平台。从村到县要对录入数据逐级举行审核。 4.3数据更新。每季度县级扶贫部门要指导乡（镇）人民政府，组织人员对贫困户信息举行更新，实行动态管理。 二、贫困村识别 贫困村识别标准为“一高一低一无，即行政村贫困发生率操纵在全省贫困发生率的两倍以上，行政村2022年全 村农民人均纯收入低于全省平均水平60%，行政村无集体经济收入。 1.对象初选。由各乡（
6、镇）人民政府向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。各村根据贫困村识别标准，在广泛征求群众看法和村级组织充分探讨基础上，自愿提出申请。乡（镇）人民政府对各行政村上报申请举行审核，确定初选名单。 2.乡（镇）公示。乡（镇）人民政府对贫困村初选名单举行公示，经公示无异议后报县级扶贫部门。 3.县级公告。县扶贫开发领导组对贫困村初选名单举行审定，确定贫困村名单，并举行县级公告。 4.登记造册。 4.1填报信息。在县级扶贫部门的指导下，由人民政府组织包村干部、村两委干部、第一书记和驻村工作队等对已确定的贫困村填写贫困村信息采集表。 4.2数据录入。在县级扶贫部门指导下，由人民政府组织有关人员将贫困村信息采
7、集表录入*市大数据信息管理平台。从村到县要对录入数据逐级举行审核。 4.3数据更新。每年底县级扶贫部门要指导乡（镇）人民政府，组织人员对贫困村信息举行更新，实行动态管理。 附件: 1-1-1 贫困户建档立卡识别工作示意图 1-1-2 贫困户申请书 1-1-3 贫困户提名花名册 1-1-4 村民代表大会民主评议会议记录 1-1-5 村民代表民主评议签到册 1-1-6 村民代表大会民主评议统计表 1-1-7 农户家庭经济收支测算表 1-1-8 贫困户初选名单公示 1-1-9 关于审核确认贫困户的报告 1-1-10 乡（镇）审核确认贫困户公示 1-1-11 关于复审贫困户的报告 1-1-12 贫困户
8、状况核查比对表 1-1-13 县贫困户名单公告 1-1-14 精准扶贫贫困户信息采集表 1-1-15 扶贫手册 1-2-1 贫困村建档立卡识别工作示意图 1-2-2 贫困村申请书 1-2-3 贫困村拟定名单公示 1-2-4 关于审核确认贫困村的报告 1-2-5 县贫困村名单公告 1-2-6贫困村登记表 1-2-7 贫困村信息采集表 附件1-1-1 农户贫困状况排队 联网运行 数据录入 登记造册 制定计划 明确结对帮扶关系 成立机构 制定方案 宣传发动 人员培训 成立村级民主评议组 农户申请 测算农户收支状况 县扶贫办复审 乡（镇）人民政府审核 村委会和工作队核实 公 告 其次次公示 第一次公示
9、 村民代表大会民主评议 贫困户识别 监视管理 结对帮扶 系统管理 贫困户建档立卡识别工作示意图 前期准备 贫 困 户 建 档 立 卡 工 作 示 意 图 宣传发动农户 确定人均纯收入 数据更新 附件1-1-2 贫困户申请书 村委会： 我家住 村（队），家庭人口 人，其中，有劳动才能 人，家庭年人均纯收入 元。特申请为贫困户。 申请人(签字)： 年 月 日 附件1-1-3 贫困户提名花名册 序号 村（队） 户主 家庭人口 备注 会议记录 时 间： 地 点： 参会人数： 主 持 人： 记 录 人： 内 容： 村民代表评议签到册 序号 村（队） 代表姓名 签到 备注 附件1-1-6 村村民代表大会民主评议统计表 序号 村（队） 户主姓名 家庭人口 贫困 理由 家庭年人均纯收入（元） 得票数 附件1-1-7 农户家庭经济收支测算表 统计工程 统计内容 收入分类 分计(元) 合计（元） 工资性收入 包括受雇于单
