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1、-关于成立*市志愿效劳联合会的请示市文明委：2016年由中共中央宣传部、中央文明办、民政部、教育部、财政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合印发的关于支持和开展志愿效劳组织的意见中明确提出：志愿效劳是现代社会文明进步的重要标志，是加强精神文明建立、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。志愿效劳组织是以开展志愿效劳为宗旨的非营利性社会组织，是会聚社会资源、传递社会关爱、弘扬社会正气的重要载体，是形成向上向善、诚信互助社会风气的重要力量。伴随着中国特色社会主义历史进程，我国志愿效劳事业快速开展，志愿效劳组织不断涌现，对促进志愿效劳活动广泛开展，推进精神文明建立、推动社会治理创新、维护社会和谐
2、稳定发挥了重要作用。意见中也指出，鼓励有条件的地区建立专门的志愿效劳组织孵化基地，支持志愿效劳组织的启动成立和初期运作，帮助提升效劳能力。坚持积极引导开展、严格依法管理的原则，提供便捷高效的效劳，引导符合登记条件的志愿效劳组织依法登记。有鉴于此，*省中国画写生协会、*市爱心协会、*市爱心联合会、市爱心企业家商会、市产业金融商会，以及广发银行*分行、东方丽都商务酒店*、*鑫罡风空调冷暖设备*、*省馨予农业*等单位，以及王安迟、王元石、*志等知名爱心人士，申请成立*市志愿效劳联合会。成立后的市志愿效劳联合会，将承受市委宣传部、市文明办的领导，将志愿者具体组织起来开展各项志愿活动。为更好地组织、协调
3、、指导全市志愿效劳活动，发动和号召各行各业干部职工、社会各界人士、广阔市民积极参与志愿效劳，弘扬团结、友爱、互助、进步的志愿精神，锻炼和提升市民综合素质，助推文明城市建立，促进民族团结，我筹备组从2016年11月开场筹备组建队伍，建立了交流所需的QQ群和微信群，注册了用于宣传的微信公众号、爱心，本着自愿的原则，截至目前共有50家单位拟注册会员单位。本会的宗旨：将奉行奉献、友爱、互助、进步的志愿效劳理念，全心全意为志愿者效劳，为*市民效劳。在以后的志愿效劳工作中，本会将发挥联合作用，不断壮大志愿效劳队伍；突出效劳功能，不断提升组织建立水平；彰显带动效应，不断打造特色效劳品牌；发挥平台优势，不断提
4、振我市志愿队伍精气神。市志愿效劳联合会将当好强劲有力的火车头，带动广阔志愿组织和志愿者，共同推进全市志愿效劳活动经常化，做到经常性开展好各类文明创立志愿效劳活动，把志愿效劳做进基层、做进社区、做进学校、做进家庭；推进志愿效劳活动生活化，立足基层、着眼实践，把志愿精神融入实际、融入生活，为每个有需求的人提供力所能及的志愿效劳，实现志愿效劳与社会生活严密结合；推进志愿效劳活动品牌化，根据社会的需求和公众的参与愿望，不断拓展效劳领域，培育出一批新的有影响力的效劳品牌，推动志愿效劳事业安康快速开展。我筹备组再次诚恳的申请成*市志愿效劳联合会，使之成为推进*市人民相互关爱、传递文明的重要渠道，成为提升社
5、会效劳水平、改善民生福祉的有力助手，成为增进社会信任、维护社会稳定、促进社会和谐的有生力量。特此申请。妥否，请批示！*市志愿效劳联合会筹委会2017年3月16 日*市志愿效劳联合会章程第一章总则第一条本会名称为*市志愿效劳联合会，英文名称为： Huludao Volunteer Service Federation，英文缩写为：HVSF。第二条本会是联络、团结、凝聚本市行政区域内的各部门、各系统、各领域志愿效劳组织的枢纽型社会组织。本会由自愿、无偿为社会提供志愿效劳的社会组织、企事业单位志愿效劳机构，以及参加志愿效劳组织的社会各界人士组成，并由*市民政局核准注册的非营利性社会团体法人。第三条本
6、会遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风气，致力于弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿效劳精神，普及志愿效劳理念，培育志愿效劳文化，促进本市志愿效劳事业开展。第四条本会受*市精神文明建立委员会领导，承受*市精神文明建立委员会办公室业务指导和*市民政局的监视管理，业务主管单位为*市精神文明建立委员会。为了发挥党组织在社会组织中的核心作用和战斗堡垒作用，本会在*市精神文明建立指导委员会的领导下依法成立党组织，以便于指导理事会、工会、团委、监事会、妇女联合会等部门工作。本会党组织第一书记主持、或者授权常务副书记、副书记等党组织成员主持本会各种重大会议。第五条本会住所地：*东方丽都商务酒店一楼门市
7、。第二章业务范围第六条本会的业务范围：一贯彻落实*省志愿效劳促进条例，负责指导全市志愿效劳工作开展；二承当党、政府与各级各类志愿效劳组织联系的桥梁和纽带作用，完成党委、政府及有关部门委托或转移的相关事项；三发挥业务开展龙头作用，联合全市各级各类志愿效劳组织及志愿者开展志愿效劳，并提供管理和效劳，承当志愿效劳组织标准、自律职能；四支持和培育各级各类志愿效劳组织建立，建立健全覆盖全市的志愿效劳工作组织网络和队伍体系；五起草和落实全市志愿效劳工作规划和相关制度；六统一标准全市志愿者注册、招募、培训、评估、奖励工作；七建立健全志愿效劳工程体系，完善志愿效劳工程的研发、实施、评估工作；八标准本市志愿效劳
8、工作信息网络建立，实现信息化管理与效劳，在市文明办指导下建立全市志愿者统一注册和管理的综合信息管理平台；九开展志愿效劳调查、研究工作，提出有关工作意见与建议；十引导和鼓励社会公众参与志愿效劳，维护志愿者和志愿效劳组织的合法权益；十一引导和支持志愿效劳组织开展党团组织建立工作；十二推进国内外志愿效劳工作的交流与合作；十三倡导志愿效劳理念，弘扬志愿效劳精神，传播志愿效劳文化，营造良好气氛。第三章会员第七条本会实行团体会员管理制度，对申请参加本会的团体会员进展效劳和管理。第八条团体会员是指依照相关规定申请，经正式注册的各类专业性志愿效劳组织和本市行政区域内的中央单位、市级单位所属志愿效劳组织。团体会
9、员应通过开发或承办志愿效劳工程，招募组织志愿者从事志愿效劳。第九条本会对志愿者实行统一注册登记制度。团体会员应依照相关规定，引导志愿者通过注册登记成为注册志愿者。第十条申请参加本会的会员，应当具备以下条件：一拥护本会的章程；二有参加本会的意愿；三在志愿效劳领域或相关领域具有一定影响或作出突出奉献的志愿效劳组织。第十一条会员入会的程序是：一提交入会申请书；二经理事会讨论通过；三由理事会或理事会授权的机构给予会员证明。第十二条会员享有以下权利：一本会的选举权、被选举权和表决权；二参加本会的活动；三获得本会效劳的优先权；四对本会工作的批评建议权和监视权；五向本会推荐会员；六入会自愿、退会自由。第十三
10、条会员履行以下义务:一执行本会的决议；二维护本会的合法权益和声誉；三积极参加本会开展的活动，完本钱会交办的工作；四向本会反映情况，提供有关资料。第十四条会员退会应提前书面通知本会，并交回会员证明。第十五条会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会讨论同意，取消其会员资格。第四章组织机构和负责人产生、罢免第十六条本会的权力机构是会员代表大会，其主要职责是：一制定和修改章程；二选举和罢免理事、监事；三审议理事会、监事会的工作报告和财务报告；四决定重大变更和终止事宜；五决定其他重大事项。第十七条会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方可召开，其决议须经到会会员代表2/3以上表决通过方可生效
11、。第十八条会员代表大会每届5年，因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查，并经登记管理机关批准。但延期换届最长不超过1年。第十九条理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。第二十条理事会的职责是：一执行会员代表大会的决议；二选举和罢免会长、常务副会长、副会长、秘书长；三决定名誉会长、参谋的聘请；四筹备召开会员代表大会；五向会员代表大会报告工作和财务状况；六决定会员的吸收或除名；七决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和注销，聘任各机构主要负责人；八领导本会各机构开展工作；九制定内部管理制度；十决定
12、其他重大事项。第二十一条理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。第二十二条理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开，但必须做好记录。第二十三条本会设立常务理事会,常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第二十条第一、三、五、六、七、八项的职责，对理事会负责。第二十四条常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。第二十五条常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式，但必须做好记录。第二十六条本会的会长、常务副会长、副会长、秘书长，应当符合以下条件：一坚持党
13、的路线、方针、政策，政治素质好；二在本会业务领域内有较大影响；三身心安康，能坚持正常工作；四未受过剥夺政治权利的刑事处分的；五具有完全民事行为能力。第二十七条本会党支部书记兼任理事长，为全职工作人员不支付任何报酬，任期最长一般不超过两届, 最高任职年龄原则上不超过70周岁。第二十八条本会的法定代表人为党支部书记、理事长。第二十九条本会会长行使以下职权：一召集和主持理事会或常务理事会；二检查会员代表大会、理事会或常务理事会决议的落实情况。第三十条本会秘书长在理事会领导下负责协调工作；常务副秘书长为专职工作人员。秘书长行使以下职权：一主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作方案；二协调各分支机构
14、、代表机构、实体机构开展工作；三提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；四决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；五代表本会签署有关重要文件；六处理其他日常事务。第三十一条本会设监事会，由7人组成，成员由会员代表大会选举产生，向会员代表大会负责，其主要职责：一选举产生监事长；二列席理事会或常务理事会；三监视本会及领导成员依照社会团体登记管理条例和有关法律、法规开展活动；四催促本会及领导成员依照核定的章程、业务范围及内部管理制度开展活动；五对本会成员违反本会纪律、损害本会声誉的行为进展监视；六对本会的财务状况进展监视；七对本会的*
15、违纪行为提出处理意见，提交理事会或常务理事会并监视其执行。第五章资产管理第三十二条本会经费来源：一有关部门拨款和资助；二会费、捐赠；三在核准范围内开展活动或效劳的非营利性收入；四其他合法收入。第三十三条本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的开展，不得用于分配或其他用途。第三十四条本会按照相关法律、法规规定，建立严格的财务管理制度和内部会计监视制度，依法设置会计账簿，定期出具财务会计报告，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。第三十五条本会配备具有会计从业资格和一定专业经历的会计人员，并指定会计主管人员；按照不相容职务相互别离的原则，合理设置会计岗位和出纳岗位，明确职责权限。会计不得兼任出纳，出纳岗位的人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。会计人员必须按照中华人民*国会计法和国家统一的会计制度进展会计核算，实行会计监视，保证会计资料的真实、准确、完整。会计人员调开工作或离职时，必须与接收人员办理账目清理交接手续前方能离职。第三十六条本会的财务管理严格执行国家法律法规和财务管理制度。本会财务管理情况以及资产、负债、净资产、收入、费用等财务状况，承受会员代表大会和有关部门的审计和监视。资产来源属于国家划拨款或者社会捐赠、资助的，必须承受审计机关的监视，并将有关情况以适当方式向社会公布。本会应
