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1、课堂要求欢迎阁下参加本次课程,本课程将为您打欢迎阁下参加本次课程,本课程将为您打下一个良好的基础,下一个良好的基础,以便提高您的专业水平以便提高您的专业水平.请注意以下的几点:请注意以下的几点:1、手提电话、手提电话 上课期间请将您的手提上课期间请将您的手提电话设为电话设为 振动,并自行到外面接听电话振动,并自行到外面接听电话2、吸烟、吸烟 在课堂内请不要吸烟在课堂内请不要吸烟.3、其它、其它 课期间请不要大声喧哗。课期间请不要大声喧哗。课程内容简介 第一部分:第一部分:OHS18001标准产生背景标准产生背景 第二部分:第二部分: OHS18001:2019条款讲解条款讲解第三部分:第三部分
2、: 初始状态评审的策划初始状态评审的策划第四部分:危险辨识及风险评价案例解析第四部分:危险辨识及风险评价案例解析随着世间经济的逐渐一体化,与生产和人随着世间经济的逐渐一体化,与生产和人们生活密切相关的职业健康安全问题越来们生活密切相关的职业健康安全问题越来越多地受到人们的关注,国际标准化组织越多地受到人们的关注,国际标准化组织(ISO)在)在2019年开始讨论制定职业健康安年开始讨论制定职业健康安全管理标准,但一直未统一意见,至全管理标准,但一直未统一意见,至2019年英国年英国BSI,挪威船级社等,挪威船级社等13家国家联合制家国家联合制定了职业安全卫生管理体系评价系列定了职业安全卫生管理体
3、系评价系列,即,即OHSAS:18001职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系规范和规范和OHSAS:18002职业安全卫生职业安全卫生管理体系管理体系-OHSAS18001实施指南实施指南(一)全球经济一体化的影响(一)全球经济一体化的影响(二)我国加入(二)我国加入WTO的责任的责任(三)严峻的安全生产形势(三)严峻的安全生产形势全球经济一体化全球经济一体化 新产业结构中,国籍、人种、疆域是次要新产业结构中,国籍、人种、疆域是次要的,关键是:各种生产和消费资源的流动速度的,关键是:各种生产和消费资源的流动速度和实现效果。和实现效果。1992年,联合国秘书长加利正式提出了全球经年,联合国秘
4、书长加利正式提出了全球经济一体化的概念。在这种趋势下,企业更加重济一体化的概念。在这种趋势下,企业更加重视的是生产和消费资源的流动速度和实现效果。视的是生产和消费资源的流动速度和实现效果。请看下面的实例:请看下面的实例: 一、职业安全健康管理体系标准产生背景一、职业安全健康管理体系标准产生背景 (一)全球经济一体化的影响(一)全球经济一体化的影响 通用汽车公司通用汽车公司1万美元货款中万美元货款中德国设计师德国设计师 7.5%日本零部件制造商日本零部件制造商 17.5%新加坡、台湾配件新加坡、台湾配件 4%韩国装配工人韩国装配工人 30%英国广告公司英国广告公司 2.5%其他其他 (美国本地)
5、(美国本地) 38.5% 众所周知,通用汽车公司是美国著名的国际化企众所周知,通用汽车公司是美国著名的国际化企业,在通用汽车公司业,在通用汽车公司1 1万美元货款中,其他国家和地万美元货款中,其他国家和地区占据了区占据了61.5%61.5%。全球经济一体化是大势所趋,也是全球经济一体化是大势所趋,也是经济发展的必然。经济发展的必然。美、欧等工业化国家要求美、欧等工业化国家要求“公平竞争公平竞争”的行动的行动北美和欧洲都已在北美和欧洲都已在自由贸易区协议自由贸易区协议中做出中做出规定:规定: 只有采用同一环境及职业安全健康标准只有采用同一环境及职业安全健康标准的国家与地区,才能参与贸易区的国际贸
6、的国家与地区,才能参与贸易区的国际贸易活动。易活动。以对抗通过降低环境和劳动保护以对抗通过降低环境和劳动保护投入(低标准)作为贸易竞争手段的地区投入(低标准)作为贸易竞争手段的地区和国家,对环境保护及职业安全健康条件和国家,对环境保护及职业安全健康条件较差而又不采取措施改进的国家与地区进较差而又不采取措施改进的国家与地区进行制裁和谴责。行制裁和谴责。 虽然争论不断,但大家有一个共识,那就虽然争论不断,但大家有一个共识,那就是要有一个国际标准来解决贸易活动中的是要有一个国际标准来解决贸易活动中的相关问题。相关问题。 各国不应由于法规和标准差异各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平
7、竞而造成非关税贸易壁垒和不公平竞争,应尽量采用国际标准。争,应尽量采用国际标准。 1.国际安全生产形势国际安全生产形势 由于全球经济贸易自由化的发展以及技术进步步伐由于全球经济贸易自由化的发展以及技术进步步伐的不断加快,致使各类工伤事故和职业性疾病在许多的不断加快,致使各类工伤事故和职业性疾病在许多发展中国家日益增加。据估计,现在每年有发展中国家日益增加。据估计,现在每年有120万以上万以上的员工死于工伤事故与职业病,截止目前已发生的工的员工死于工伤事故与职业病,截止目前已发生的工伤事故有伤事故有2亿亿5千万,职业病有千万,职业病有1亿亿6千万,而与其相关千万,而与其相关的经济损失估计已达世界
8、国民生产总值(的经济损失估计已达世界国民生产总值(GNP )的)的4%。 摘自国际劳工组织摘自国际劳工组织2019年安全工作通报年安全工作通报 我国安全生产形势十分严峻我国安全生产形势十分严峻事故死亡率高于国外同等水平事故死亡率高于国外同等水平仅就煤矿为例,我国仅就煤矿为例,我国2019年年产煤年年产煤10.6亿吨,死亡亿吨,死亡5798人;人;美国美国2019年产煤年产煤9.6亿吨,死亡仅亿吨,死亡仅48人。人。 自新中国成立以来,十分重视职业健康安全工自新中国成立以来,十分重视职业健康安全工作,早作,早 在在1956年年6月由周总理亲自主持,并起草月由周总理亲自主持,并起草通过了三个职业健
9、康安全法规,即著名的通过了三个职业健康安全法规,即著名的工厂工厂安全卫生规程安全卫生规程,建筑工程安全技术规程建筑工程安全技术规程和和职员,工人伤亡事故报告规程职员,工人伤亡事故报告规程 三大规程,为我国企业职业健康安全工作提出三大规程,为我国企业职业健康安全工作提出了明确的规范要求,改革开放以来,我国也十分了明确的规范要求,改革开放以来,我国也十分重视职业安全工作,从立法,执法,资源配置等重视职业安全工作,从立法,执法,资源配置等也有了相当的规模,也有了相当的规模,2019年年 11月,我国正式公月,我国正式公布了中国版本的布了中国版本的OHSAS18001标准标准-GB/T28001职业健
10、康安全管理体系职业健康安全管理体系,并要求,并要求企业在健全,完善,规范职业健康安全管理体系企业在健全,完善,规范职业健康安全管理体系中,实施这个标准,以推动全国职业健康安全工中,实施这个标准,以推动全国职业健康安全工作的蓬勃发展。作的蓬勃发展。(1)用科学化,系统化的方式方法,全面用科学化,系统化的方式方法,全面有效推动企业职业健康安全管理工作向科有效推动企业职业健康安全管理工作向科学化,系统化发展,全面规范和改进企业学化,系统化发展,全面规范和改进企业职业健康安全管理现状。职业健康安全管理现状。(2)OHS18000体系标准内容充实,可操体系标准内容充实,可操作性强。欧盟组织在总结质量,环
11、境管理作性强。欧盟组织在总结质量,环境管理体系的基础上推出体系的基础上推出OHS18000标准,无论从标准,无论从体系的设计和各要素之间的衔接和贯通,体系的设计和各要素之间的衔接和贯通,都更加科学合理。都更加科学合理。(3)体系的运作,实际是对法律法规遵守体系的运作,实际是对法律法规遵守提供保障,这样会从根本上改善企业同员提供保障,这样会从根本上改善企业同员工,同员工家属,同社区同政府的关系,工,同员工家属,同社区同政府的关系,提高企业声誉。提高企业声誉。(4)职业健康安全管理体系还体现了系统职业健康安全管理体系还体现了系统化,程序化和文件化,更有利于理解和贯化,程序化和文件化,更有利于理解和
12、贯彻。彻。风险预防风险预防 事故是一种连锁反应现象,由五个因素组成,事故是一种连锁反应现象,由五个因素组成,每个因素之间存在一定的因果关系,如五个因每个因素之间存在一定的因果关系,如五个因素依次产生就会发生事故。素依次产生就会发生事故。 人员素质人员素质 个人缺陷个人缺陷 (M) (P) 人员的不安全行为和机械物质的缺陷所带来的危险性人员的不安全行为和机械物质的缺陷所带来的危险性 (H) 发生事故发生事故 (D) 造成伤害造成伤害 (A)伤亡事故的发生不是一个孤立的事件,而伤亡事故的发生不是一个孤立的事件,而是一系列原因事件相继发生的结果,是一系列原因事件相继发生的结果,即伤即伤害与各原因相互
13、之间具有连锁关系。害与各原因相互之间具有连锁关系。上述事故因果连锁关系,可以用上述事故因果连锁关系,可以用5块多米诺骨块多米诺骨牌来形象地加以描述,如下图所示。牌来形象地加以描述,如下图所示。 如果第一块骨牌倒下(即第一个原因出如果第一块骨牌倒下(即第一个原因出现),则发生连锁反应,后面的骨牌相继现),则发生连锁反应,后面的骨牌相继被碰倒(相继发生)。被碰倒(相继发生)。 多米诺骨牌事故连锁理论多米诺骨牌事故连锁理论 该理论积极的意义:如果移去因果该理论积极的意义:如果移去因果连锁中的任一块骨牌,则连锁被破坏,连锁中的任一块骨牌,则连锁被破坏,事故过程被中止。企业安全工作的中心事故过程被中止。
14、企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌就是要移去中间的骨牌防止人的防止人的不安全行为或消除物不安全行为或消除物 的不安全状态,从而的不安全状态,从而 中断事故连锁的进程,中断事故连锁的进程, 避免伤害的发生。避免伤害的发生。 事故连锁被打断事故连锁被打断1)人员素质)人员素质 人员素质是开展活动的必要条件之一,人员素质受多种因素的影响,如教育程度、工作经验等,人员素质应注重以后天培养为主。 2)个人缺陷)个人缺陷 人员急躁、稳重之分,性格轻率、急躁、冲动、马虎的人发生事故的几率就比较大,这种人员发生事故的风险也相对较高3)人员的不安全和机械物质的缺陷所带来)人员的不安全和机械物质的缺陷所带来
15、的危险性的危险性 由于某些特定的情况下,人员的活动或机械物质的非预期作用,可能会对危险造成诱导,使事故产生,风险增大。 4)发生事故)发生事故 当以上几个因素同时存在时,往往会导致危险演变成事故。 5)造成伤害)造成伤害 发生事故的同时也会对人员造成伤害。培训培训 体系策划及文件编制体系策划及文件编制 初始状态评审初始状态评审 目标指标目标指标 和方案的制定和方案的制定 管理评审管理评审 内审内审 体系运行体系运行 认证审核认证审核 OHS18001:2019版 职业健康安全管理体系标准职业健康安全管理体系标准“PDCA”循环的四个阶段和八个步骤循环的四个阶段和八个步骤 A PA P C D
16、C D职业安全职业安全职业安全职业安全卫生方针卫生方针卫生方针卫生方针实施与运行实施与运行实施与运行实施与运行检查与检查与检查与检查与纠正措施纠正措施纠正措施纠正措施管理评审管理评审管理评审管理评审体系策体系策划划持持续续改改进进持持续续改改进进职业健康安全体系职业健康安全体系 要求及使用指南要求及使用指南4.1 一般事项要求一般事项要求4.2 职业健康安全政策职业健康安全政策 4.5 检查检查4.3 规划规划 4.5.1绩效量测与监督绩效量测与监督 4.3.1危险鉴别、风险评估及管制措施危险鉴别、风险评估及管制措施 4.5.2 符合性的评估符合性的评估 4.3.2 法律规章和其他要求法律规章和其他要求 4.5.3事件调查、不符合事项、事件调查、不符合事项、 矫正措施及预防措施矫正措施及预防措施 4.3.3 目标与方案目标与方案 4.5.4 记录管制记录管制 4.5.5 内部稽核内部稽核 4.4 实施与运作实施与运作 4.4.1资源、角色、资源、角色、 职责、责任及职权职责、责任及职权 4.4.2能力、训练及认知能力、训练及认知 4.4.3沟通、参与及咨询沟通、参与及咨询 4.4.4