加强化工过程安全管理--课件

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1、加强化工过程安全管理加强化工过程安全管理全面提升企业安全生产水平全面提升企业安全生产水平1ppt课件一一一二二二主主要要内内容容典型事故的暴露的问题典型事故的暴露的问题全面加强化工过程安全管理全面加强化工过程安全管理三三三改进企业安全生产工作的思考改进企业安全生产工作的思考工作建议工作建议四四四2ppt课件 一一、典型化工（危化品）事故暴露的问题、典型化工（危化品）事故暴露的问题2015年8月12日22时52分许，位于天津港吉运二道95号的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司发生特别重大火灾爆炸事故。 事事故故造造成成173173人人死死亡亡和和失失联联（其中消防人员104人、公安民警11人，

2、企业、社会人员58人)。“截至2015年12月10日，依据企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-1986），已核定直接经济损失68.66亿元人民币，其他损失尚需最终核定” 。经专家分析计算，事故中最大一次爆炸能量约约为为430430吨吨TNTTNT当量当量。（事故视频事故视频）（一（一）天津港天津港“8 81212”特大火灾爆炸事故特大火灾爆炸事故3ppt课件爆炸核心区4ppt课件8 8月月1414日核心区航拍图日核心区航拍图 5ppt课件8 8月月1414日核心区航拍图日核心区航拍图 6ppt课件天津港公安部消防支队（距离爆炸中心约150米）企业方面的主要问题：企业方面的主要问题：

3、 1.1. 严重缺乏法律意严重缺乏法律意识、风险意识，为了识、风险意识，为了赚钱，不考虑安全。赚钱，不考虑安全。 2 2、变更管理缺失、变更管理缺失 3 3、不重视安全信息，、不重视安全信息，没有认真对待硝酸铵没有认真对待硝酸铵的危险特性，没有吸的危险特性，没有吸取历史的事故教训。取历史的事故教训。 4 4、安全规程缺失。、安全规程缺失。 5 5、企业员工安全素、企业员工安全素质低。质低。7ppt课件2012年年2月月28日上午日上午9时左右，河北省石家庄市时左右，河北省石家庄市的河北克尔化工有限责任公司（的河北克尔化工有限责任公司（属于新建企业属于新建企业）生）生产硝酸胍的一车间发生重大爆炸

4、事故，造成产硝酸胍的一车间发生重大爆炸事故，造成29人死人死亡、亡、46人受伤人受伤。1980年以来我国伤亡最大的化工生产事故。年以来我国伤亡最大的化工生产事故。暴露出工厂没有进行正规设计、暴露出工厂没有进行正规设计、操作人员专业素操作人员专业素质低、质低、管理混乱等问题管理混乱等问题。河北河北.mp4（二二）河河北北克克尔尔化化工工“2.28”爆爆炸炸事事故故-国国内内近年来死亡人数最多的生产企业事故近年来死亡人数最多的生产企业事故8ppt课件河北克尔化工河北克尔化工“2012.2.282012.2.28”爆炸爆炸事故事故9ppt课件是没钱吗？是没钱吗？1010ppt课件1111ppt课件企

5、业方面的主要问题：企业方面的主要问题： 1.1.企业管理者风险意识差，为了赚钱，不考企业管理者风险意识差，为了赚钱，不考虑安全。计件工资。虑安全。计件工资。 2 2、企业员工安全素质低。无知者无畏。、企业员工安全素质低。无知者无畏。 3 3、变更管理缺失。变更原料、参数没有管理。、变更管理缺失。变更原料、参数没有管理。 4 4、无正规设计，蕴藏巨大风险。、无正规设计，蕴藏巨大风险。 12ppt课件 （三）（三）大连中石油国际储运公司大连中石油国际储运公司 “7.167.16”事故事故2010年7月16日，位于大连市保税区的大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原油

6、泄漏，部分原油、管道和设备烧损，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成作业人员1人轻伤、1人失踪；在灭火过程中，消防战士1人牺牲、1人重伤。据统计，事故造成的直接财产损失为22330.19万元，其中原油泄漏总量63315.72吨、价值为14977.71万元，设备设施等固定资产损失价值7352.48万元。13ppt课件 脱硫剂的加入位置脱硫剂的加入位置14ppt课件“7.167.16”大连输油管道爆炸事故大连输油管道爆炸事故15ppt课件“7.167.16”大连输油管道爆炸事故大连输油管道爆炸事故16ppt课件“7.167.16”大连输油管道爆炸事故大连输油管道爆炸事故17ppt课件“7

7、.167.16”大连输油管道爆炸事故大连输油管道爆炸事故18ppt课件19国家储备油库国家储备油库中石油中石油商业储备油库商业储备油库新港油库新港油库化学品罐区化学品罐区大连国际储大连国际储运公司油库运公司油库19ppt课件2010年大连中石油国际储运公司年大连中石油国际储运公司“7.16”输油管道爆炸火灾事故输油管道爆炸火灾事故风险管理风险管理缺失缺失20ppt课件企业方面暴露的主要问题：企业方面暴露的主要问题： 1.缺乏风险意识。 2.安全设计不到位：大型油罐区阶梯布置;电缆从地埋改为架空;电动阀门无紧急切断功能，控制室、消防泵站布局不合理 3.安全责任不落实：油库属于中联油、原油属于中燃

8、油，日常安全管理由大连石化公司承担。 4.变更管理缺失：电缆施工方案变化、改变脱硫剂。 5.操作规程存在安全漏洞。 6.作业方案不科学，无审批。 7.承包商管理不到位 8.应急预案不完善21ppt课件（四）印度博帕尔事故（四）印度博帕尔事故 1984年12月3日凌晨，印度博帕尔市,美国联合碳化物公司印度合资的农药厂发生有毒气体泄漏。事故造成6495人死亡，人死亡，12.5万人中毒，接受治疗的达万人中毒，接受治疗的达20万人，其中万人，其中5万人终身受害！万人终身受害！美国联合碳化物（UCC）公司创办于1898年，是美国最早的石油化工企业之一。该公司重视产品开发和化学工程研究，发展很快。至198

9、0年底,该公司在近50个国家和地区已有7个大型联营公司,下属72家分公司和500多家生产工厂。1983年总营业额为90亿美元,在世界200家大型化学公司中居第12位。 22ppt课件印度印度“1984.12.031984.12.03”博帕尔事故博帕尔事故23ppt课件 事故工厂隶属于UCC在印度的一家合资公司，即联碳印度有限公司，UCC占50.9%的股份。工厂建于1969年，从1980年起生产杀虫剂西维因(SEVIN)。投产初期由UCC总部派了一名有良好安全意识和操作经验的雇员担任厂长，并且实现了50万人工时无误工事故的优良安全纪录。由于政治等原因，1980年公司决定由一名印度员工接任厂长。新

10、厂长有很好的财务背景，但是对于安全和生产知之甚少。从1982年起，由于干旱等原因，印度对于工厂产品需求减少，1983年销售额下降了23%。在事故发生之前，由于市场需求疲软，工厂停产了6个月并采取了一系列措施来节约成本：24ppt课件(1)缩短员工的培训时间。原来要求聘请受过高等教育并获得学位者担任操作员，并为他们提供长达6个月的脱产培训。为了节约成本，工厂放弃了这一政策，将操作人员的培训时间由6个月减少至15天。(2)减少员工数量。原本每个班组有1名主管、3名领班、12名操作工和2名维修工，后来减至1名领班和6名操作工，不再设班组主管。(3)尽量聘请廉价的承包商(尽管他们缺乏经验)和采用便宜的

11、建造材料。(4)减少对工艺设备的维护与维修(包括对关键安全设施的维护)。(5)停用冷冻系统。发生事故的MIC储罐本来有一套冷冻系统，其设计意图是使MIC的储存温度保持在0左右;为了节约成本，工厂停用了该冷冻系统。25ppt课件26ppt课件 （五）（五）英国英国邦斯菲尔德油库邦斯菲尔德油库火灾爆炸事故火灾爆炸事故 2005年12月11日英国邦斯菲尔德（Buncefield Oil Depot）油库发生一系列爆炸，大火持续5天左右，1000多名消防员参与火灾扑救。 由于安全仪表失灵，912#储罐进汽油过量溢流300吨左右，罐区外道路行驶的油罐车可能是点火源，最终导致总量大约1万吨的油品泄漏，引发

12、大火。 2000人左右应急撤离，43人受伤，20个以上储罐设施被火灾烧毁；事故造成严重空气质量、土壤和环境危害，并导致业务中断、巨额赔偿和法律诉讼。 事故独立调查组开展为期3年的调查，提出78条建议，关关键问题是安全仪表的功能安全问题键问题是安全仪表的功能安全问题！27ppt课件28ppt课件29ppt课件30ppt课件31ppt课件 （六）德（六）德国巴斯夫路德维希化工厂爆炸事故国巴斯夫路德维希化工厂爆炸事故 2016年10月17日11时30分左右（德国时间），德国巴斯夫(BASF)路德维希港化工厂内的一条抽余液管线起火，随后引发管廊内乙烯管线爆炸，大火持续燃烧约10小时，事故共造成了4人死

13、亡、7人重伤、22人轻伤。 事故了解的初步原因： 1. 1.割错了管线！割错了管线！本来在一条已倒空的丙烯管线上进行预防性检修更换某些管段，但却割穿了另一条抽余液管线。 2.事故处置时，在物料没有切断前，扑灭了大火，现场发生了二次爆炸现场发生了二次爆炸。 据说，巴斯夫换了一位学财务的新总裁！32ppt课件33ppt课件问题思考：问题思考： 化工安全生产事故化工安全生产事故“不可避免不可避免” ” ？ 化工安全生产有无规律可循？化工安全生产有无规律可循？ 化工企业能不能做到安全生产？化工企业能不能做到安全生产？ 化工安全生产科学的有效管理路径：化工安全生产科学的有效管理路径： 借鉴发达国家经验，

14、借鉴发达国家经验，全面加强化工全面加强化工过程安全管理，过程安全管理，安全生产没有捷径！安全生产没有捷径！34ppt课件 二、全面加强化工过程安全管理 近年来，国家安监总局在危险化学品安全监管工作的研究、实践和国际交流中，对由美国化学工程师协会（AIChE）领导的美国化工过程安全中心（CCPS）制定化工过程安全管理方法（PSM Process Safety Management）进行了深入研究，特别是集中对美国、欧盟、日本、澳大利亚等发达国家和世界知名化工公司的化工（危险化学品）安全管理进行分析对比，发现他们的管理35ppt课件核心理念都是基于化工过程安全管理（PSM）。 HSE/ISO140

15、00/ISO18000/杜邦管理体系/DNV ISRS定量评估体系/安全生产标准化等等都是形式，核心（装的）都是化工过核心（装的）都是化工过程安全的管理要素。程安全的管理要素。36ppt课件 （一）化工过程安全（一）化工过程安全（ProcessSafety）管理）管理的发展历程的发展历程 1974年，英国Flixborough泄漏爆炸事故，造成28人死亡及周围社区重大财产损失，这使化工行业的管理者和工程师意识到，对新工厂的设计以及发生变更的过程进行系统危害分析至关重要，过程危害分析（Process Hazard Review）逐渐成为工程设计的重要环节。 1975年荷兰毕克（Beek）石油裂解

16、装置蒸气云爆炸事故（14人死亡）和1977年意大利塞维索（Seveso）有毒蒸气（二噁英）泄漏事故，催生了第一部针对过程安全的政府法规：1982年欧洲颁布的“SevesoI指令。37ppt课件 1984年，印度博帕尔事故促使了美国化学工程师协会在1985年成立了化工过程安全中心化工过程安全中心CCPSCCPS。 1988年，美国化学委员会ACC颁布了“责任关怀”，其中包含了过程安全过程安全相关的规定。 1992年2月24日，美国职业安全健康局OSHA，颁布了高危害化学品（化工）过程安全管理过程安全管理系统的相关要求（29CFR1910.119：Process Safety Management

17、 of Highly Hazardous Chemicals，PSM），于1992年5月26日生效。 1994年美国CCPS组织杜邦、DOWDOW、雪佛兰、罗门哈斯等企业和单位的专家，编写出版过程安全管理实过程安全管理实施指南施指南。38ppt课件 1996年，“SevesoI”指令修订为“Seveso II”指令，它吸取了博帕尔事故的教训，更加强调对重大危害的控制和建立过程安全管理对重大危害的控制和建立过程安全管理系统的必要性。系统的必要性。 1999年，美国环保局EPA颁布了“净化空气法案之灾害性泄漏预防”RMP，在OSHA过程过程安全管理安全管理系统的基础上，补充了对风险评价补充了对风险

18、评价和应急预案和应急预案的要求。 2007年，美国CCPS出版基于风险的过基于风险的过程安全程安全（Guidelines for Risk Based Process Safety）。39ppt课件 （二）（二）OSHAOSHA、杜邦、国内标准、杜邦、国内标准、“指导意见指导意见”核心管理要素比较核心管理要素比较 化工过程安全管理要素，是美国化学工程师协会组织有丰富经验的化学工程师，综合分析美国70年代化工事故高发暴露出的问题，概括提炼，总结出的化工生产过程影响安全生产的相关因素影响安全生产的相关因素。 美国CCPS特别强调：所有要素相辅相成、不可所有要素相辅相成、不可或缺，没有重要、次重要之

19、分，全部要素构成完整或缺，没有重要、次重要之分，全部要素构成完整的体系的体系。 为了全面加强化工企业安全生产工作，提升我国化工安全生产水平，安监总局借鉴发达国家管理 40ppt课件 的经验，于2013年7月19日印发加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）。 加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）是发达国家化工过程安全管理“中国化”的产物，但仍需要完善，例如：就化工装置全生命周期的管理而言，要强调工厂的规划与设计；我们的国情和民族文化要求我们必须重视责任制，而且是全员安全生产责任制全员安全生产责任制,还要强调企业的安全领导力；安全领导力；当前还要特别强调要

20、加强重大危险源加强重大危险源安全管理安全管理等。安监总局鼓励各企业针对企业各自特安监总局鼓励各企业针对企业各自特点，创新完善！点，创新完善！ 41ppt课件序号过程安全管理过程安全管理- -OSHAOSHA、杜邦、行业标准、指导意见要素对比、杜邦、行业标准、指导意见要素对比OSHAOSHA杜邦杜邦AQ/T 3034-2010AQ/T 3034-2010指导意见指导意见201320138888号号1过程安全信息过程安全信息工艺（过程）安全信息安全生产信息管理安全生产信息管理2过程危害分析过程危害和风险分析工艺（过程）危害分析风险管理风险管理3操作程序操作程序和安全规则操作规程操作规程操作规程4培

21、训培训和表现培训岗位安全教育和操作岗位安全教育和操作技能培训技能培训5承包商管理承包商的安全管理承包商管理承包商管理承包商管理6启动前安全检查启动前安全检查试生产前安全审查试生产安全管理试生产安全管理7机械完整性机械完整性机械完整性设备完好性设备完好性8应急预案与响应应急准备和反应应急管理应急管理应急管理42ppt课件序号过程安全管理过程安全管理- -OSHAOSHA、杜邦、行业标准、指导意见要素对比、杜邦、行业标准、指导意见要素对比OSHAOSHA杜邦杜邦AQ/T 3034-2010AQ/T 3034-2010指导意见指导意见201320138888号号9事故调查事故调查过程事故/事件管理事

22、故和事件管理事故和事件管理10变更管理设备“微小”变更管理变更管理变更管理变更管理11技术变更管理12人员变更管理13热工作业许可作业许可作业安全管理作业安全管理14符合性审计审核符合性审核持续改进15商业机密质量保证装置运行安全管理装置运行安全管理16员工参与全员安全责任制？企业安全领导力？安全规划与设计?加强重大危险源管理？43ppt课件 （三）（三）指导意见指导意见（化工过程安全管理要素）（化工过程安全管理要素）要素解读要素解读 1 1、安全生产信息管理要求、安全生产信息管理要求 （1）全面收集安全生产信息。 （2）充分利用安全生产信息。 （3）建立安全生产信息管理制度。明确责任部门明确

23、责任部门：企业管理部？法律事务部？安全 环保部？建立管理制度：建立管理制度：时间间隔、途径、识别、应用 44ppt课件 全面收集：全面收集：工艺包提供商、设计单位、施工单位、 设备设施供应商、行业经验和教训、有关法有关法 规、标准以及政府规范性文件和要求规、标准以及政府规范性文件和要求转化为企业制度并及时更新转化为企业制度并及时更新企业容易忽视的信息：企业容易忽视的信息：MSDS、安全仪表数据、同 行业事故教训、有关法规、标准以及政府规范有关法规、标准以及政府规范 性性文件文件和要求和要求( (原油原油列入重点监管危化品名录）列入重点监管危化品名录） 天津天津“8.128.12”事故、青岛事故

24、、青岛“11.2211.22”事故、大连事故、大连“7.167.16”事故都暴露出对安全生产信息不重视问题！事故都暴露出对安全生产信息不重视问题！45ppt课件风险风险事故的事故的后果严后果严重程度重程度事故事故发生的发生的可能性可能性特定的不期望事件发生概率和它的不利后果的综特定的不期望事件发生概率和它的不利后果的综合。合。（IChemE1992） 2 2、风险管理、风险管理46ppt课件管安全就是管风险！管安全就是管风险！安全生产的所有工作都是围绕管控风险展开，发达国家安全生产管理都是基于的风险管理。风险管理工作在我国风险管理工作在我国极其薄弱！极其薄弱！ 基于风险的安全管理流程：基于风险

25、的安全管理流程：培养风险意识培养风险意识 全面（属地、专业原则）辨识风险（培训能力）全面（属地、专业原则）辨识风险（培训能力） 制定措施管控风险制定措施管控风险 检查管控措施的有效性检查管控措施的有效性（隐患排查治理隐患排查治理） 严格变更管理和定期识别严格变更管理和定期识别风险风险 应急管理应急管理 定期持续定期持续 47ppt课件 2 2、风险管理、风险管理 （1）建立风险管理制度。对生产全过程全过程进行风险辨识分析。对涉及“两重点一重大”生产装置的风险辨识要进行HAZOP分析，大型储存装置（构成重大危险源）要定量风险评估，两重点一重大”装置设施一般每3年进行一次。其他生产储存装置可每5年

26、进行一次。 作业风险分析作业风险分析 企业管理机构、人员构成、生产装置等发生重大变化时，要及时进行风险辨识分析。 （2）确定风险辨识分析内容。 （3）制定本企业可接受的风险标准。总局2014年5月7日发布13号公告：危化品装置设施外部可接受风险标准 48ppt课件风险可接受标准风险可接受标准你的企业有没有企业自身可接受的风险标准？你的企业有没有企业自身可接受的风险标准？49ppt课件50ppt课件 培养建立风险意识掌握风险辨识的方法全面开展风险辨识建立风险管控制度，落实管控责任责任和措施推广管控风险的先进科技手段3 3、装置运行安全（工艺）管理（、装置运行安全（工艺）管理（中国特色） （1）操

27、作规程管理：定期修订，具体、准确、科学 （2）异常工况监测预警（报警管理、可燃有毒报警管理、可燃有毒 气体泄漏报警气体泄漏报警）。 （3）开停车安全管理。51ppt课件 4 4、岗位安全教育和操作技能培训、岗位安全教育和操作技能培训 （1）建立并执行安全教育培训制度。 （2）从业人员安全教育培训。 （3）新装置投用前的安全操作培训。 教育部会同安监总局2014年8月发文关于加强化工安全人关于加强化工安全人才培养工作的才培养工作的指导意见指导意见（教高教高201420144 4号号） 安全教育和培训不是一回事不是一回事：安全教育培养安全意识、法律意识，安全培训培养操作技能。教育培训的有效性问题（

28、动火管理）安全生产的根本问题是人的问题是人的问题: : 具有安全领导力具有安全领导力 领导层领导层、复合型高级安全管理人员复合型高级安全管理人员、成熟的产业工人、成熟的产业工人52ppt课件核心是人力资源管理！核心是人力资源管理！53ppt课件 5 5、试生产安全管理、试生产安全管理 （1）明确试生产安全管理职责。企业要明确试生产安全管理范围，合理界定项目建设单位、总承包商、设计单位、监理单位、施工单位等相关方的安全管理范围与职责。 （2）试生产各环节的安全管理（三查四定三查四定）。 建设项目试生产必须具备的条件： 系统吹扫冲洗安全管理。 气密试验安全管理。 单机试车安全管理。 联动试车安全管

29、理。 化工投料安全管理。54ppt课件 6 6、设备完好性（完整性）：设备是基础、设备完好性（完整性）：设备是基础 （1）建立并不断完善设备管理制度。 建立设备台账管理制度。 建立装置泄漏监（检）测管理制度：总局2014年8月29日印发关于加强化工企业泄漏管理的关于加强化工企业泄漏管理的指导意见指导意见（安监总管三201494号）。 （2）设备安全运行管理。 开展设备预防性维修。 加强动设备（液态烃、高温油泵）密封、压力容器和压力管道管理。55ppt课件 （3）加强安全仪表功能安全管理加强安全仪表功能安全管理。要在风险分析的基础上，确定安全仪表功能（SIF）及其相应的功能安全要求或安全完整性等

30、级（SIL）。要按照过程工业领域安全仪表系统的功能安全（GB/T21109）和石油化工安全仪表系统设计规范的要求，设计、安装、管理和维护安全仪表系统。 总局2014年11月13日印发关于加强化工安全关于加强化工安全仪表系统管理的仪表系统管理的指导意见指导意见（安监总管三2014116号）自动化程度越高，装置规模越大，问题越突出大多数企业尚未开展工作，时间十分紧迫突出矛盾是缺乏安全仪表人才。缺乏安全仪表人才。 56ppt课件 7、作业安全管理（八大作业）、作业安全管理（八大作业） 动火、进入受限空间作业是化工（危化品）企业动火、进入受限空间作业是化工（危化品）企业事故高发环节。事故高发环节。3.

31、183.18沾化事故沾化事故.mp4.mp4 （1）建立严格的危险作业许可制度。 （2）落实危险作业安全管理责任。 制度要完善，责任要明确，风险辨识要全面，执行制度要完善，责任要明确，风险辨识要全面，执行 要严格。要严格。 8 8、承包商管理、承包商管理 （1）严格承包商管理制度。 （2）落实安全管理责任。严格资质管理，加强安全业绩考核、淘汰57ppt课件 强化现场安全交底加强现场监控事故纳入企业内考核 9 9、变更管理、变更管理 （1）建立变更管理制度。企业在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化，都要纳入变更管理。 （2）严格变更管理程

32、序。变更管理是我国化工企变更管理是我国化工企业最薄弱的环节，许多事故都暴露出变更管理问题，业最薄弱的环节，许多事故都暴露出变更管理问题，必须高度重视。必须高度重视。最关键的是：任何变更必须进行风最关键的是：任何变更必须进行风险分析（有无新风险，是否需增加新措施）。险分析（有无新风险，是否需增加新措施）。 58ppt课件1974年英国年英国Flixborough蒸蒸气气云爆云爆炸炸59ppt课件1974年，英国年，英国Flixborough蒸蒸气云爆气云爆炸炸1974年6月1日下午，环己烷氧化生产尼龙装置，由于临时管道上的膨胀节突然破裂，泄漏物料形成的蒸气云发生爆炸，导致工厂内28人死亡、35人

33、受伤，周围社区也有数百人受伤。爆炸摧毁了工厂的控制室及临近的工艺设施。 60ppt课件 1010、应急管理、应急管理 （1）编制应急预案并定期演练完善。 企业要与当地应急体系形成联动机制。企业要与当地应急体系形成联动机制。 （2）提高应急响应能力。关键：关键： 1.1.前期处置：前期处置：第一时间有效处置，黄金第一时间有效处置，黄金5 5分钟分钟 2. 2.装备：装备：油罐区火灾，必须有大流量灭火设油罐区火灾，必须有大流量灭火设 备和远程供水系统备和远程供水系统 3. 3.科学的现场指挥科学的现场指挥 4.4.底线思维：底线思维：对最坏的状况有预案对最坏的状况有预案 5. 5.经验积累很重要经

34、验积累很重要 61ppt课件 11 11、事故和事件管理、事故和事件管理 （1）未遂事故等安全事件的管理。 正确理解“追责是防范事故的敌人”，鼓励员工把安全事件（未遂事故）讲出来。 （2）认真认真吸取事故（事件）教训，切实做到“举一反三”。 12 12、持续改进化工过程安全管理工作、持续改进化工过程安全管理工作 每年和发生事件（事故）后，要对照事件（事故）暴露出的问题，研究完善完善安全管理制度，持之以恒。62ppt课件关于建立和不断完善全员安全生产责任制关于建立和不断完善全员安全生产责任制责任制是安全生产工作的基础责任制是安全生产工作的基础责任制是发生事故后企业内部追究责 任的重要依据一岗一则

35、，全员责任安全责任与岗位职责相匹配分层级理清安全责任不断完善，切实落实63ppt课件 三、三、改进化工企业安全生产工作的思考改进化工企业安全生产工作的思考1.充分认识化工（危化品）安全生产的特殊性：充分认识化工（危化品）安全生产的特殊性：高危行业、事故后果严重事故特有社会属性，我国人口密度大，自媒体 时代 （重大社会影响的事故） 党中央国务院空前重视党中央国务院空前重视基础薄弱现状没有根本改变（缺乏复合型的安 全管理人才，产业工人的安全技术素质）装置大型化、新兴化工产业64ppt课件 2.强化安全领导力（领导仅讲重视是不够强化安全领导力（领导仅讲重视是不够的）的）（1）领导很重要！DNV/IS

36、RS评价方法总分31650/15项，领导力占2946分，占9.3%，仅次于风险控制项3927分。（2）四家央企的定量评估结果：四家企业领导力一项最高得分率62%，最低52%，平均58%（3）安全领导力体现在安全领导行为的穿安全领导行为的穿透力！透力！65ppt课件 （3）如何提高领导力）如何提高领导力: :先进的安全生产理念、科学的安全生产战略和目标、率先垂范的示范效应(一把手的最低表现是下级的最高要求）、有效运行的完善的管理体系、保障到位、考核（奖惩）、培养良好的安全文化。领导是否重视安全，DNVDNV从从1919个方面考察：个方面考察：国际大公司把安全领导力做为任职前提条安全领导力做为任职

37、前提条 件件（DOWDOW新厂长上任三个月提交安全管理报告）新厂长上任三个月提交安全管理报告）66ppt课件安全领导力67ppt课件大数据分析：4 个试点汇总4 个试点最高得分个试点最高得分4 个试点最低得分个试点最低得分4 个试点平均得分个试点平均得分68ppt课件 3. 3.关于关于“管行业必须管安全，管业务必须管管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全安全，管生产必须管安全”及全员安全责任制及全员安全责任制 化工企业安全生产既涉及工艺、设备、仪表、电气、检维修、公用工程，又涉及采购、干部管理、员工招聘与培训，还涉及考核和薪酬。 安全生产必须全员责任！安全生产必须全员责任！安监

38、部门的责任？安监部门的责任？ 4. 4.企业实现安全生产途径：企业实现安全生产途径：全要素加强化工过程安全管理全要素加强化工过程安全管理( (落实落实PSMPSM统筹责任）统筹责任）定量考核定量考核 ISRSISRS评估达到6级以上.69ppt课件1. 领导领导力力2. 规划和行政规划和行政 3. 风险评价风险评价4. 人力资源人力资源5. 合规保证合规保证 6. 项目管理项目管理7. 培训和能力培训和能力8. 沟通和推广沟通和推广 14. 风险监控风险监控（隐患排查治理）隐患排查治理）10. 设备设备管理管理11. 承包商管理和采购承包商管理和采购12. 应急准备应急准备 9. 风险控制风险

39、控制13. 事件学习事件学习15. 结果和评审结果和评审294614492791163317171497147620383927284920262137187521991090分数总和分数总和 = 31650分数分数分数分数国际安全评级国际安全评级 ISRS：风险评价风险评价+风险控制风险控制+风险管控风险管控=8917占占28%70ppt课件5 5. .关于企业安全生产管理人员的素质要求：关于企业安全生产管理人员的素质要求：精通一套主要生产装置工艺，懂仪表、懂电气、 懂安全工程、会管理选最好的中层干部担任安环部长选最好的中层干部担任安环部长！副总工程师兼任安环部长？培养复合型安全管理人员！培

40、养复合型安全管理人员！71ppt课件 6. 6.关于化工生产的本质安全问题关于化工生产的本质安全问题：墨菲定律：如果有两种或两种以上的方式去做 某件事情，而其中一种选择方式将导致灾难， 则必定有人会做出这种选择。也就是说：凡凡 是能犯错误的地方，就一定会有人犯错误！是能犯错误的地方，就一定会有人犯错误！推论：如果不吸取他人的事故教训，你就是下一 个同样事故的制造者。天津“8.12”事故、山 西晋城“3.1”隧道事故1994年西安“6.6”空难的教训（160人）积极采用先进的科技手段（以萨公司技术）积极采用先进的科技手段（以萨公司技术）72ppt课件 7. 7.关于化工装置定员问题关于化工装置定

41、员问题夜间紧急停车，装置还能安全停下来吗？ 8. 8.关于企业安全文化关于企业安全文化杜邦安全文化的起源： 制造炸药起家的杜邦公司建厂初期有两个做法： 一是把家建在工厂里，二是每次试验新产品时必 须有杜邦家族的人在现场。企业安全文化的核心是企业安全文化的核心是“严细实严细实”！73ppt课件 四、工作建议四、工作建议1.1.认真学习领会、贯彻落实习近平总书记、认真学习领会、贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的系列讲话精神李克强总理关于安全生产的系列讲话精神74ppt课件 1 1. .红线红线意识：人命关天，发展决不意识：人命关天，发展决不 能以牺牲人的生命为代价，这必能以牺牲人的生命

42、为代价，这必 须作为一条不可逾越的红线；须作为一条不可逾越的红线；2 2. .责任责任要求：党政同责、一岗双责、要求：党政同责、一岗双责、 失职追责；失职追责；3 3. .企业企业主体主体：强化企业落实主体责：强化企业落实主体责 任：安全投入到位、安全培训到任：安全投入到位、安全培训到 位、基础管理到位、应急救援到位；位、基础管理到位、应急救援到位；4 4. .方法方法创新：加快安全监管方面改创新：加快安全监管方面改 革创新；革创新；5 5. .机制机制创新：全面构建安全生产长创新：全面构建安全生产长 效机制；效机制；6 6. .领导领导是关键：领导干部要敢于担当、是关键：领导干部要敢于担当、

43、 勇于负责。勇于负责。习总书记安全生产系列论述习总书记安全生产系列论述75ppt课件 部分企业部分企业安全理念更新慢、管理方法落后，缺乏安全高端管理人才、安全生产事故频发，还处于被动局面。76ppt课件安全生产法总则第五条：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。2 2、认真贯彻落实、认真贯彻落实安全生产法安全生产法等法律法规要求等法律法规要求安全生产法安全生产法第十八条第十八条 企业主要负责人企业主要负责人7 7项项职责职责 对应罚则为第九十一条对应罚则为第九十一条建立、健全本单位安全生产责任制；建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制

44、定本单位安全生产规章制度和操作规程； 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施； 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。企企业业主主要要负负责责人人77ppt课件安全生产法安全生产法第二十条第二十条 负责人要确保企业安全投入负责人要确保企业安全投入 对应罚

45、则为第九十条对应罚则为第九十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、由生产经营单位的决策机构、主要负责人主要负责人或者个人经营的投资或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果后果承担责任承担责任。安全生产法安全生产法第二十四条第二十四条 主要负责人要具备相应知识和能力主要负责人要具备相应知识和能力 对应罚则为第九十四条对应罚则为第九十四条生产经营单位的生产经营单位的主要负责人主要负责人和安全生产管理人员必须具备与和安

46、全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和安全生产知识和管理能力管理能力。78ppt课件安全生产法安全生产法第五十六条第五十六条 负责人要及时处理事故隐患负责人要及时处理事故隐患 对应罚则为第九十九条对应罚则为第九十九条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者场安全生产管理人员或者本单位负责人本单位负责人报告；接到报告的人员报告；接到报告的人员应当及时予以处理应当及时予以处理。安全生产法安全生产法第六十五条第六十五条 接受执法部门的安全监督检查接受执

47、法部门的安全监督检查 对应罚则为第一百零五条对应罚则为第一百零五条安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检被检查单位的负责人查单位的负责人签字；签字；79ppt课件安全生产法安全生产法第四十七条第四十七条 事故应急抢险事故应急抢险 对应罚则为第一百零六条对应罚则为第一百零六条生产经营单位发生生产安全事故时，单位的生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人主要负责人应当应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。立即

48、组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。安全生产法安全生产法第八十条第八十条 事故应急事故应急抢险和抢险和事故报告事故报告 对应罚则为第一百零六条对应罚则为第一百零六条单位单位负责人负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即即如实报告如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。谎报或者迟报，不得故意破坏事

49、故现场、毁灭有关证据。80ppt课件第六章第六章法律责任法律责任新的安法：新的安法：25条条原安法：原安法：20条条u20142014年修正的年修正的安全生产法安全生产法新增了新增了5 5条法律责任：第条法律责任：第9292条、条、9393条、条、9595条、条、102102条、条、109109条。条。其中其中第第9292条是新增的专门对主条是新增的专门对主要负责人未履行职责导致事故要负责人未履行职责导致事故的处罚的处罚。u增加对负责人安全生产违法增加对负责人安全生产违法行为的处罚条款。行为的处罚条款。u对主要负责人的处罚更加严对主要负责人的处罚更加严厉。厉。81ppt课件u生产经营单位的决策

50、机构、主要负责人或者个人经营的投资生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。u有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营

51、的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。究刑事责任。第九十条规定：第九十条规定：对比原安法，增加了对比原安法，增加了“构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任事责任”这一款。这一款。82ppt课件u生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。，责令生

52、产经营单位停产停业整顿。u生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，安全事故的，给予撤职处分给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。追究刑事责任。u生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安对重大、特别重大生产安全事故负有责

53、任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人负责人。第九十一条规定：第九十一条规定：注：标红处为对比原安法的新增款。注：标红处为对比原安法的新增款。83ppt课件u生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十三十的罚款；的罚款；（二）发生较大事故

54、的，处上一年年收入百分之（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十四十的罚款；的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十六十的罚款；的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十八十的的罚款。罚款。第九十二条规定：第九十二条规定：注：注：此条为新增。此条为新增。84ppt课件u生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五可以处五万元以下的罚款万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五

55、并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；理人员的；（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；按照规定经考核合格的；第九十四条规

56、定：第九十四条规定：注：对比原安法，处罚额度上升；对主管人员和直接责任人员注：对比原安法，处罚额度上升；对主管人员和直接责任人员的罚金为新增款。的罚金为新增款。85ppt课件u生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以；对逃匿的处

57、十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。u生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者或者迟报的迟报的，依照前款规定处罚。，依照前款规定处罚。第一百零六条规定：第一百零六条规定：注：对比原安法，增加罚金的处罚；增加对注：对比原安法，增加罚金的处罚；增加对“迟报迟报”的处罚。的处罚。86ppt课件危险化学品安全管理条例总则第四条：生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。企企业业主主要

58、要负负责责人人u条例条例第七十一条：发生危险化学品事故，事故第七十一条：发生危险化学品事故，事故单位主要负责人应当立即按照本单位危险化学品应急单位主要负责人应当立即按照本单位危险化学品应急预案组织救援，并向当地安全生产监督管理部门和环预案组织救援，并向当地安全生产监督管理部门和环境保护、公安、卫生主管部门报告；境保护、公安、卫生主管部门报告；u对应的罚则，对应的罚则，条例条例第九十四条：危险化学品单第九十四条：危险化学品单位发生危险化学品事故，其主要负责人不立即组织救位发生危险化学品事故，其主要负责人不立即组织救援或者不立即向有关部门报告的，依照援或者不立即向有关部门报告的，依照生产安全事生产

59、安全事故报告和调查处理条例故报告和调查处理条例的规定处罚。的规定处罚。87ppt课件安全生产法安全生产法第五条：第五条：生生产经营单位的主要负责人对产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作本单位的安全生产工作全面全面负责。负责。安全生产工作必须由企业安全生产工作必须由企业“一把手一把手”统一领导，统筹协调，统一领导，统筹协调，负全面责任。生产经营单位可以安排副职负责人协助主要负责负全面责任。生产经营单位可以安排副职负责人协助主要负责人分管安全生产工作，人分管安全生产工作，但不能因此减轻或免除主要负责人对本但不能因此减轻或免除主要负责人对本单位安全生产工作所负的全面责任单位安全生产工作所负的

60、全面责任。88ppt课件安全生产法律责任安全生产法律责任我国刑法我国刑法规定的生产安全罪：规定的生产安全罪： 重大责任事故罪重大责任事故罪3-73-7、 强令冒险作业罪强令冒险作业罪5+5+、 重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪3-73-7、 危险物品肇事罪危险物品肇事罪3-73-7、 工程重大安全事故罪工程重大安全事故罪5-105-10、 消防责任事故罪消防责任事故罪3-73-7、 不报谎报安全事故罪不报谎报安全事故罪3-73-7。入刑门槛：入刑门槛： 经济损失经济损失100100万元、或者一人死亡、或者三万元、或者一人死亡、或者三人重伤人重伤89ppt课件2010年4月日,美国梅西能源公

61、司在西弗吉尼亚州的煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成2人死亡。2011年根据联邦矿山安全健康局与UBB煤矿母公司梅西能源公司达成的协议，“梅西能源”将向每位遇难矿工的配偶或受益人提供相当于该名矿工生前年薪5倍的人寿保险金，并按月支付该名矿工生前月薪与死亡抚恤金之间的差额，直至其配偶改嫁或亡美国安全生产事故的处理方法美国安全生产事故的处理方法： 90ppt课件故。遇难矿工的配偶如未改嫁，将与其子女享受20年的保健津贴，“梅西能源”还将向遇难矿工的子女就读西弗吉尼亚州公立专科学校、大学或职业学校提供为期4年的奖学金。并要求梅西公司两年内出资8000万美元改进矿井安全；出资4800万美元设立一项矿山安全研究

62、信托基金；罚款3500万美元。91ppt课件据国家安监总局据国家安监总局国际合作专刊国际合作专刊报导：报导： 2013年，美国路易斯安那州伊贝维尔县威廉姆斯公司石油化工厂发生爆炸事故，造成2人死亡、114人受伤。直接原因是丙烷塔再沸器发生破裂，根本原因是威廉姆斯公司和石化厂两名主管明知隐患存在而不加干预，属故意疏忽行为。近日，县法庭裁定被告向其中4名伤者赔付1360万美元；其他伤者的赔付听证工作将逐步开展。事故责任由威廉姆斯公司承担95%，当地分公司承担3%，两名厂房主管分别承担1%。92ppt课件 3. 3. 认真贯彻落实中共中央国务院认真贯彻落实中共中央国务院关于关于推进安全生产领域改革发

63、展的意见推进安全生产领域改革发展的意见2016年12月9日，中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见发布实施。意见全文共6部分、30条，从总体要求、健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等六个方面提出了一系列改革举措和任务要求。93ppt课件意意见见94ppt课件一是坚守红线一是坚守红线重点说明的几个问题重点说明的几个问题发展绝不能以牺牲安全为发展绝不能以牺牲安全为代价代价，这是一条不可逾越的红线。这是一条不可逾越的红线。是是确确保保人人民民生生命命财财产产安安全全和和经经济济社社会会全全面面健健康康发展的保障线

64、。发展的保障线。是是各各级级党党委委政政府府及及社社会会各各方方面面重重视视和和加加强强安安全全生产工作的责任线。生产工作的责任线。是是贯贯穿穿意意见见全全部部内内容容的的主主线线，是是指指导导我我国国安全生产工作的大方向、大逻辑。安全生产工作的大方向、大逻辑。重点说明的几个问题重点说明的几个问题二是二是坚持安全发展坚持安全发展对于党委政府对于党委政府保安全就是保安全就是促进改革发促进改革发展，维护社展，维护社会稳定，保会稳定，保证党的宗旨证党的宗旨的落实的落实对于生产经营对于生产经营者者保安全就是保安全就是保效益、保保效益、保品牌、保市品牌、保市场场对于广大人民对于广大人民群众群众保安全就是

65、保安全就是保生命、保生命、保保饭碗、饭碗、保健保健康、保幸福康、保幸福三是严格三是严格落实企业主体责任落实企业主体责任重点说明的几个问题重点说明的几个问题强调企业必须强调企业必须履行安全生产履行安全生产法定责任，建法定责任，建立健全企业自立健全企业自我约束、持续我约束、持续改进的安全生改进的安全生产内生机制产内生机制。明确法定代表明确法定代表人和实际控制人和实际控制人同为安全生人同为安全生产第一责任人，产第一责任人，主要技术负责主要技术负责人负有安全生人负有安全生产技术决策和产技术决策和指挥权。指挥权。实行全员安全生实行全员安全生产责任制度，建产责任制度，建立企业全过程安立企业全过程安全生产和

66、职业健全生产和职业健康管理制度，切康管理制度，切实做到安全责任、实做到安全责任、管理、投入、培管理、投入、培训和应急救援训和应急救援“五到位五到位”。重点说明重点说明的几个的几个问题问题四是四是加强安全风险管控加强安全风险管控建立完善安全风建立完善安全风险评估与论证机险评估与论证机制，高危项目审制，高危项目审批必须把安全生批必须把安全生产作为前置条件，产作为前置条件，实行重大安全风实行重大安全风险险“一票否决一票否决”；加强新材料、新加强新材料、新工艺、新业态安工艺、新业态安全风险评估和管全风险评估和管控，推动高危产控，推动高危产业转型升级；业转型升级；建立完善重大安建立完善重大安全风险联防联

67、控全风险联防联控机制和重大危险机制和重大危险源信息管理体系，源信息管理体系，加强风险预警控加强风险预警控制。制。重点说明的几个问题重点说明的几个问题五是五是强化强化企业安全预防企业安全预防措施措施要求企业加强危害辨识和风险评估管控，要求企业加强危害辨识和风险评估管控，建立分级建立分级管控制度，管控制度，详细制定并严格落实安全规程；详细制定并严格落实安全规程；规定企业建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治规定企业建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责部门和企业职理情况向负有安全生产监督管理职责部门和企业职代会代会“双报告双报告”制度；制度；严格执行安全生产和职业健康严

68、格执行安全生产和职业健康“三同时三同时”制度，大制度，大力推进企业安全生产标准化建设。力推进企业安全生产标准化建设。 4. 4.认真开展危化品安全综合治理认真开展危化品安全综合治理 2016年年11月29日，国办印发关于危险危险化学品安全综合治理方案化学品安全综合治理方案的通知（国办发201688号），要求深刻吸取天津“8.12：事故教训，利用三年的时间（2016年12月到2019年11月）开展危化品安全的全面整治。方案部署10个方面40项重点工作，2222项项需要企业具体落实需要企业具体落实 100ppt课件 5.5.坚决遏制较大（社会影响）以上事故：坚决遏制较大（社会影响）以上事故： 落实

69、总书记要求，落实总书记要求，构建安全风险分级管控安全风险分级管控和隐患排查隐患排查治理治理双重预防性工作机制，强化双重预防性工作机制，强化“二重点一重大安全管理二重点一重大安全管理”。 （1）建立安全风险分级管控机制，）建立安全风险分级管控机制，关键是全面排查全面排查全面排查全面排查风险：风险：做到全覆盖、无死角、无遗漏，确保排查深入、科学、准确、全面。 排查风险的路径排查风险的路径 ： 1）从吸取事故教训入手：全面收集、认真分析国内外各类典型事故案例，对照本地区实际情况，借鉴事故教训，举一反三，查找存在的风险漏洞与薄弱环节。101ppt课件 2）从致灾因素入手：抓住泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒

70、息、坍塌、倒塌、坠落、挤压等致灾因素，结合危化品储存量大小，科学、准确的评估事故可能影响范围，排查可能存在的重大风险和隐患。 3）从人员密集场所入手：突出劳动密集型企业、人员密集场所，结合风险评估结果和现实管理状况，排查可能造成群死群伤的风险和隐患。 4）特别重视新兴产业风险：严格新兴产业风险评估论证，认真排查新兴产业、新工艺、新技术、新装备、新产品可能存在的潜在风险和隐患。 102ppt课件 5）注意部门监管结合部存在的风险：进一步明晰部门监管责任，消除监管漏洞和盲点，排查部门监管结合点可能存在的漏洞和薄弱环节。 6）坚持底线思维，按照事故后果最大化原则，排查可能存在的风险和隐患。 （2）做

71、实隐患排查治理工作做实隐患排查治理工作。解决企业隐患排查治理工作“原地打转、深入不下去原地打转、深入不下去”的问题. （3 3 3 3）突出加强“二重点一重大二重点一重大”（重点监管化工装置、重点监管危化品和危化品重大危险源）安全管理，特别是加强储存区（重大危险源）安全管理。储存区（重大危险源）安全管理。 103ppt课件 6. 6.全要素加强化工过程安全管理，全面提升安全要素加强化工过程安全管理，全面提升安全生产水平全生产水平国际国内的良好实践证明，全面加强化工过程安全是提升化工企业安全生产水平的必由之路。领导转变观念（化工事故不可避免）领导转变观念（化工事故不可避免）加强组织领导（明确一名

72、领导统筹协调）加强组织领导（明确一名领导统筹协调）加快人才培养（加快人才培养（企业安全管理人员、产业工人）开展定量评估找差距，补短板开拓创新落实是关键（安全生产没有、也不可能有捷径！安全生产没有、也不可能有捷径！）104ppt课件加强化工过程安全管理的途径（欧盟专家）加强化工过程安全管理的途径（欧盟专家）企业实施过程安全管理必须遵循以下五点要求：企业实施过程安全管理必须遵循以下五点要求：一一是强而有效的领导，建立自上而下的安全文化；是强而有效的领导，建立自上而下的安全文化；二二是明确每个要素的职责分工，全员参与；是明确每个要素的职责分工，全员参与；三三是利用科学的工具和方法找准管理的切入点；是

73、利用科学的工具和方法找准管理的切入点；四四是尽可能地培养内部专家力量；是尽可能地培养内部专家力量；五五是充分保证员工的纪律性，确保在任何时候都以正是充分保证员工的纪律性，确保在任何时候都以正确的方式完成每项工作确的方式完成每项工作105ppt课件镇海炼化、烟台万华镇海炼化、烟台万华ISRS评估得分情况对比评估得分情况对比106ppt课件加强组织领导加强组织领导强化化工过程管理强化化工过程管理持之以恒持之以恒走出事故怪圈走出事故怪圈107ppt课件108 简简而而言言之之，要要围围绕绕安安全全生生产产“三三要要素素”：硬硬件件（装装备备技技术术）、管管理理和和人人，加加强强管管理理 ，减减少少和

74、和杜杜绝绝事事故故发发生。生。管管理理人人硬硬件件安安全全108ppt课件硬件（装备和技术）硬件（装备和技术）管理管理人员人员危害或风险危害或风险关键是将各层次的关键是将各层次的”洞洞“降低到最少最小降低到最少最小事事故故阻止或控制阻止或控制109ppt课件附：安全管理附：安全管理理念分享理念分享1. 1. 任何事故任何事故通过努力都通过努力都是可以避免的。是可以避免的。2. 2. 安全是安全是1 1，其它是，其它是1 1后的后的0 0。3. 3. 人身安全是保生命的，装置安全是保饭碗的。（你要不要人身安全是保生命的，装置安全是保饭碗的。（你要不要 生命？要不要饭碗？没有一个否定的回答。要不要

75、安全？生命？要不要饭碗？没有一个否定的回答。要不要安全？ 自然引入自然引入“我要安全我要安全”-把安全和每一位员工的切身利益把安全和每一位员工的切身利益 有机结合起来）有机结合起来）4. 4. 安全生产打折后患无穷，安全生产打折后患无穷，100100分是满分更是及格线！分是满分更是及格线！ 90%x90%x90%x90%x90%= 90%x90%x90%x90%x90%=？ 59%59%110ppt课件5. 5. 追求零事故、零伤害才会有最好的结果。追求零事故、零伤害才会有最好的结果。 6. 6. 安全管理要安全管理要抓大不放小，抓小防大，以小抓大不放小，抓小防大，以小见大见大。7. 7. 治

76、理老大难问题要用治理老大难问题要用创新的思维和方法创新的思维和方法。8. 8. 要在要在抓落实抓落实上下功夫，要找到抓落实的载上下功夫，要找到抓落实的载体和平台，并且通过考核制度建立长效机体和平台，并且通过考核制度建立长效机制。制。111ppt课件安全管理理念分享安全管理理念分享9. 9. 领导要身体力行，率先垂范，领导要身体力行，率先垂范，一把手作用至关重要一把手作用至关重要。1010. . 要善于借东风。任何一次安全大检查和其它单位要善于借东风。任何一次安全大检查和其它单位 的事故都是进一步抓好安全的契机和东风。的事故都是进一步抓好安全的契机和东风。1111. . 安全工作要安全工作要“全力以赴全力以赴”而不要而不要“应付应付”。12. 12. 安全管理要敢于说不，善于说行。安全管理要敢于说不，善于说行。13. 13. 安全第一首先要体现在安全第一首先要体现在选人用人选人用人上。上。112ppt课件谢谢大家谢谢大家祝永远安全！祝永远安全！113ppt课件