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1、城城 乡乡 规规 划划 法法 规规6/26/20226/26/20221 1精选精选pptppt中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法第一章第一章第一章第一章 总则总则总则总则第二章第二章第二章第二章 城乡规划的制定城乡规划的制定城乡规划的制定城乡规划的制定第三章第三章第三章第三章 城乡规划的实施城乡规划的实施城乡规划的实施城乡规划的实施第四章第四章第四章第四章 城乡规划的修改城乡规划的修改城乡规划的修改城乡规划的修改第五章第五章第五章第五章 监督检查监督检查监督检查监督检查第六章第六章第六章第六章 法律责任法律责任法律责任法律责任第七章第七章第七章第七章 附则附则附则附则6/26/
2、20226/26/20222 2精选精选pptppt本章提要本章提要：城乡规划法概述城乡规划法概述城乡规划的制定城乡规划的制定城乡规划的实施城乡规划的实施城乡规划的监督管理城乡规划的监督管理6/26/20226/26/20223 3精选精选pptppt城乡规划法规城乡规划法规是我国城乡规划与城市建设中的指导性法律文件，它是为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展而制定。6/26/20226/26/20224 4精选精选pptppt教学目标教学目标：了解城乡规划的基本概念了解城乡规划的基本概念掌握城乡规划制定与实施的原则，城掌握城乡规划制定与实施的
3、原则，城乡规划的编制内容乡规划的编制内容重点掌握城乡规划实施的有关内容重点掌握城乡规划实施的有关内容6/26/20226/26/20225 5精选精选pptppt城乡规划法概述城乡的概念：城乡的概念：城乡的概念：城乡的概念： 城市城市城市城市是指一定区域内政治、经济、文化的中心，包括国家是指一定区域内政治、经济、文化的中心，包括国家是指一定区域内政治、经济、文化的中心，包括国家是指一定区域内政治、经济、文化的中心，包括国家按行政建制设立的直辖市、市、建制镇。按行政建制设立的直辖市、市、建制镇。按行政建制设立的直辖市、市、建制镇。按行政建制设立的直辖市、市、建制镇。 集镇集镇集镇集镇是指乡、民族
4、乡人民政府所在地和经县级人民政府确是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而形成的作为农村一定区域经济文化和生活认由集市发展而形成的作为农村一定区域经济文化和生活认由集市发展而形成的作为农村一定区域经济文化和生活认由集市发展而形成的作为农村一定区域经济文化和生活服务中心的非建制镇。服务中心的非建制镇。服务中心的非建制镇。服务中心的非建制镇。 村庄村庄村庄村庄是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。是指农村村
5、民居住和从事各种生产的聚居点。6/26/20226/26/20226 6精选精选pptppt城乡规划的概念：城乡规划的概念：城乡规划的概念：城乡规划的概念： 城乡规划城乡规划城乡规划城乡规划是指为了促进城乡经济社会全面协调可是指为了促进城乡经济社会全面协调可是指为了促进城乡经济社会全面协调可是指为了促进城乡经济社会全面协调可持续发展，改善人居环境，确定城市、镇、村庄持续发展，改善人居环境，确定城市、镇、村庄持续发展，改善人居环境，确定城市、镇、村庄持续发展，改善人居环境，确定城市、镇、村庄的发展规模、发展方向、步骤和建设标准，合理的发展规模、发展方向、步骤和建设标准，合理的发展规模、发展方向、
6、步骤和建设标准，合理的发展规模、发展方向、步骤和建设标准，合理利用城乡土地，协调城乡空间布局和各项建设的利用城乡土地，协调城乡空间布局和各项建设的利用城乡土地，协调城乡空间布局和各项建设的利用城乡土地，协调城乡空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。综合部署和具体安排。综合部署和具体安排。综合部署和具体安排。 包括：城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划包括：城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划包括：城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划包括：城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。和村庄规划。和村庄规划。和村庄规划。6/26/20226/26/20227 7精选精选pptppt城
7、乡规划法的概念：城乡规划法的概念： 广义的城乡规划法广义的城乡规划法是指调整城市、镇及村是指调整城市、镇及村庄规划制定、实施和管理过程中各种社会关庄规划制定、实施和管理过程中各种社会关系的法律规范的总称。系的法律规范的总称。 狭义的城乡规划法狭义的城乡规划法是指我们所学的是指我们所学的2008年年1月月1日施行的城乡规划法，共日施行的城乡规划法，共7章章70条。条。6/26/20226/26/20228 8精选精选pptppt立法现状立法现状 城乡规划法体系城乡规划法体系城乡规划法体系城乡规划法体系是一个以城乡规划法为核心，由配套规章、是一个以城乡规划法为核心，由配套规章、是一个以城乡规划法为
8、核心，由配套规章、是一个以城乡规划法为核心，由配套规章、技术标准和技术规范构成的专门法规体系。技术标准和技术规范构成的专门法规体系。技术标准和技术规范构成的专门法规体系。技术标准和技术规范构成的专门法规体系。城市规划编制办法城市规划编制办法城市规划编制办法城市规划编制办法 （19911991年年年年1010月施行）月施行）月施行）月施行）村庄和集镇规划建设管理条例村庄和集镇规划建设管理条例村庄和集镇规划建设管理条例村庄和集镇规划建设管理条例 （19931993年年年年1111月施行）月施行）月施行）月施行）城镇体系规划编制审批办法城镇体系规划编制审批办法城镇体系规划编制审批办法城镇体系规划编制
9、审批办法 （19941994年年年年9 9月施行）月施行）月施行）月施行）建制镇规划建设管理办法建制镇规划建设管理办法建制镇规划建设管理办法建制镇规划建设管理办法 （19951995年年年年7 7月施行）月施行）月施行）月施行）城市规划编制单位资质管理规定（城市规划编制单位资质管理规定（城市规划编制单位资质管理规定（城市规划编制单位资质管理规定（20012001年年年年3 3月施行）月施行）月施行）月施行）6/26/20226/26/20229 9精选精选pptppt适用范围适用范围城市和镇应当依据城乡规划法制定城市规城市和镇应当依据城乡规划法制定城市规划和镇规划。这里的规划包括了总体规划划和
10、镇规划。这里的规划包括了总体规划和详细规划。和详细规划。某些特定区域内的乡、村庄，应当依照城某些特定区域内的乡、村庄，应当依照城乡规划法制定规划，并且规划区内的乡、乡规划法制定规划，并且规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。村庄建设应当符合规划要求。6/26/20226/26/20221010精选精选pptppt城乡规划的制定城乡规划的制定城乡规划的方针城乡规划的方针城乡规划的方针城乡规划的方针 （1 1）城乡规划的制定和实施，应改善生态环境、促）城乡规划的制定和实施，应改善生态环境、促）城乡规划的制定和实施，应改善生态环境、促）城乡规划的制定和实施，应改善生态环境、促进资源、能源节约和综合
11、利用，保护耕地等自然进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，符合区域人和传统风貌，防止污染和其他公害，符合区域人和传统风貌，防止污染和其他公害，符合区域人和传统风貌，防止污染和其他公害，符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫
12、生、公共口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。安全的需要。安全的需要。安全的需要。6/26/20226/26/20221111精选精选pptppt（2）城乡规划必须从经济社会发展的实际出）城乡规划必须从经济社会发展的实际出发，合理确定城市、镇的发展规模、步骤发，合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。和建设标准。6/26/20226/26/20221212精选精选pptppt城乡规划的原则城乡规划的原则城乡统筹的原则城乡统筹的原则合理布局的原则合理布局的原则节约土地的原则节约土地的原则集约发展的原则集约发展的原则先规划后建设的原则先规划后建设的原则6/26/20226/26
13、/20221313精选精选pptppt城乡规划的分类及编制内容城乡规划的分类及编制内容全国城镇体系规划全国城镇体系规划全国城镇体系规划全国城镇体系规划 用于指导省域城镇规划体系、城市总体规划的编制。用于指导省域城镇规划体系、城市总体规划的编制。用于指导省域城镇规划体系、城市总体规划的编制。用于指导省域城镇规划体系、城市总体规划的编制。省域城镇体系规划省域城镇体系规划省域城镇体系规划省域城镇体系规划 （1 1）做好城镇空间布局和规模控制；）做好城镇空间布局和规模控制；）做好城镇空间布局和规模控制；）做好城镇空间布局和规模控制； （2 2）确定重大基础设施的布局；）确定重大基础设施的布局；）确定重
14、大基础设施的布局；）确定重大基础设施的布局； （3 3）划分保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。）划分保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。）划分保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。）划分保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。6/26/20226/26/20221414精选精选pptppt城市、镇总体规划的内容城市、镇总体规划的内容确定城市、镇的发展布局，功能分区，用确定城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系；地布局，综合交通体系；确定禁止、限制和适宜建设的地域范围；确定禁止、限制和适宜建设的地域范围；制定各类专项规划等。制定各类专项规划等。6/26/20226/26
15、/20221515精选精选pptppt城市、镇总体规划的强制性内容城市、镇总体规划的强制性内容规划区的范围规划区的范围规划区的范围规划区的范围规划区内建设用地规模规划区内建设用地规模规划区内建设用地规模规划区内建设用地规模基础设施和公共服务设施用地基础设施和公共服务设施用地基础设施和公共服务设施用地基础设施和公共服务设施用地水源地和水系水源地和水系水源地和水系水源地和水系基本农田和绿化用地基本农田和绿化用地基本农田和绿化用地基本农田和绿化用地环境保护环境保护环境保护环境保护自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容自
16、然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容6/26/20226/26/20221616精选精选pptppt 城市总体规划、镇总体规划的规划期限一城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为般为二十年二十年。城市总体规划还应当对城市。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。更长远的发展作出预测性安排。6/26/20226/26/20221717精选精选pptppt城市、镇的详细规划城市、镇的详细规划控制性详细规划控制性详细规划 城市控制性详细规划城市控制性详细规划是指以城市总体规划或是指以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区土地使用性分区规划为依据，确定建设地区土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。控制性位置以及空间环境控制的规划。6/26/20226/26/20221818精选精选pptppt 镇的控制性详细规划镇的控制性详细规划是指在镇的总体规是指在镇的总体规划的基础上，依据镇总体规划所确定的划的基础上，依据镇总体规划所确定的原则，对需要进行开发建设地区的土地原则，对需要进行开发建设地区的土地
