监理员基本职责及工作实务

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1、监理员基本职责及工作实监理员基本职责及工作实务务陈东光陈东光 （2006年年10月）月）1 1、监理员在项目监理工作中的作用、监理员在项目监理工作中的作用 1.1 1.1 项目监理的组织机构项目监理的组织机构 1.1.1 1.1.1 项目监理机构的概念及基项目监理机构的概念及基本原则本原则 建设工程监理规范建设工程监理规范中明确中明确指出：指出：“监理单位履行施工阶段的委监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，托监理合同时，必须必须在施工现场建立在施工现场建立项目监理机构。项目监理机构。” ( (法规六法规六P7P7）项目监理实施的基本原则项目监理实施的基本原则 公正、独立、自主的原则；公正、独

2、立、自主的原则； 权责一致的原则；权责一致的原则； 总监理工程师负责的原则；总监理工程师负责的原则； 严格监理、热情服务、严格严格监理、热情服务、严格按合同办事；按合同办事； 综合效益的原则；综合效益的原则； 预防为主的原则；预防为主的原则； 实事求是的原则；实事求是的原则；1.1.2 组织形式组织形式 （法规六（法规六P41） 机构组成的原则：适应、机构组成的原则：适应、精简、高效的原则。精简、高效的原则。 机构组成考虑的因素：机构组成考虑的因素： 有利于监理目标的控制、承包有利于监理目标的控制、承包合同的管理；合同的管理； 有利于监理决策和信息的沟通；有利于监理决策和信息的沟通； 有利于监

3、理职能的发挥和人员有利于监理职能的发挥和人员的分工协作的分工协作。 组织形式：组织形式： 按组织结构模式：直线式、按组织结构模式：直线式、职能式、矩阵式及其它复杂形式；职能式、矩阵式及其它复杂形式； 按管理层次：单一或多层按管理层次：单一或多层次；次； 按部门划分：建设阶段；按部门划分：建设阶段；项目结构；合同标段；专业职能；项目结构；合同标段；专业职能；区域或地段等。区域或地段等。 监理组织建立的步骤监理组织建立的步骤1.1.3 人员结构人员结构 （法规六（法规六P41） 人员结构要求人员结构要求 合理的专业结构合理的专业结构 合理的技术职称结构合理的技术职称结构 人员数量的决定因素人员数量

4、的决定因素 （法规六（法规六P41） 监理委托合同的任务范围、监理委托合同的任务范围、内容、期限、专业类别；内容、期限、专业类别； 工程建设强度、类别、规模；工程建设强度、类别、规模； 工程技术复杂程度、工程环工程技术复杂程度、工程环境；境； 监理单位的管理水平；监理单位的管理水平； 项目监理的组织结构。项目监理的组织结构。 项目监理人员的层次项目监理人员的层次 总监（总监代表）、专业监理工程总监（总监代表）、专业监理工程师、监理员师、监理员 项目监理人数一般不少于项目监理人数一般不少于3人；人； 人数及专业配备可随工程进展情人数及专业配备可随工程进展情况调整；况调整； 调整人员应考虑监理工作

5、的连续调整人员应考虑监理工作的连续性，作好交接，并注意调整时的授权范性，作好交接，并注意调整时的授权范围和通知有关各方。围和通知有关各方。 根据项目监理工作需要，可配其根据项目监理工作需要，可配其他行政与辅助人员他行政与辅助人员1.2 1.2 监理人员的基本职责及应监理人员的基本职责及应 具备的基本条件具备的基本条件 （见（见监理规范监理规范法规六法规六P7P7） 总监、监理工程师、监理员的总监、监理工程师、监理员的职责从项目的策划、组织、协调、职责从项目的策划、组织、协调、监督等四方面所占的比重各有不同。监督等四方面所占的比重各有不同。（图（图2 2） 监理人员基本职责结构图 策策 划划 组

6、组 织织 协协 调调 监监 督督总监理工程师总监理工程师监理工程师监理工程师 监理员监理员 100% 人员职责中应注意的几点：人员职责中应注意的几点： 分清各级监理人员的主要职分清各级监理人员的主要职 责：在条文中有：责：在条文中有： 主持、组织、参与；主持、组织、参与； 复核、审查、审核、审定；复核、审查、审核、审定； 签署、签认、签发等；签署、签认、签发等； 明确监理工作程序；明确监理工作程序； 各级监理人员各级监理人员“应知应知”、“应会应会”、“应做到应做到”的内容的内容 重庆市建设工程监理管理办法重庆市建设工程监理管理办法 (渝府令第渝府令第148号号) “工程监理人员，工程监理人员

7、，是指依法取得工是指依法取得工程监理人员资格并经注册取得岗位证程监理人员资格并经注册取得岗位证书，在工程监理单位从事工程监理业书，在工程监理单位从事工程监理业务的专业技术人员。按工作岗位分为务的专业技术人员。按工作岗位分为总监理工程师、监理工程师、监理员。总监理工程师、监理工程师、监理员。”监理员的概念监理员的概念: 术语术语:(法规六法规六P6) 岗位职务岗位职务; ; 取得岗位证书；取得岗位证书； 工程技术人员工程技术人员; ; 项目监理机构中的成员；项目监理机构中的成员； 无无监理文件监理文件签发权。签发权。监理员的基本职责：监理员的基本职责：监理规范监理规范 3.2.63.2.6条共条

8、共6 6项项( (法规六法规六P8)P8)监理员的监理员的“应知应知”“”“应会应会”“应知应知” 建设工程的法律、法规及建设监建设工程的法律、法规及建设监理的有关规定；理的有关规定； 本专业的质量验收标准和技术规本专业的质量验收标准和技术规范、尤其是强制性标准；范、尤其是强制性标准； 工程建设合同、建设监理委托合工程建设合同、建设监理委托合同及与本专业有关的合同或协议；同及与本专业有关的合同或协议； 项目监理工作程序、制度及岗项目监理工作程序、制度及岗位责任；位责任； 熟悉所监理工程项目中本专业熟悉所监理工程项目中本专业的设计文件及有关标准；的设计文件及有关标准； 监理规划、监理细则对本专业

9、监理规划、监理细则对本专业提出的要求，尤其要明确质量提出的要求，尤其要明确质量控制点控制点见证点、停止点见证点、停止点及其相关标准；及其相关标准； 经审查批准的施工组织设计中经审查批准的施工组织设计中本专业的施工方案、技术要求及质量本专业的施工方案、技术要求及质量安全措施；安全措施；“应会应会” 在专业监理工程师指导下，进在专业监理工程师指导下，进行专业范围内的行专业范围内的“四控四控”“两管两管”“”“一协调一协调”为主要内容的监理工为主要内容的监理工作；作； 检查并纪录承包商投入项目的检查并纪录承包商投入项目的人力、物力、主要是设备及其使用人力、物力、主要是设备及其使用运行情况；运行情况；

10、 对进场工程材料、构配件、设对进场工程材料、构配件、设备进行审核，并按规定或合同约定备进行审核，并按规定或合同约定进行进行见证取样见证取样或或平行检查平行检查； 工程计量签署原始凭证；工程计量签署原始凭证； 进行进行工序（工艺）过程工序（工艺）过程控制并控制并作纪录；作纪录； 实施实施旁站监理旁站监理并作好并作好旁站监理旁站监理纪录纪录，发现问题及时指出并向专业，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；监理工程师报告； 作好监理日记（当日检查发现作好监理日记（当日检查发现的问题）；的问题）； 应用仪器（设备）、工应用仪器（设备）、工具对专业工程进行检测、检查并具对专业工程进行检测、检查并作记录

11、；作记录； 收集整理本专业的原始收集整理本专业的原始资料。运用计算机进行管理。资料。运用计算机进行管理。 进行专业范围及有关专进行专业范围及有关专业监理工作的协调。业监理工作的协调。1.2 1.2 监理员在项目监理中监理员在项目监理中的作用和地位的作用和地位 1.2.1 1.2.1 基础地位基础地位: :（图（图3 3） 建设工程监理单建设工程监理单 位的构成要素位的构成要素 管 理 （机制） 灵魂 设 施 （硬件、软件）手段 资资 金金 保障保障 人员（监理工程师） 基础 业业 绩绩 信信 誉誉 监监 理理 员员 专业监理工程师专业监理工程师 总总 监监1.2.2 “1.2.2 “哨兵哨兵”

12、作用：作用： 岗位明确；岗位明确； 坚守一线；坚守一线； 过硬本领（专业水平）；过硬本领（专业水平）； 信息反馈。信息反馈。1.3 1.3 监理员的基本素质监理员的基本素质 1.3.1 1.3.1 要有丰富的工程建设实践要有丰富的工程建设实践经验经验 1.3.2 1.3.2 要有良好的品德要有良好的品德 高度的责任心，良好的敬业精神，高度的责任心，良好的敬业精神，诚信的职业道德：诚信的职业道德： 廉洁、正直；自信、自尊、自重；廉洁、正直；自信、自尊、自重； 有科学的工作态度；有科学的工作态度； 能听取不同的意见，有良好的包容能听取不同的意见，有良好的包容性；性；1.3.3 1.3.3 要有健康

13、的体魄和充沛的精要有健康的体魄和充沛的精力力 年龄：年龄：6565岁岁；身体健康，精身体健康，精力充沛力充沛 吃苦耐劳，现场旁站、巡视吃苦耐劳，现场旁站、巡视监督；监督； 做到做到“五勤五勤”：脑、眼、嘴、：脑、眼、嘴、手、腿勤。手、腿勤。1.3.4 1.3.4 具有同类工程相关专业具有同类工程相关专业知识，熟悉本专业的施工规范知识，熟悉本专业的施工规范（工艺）及质量验收标准；尤（工艺）及质量验收标准；尤其要了解其要了解质量控制点质量控制点和和质量通质量通病病。1.4 1.4 监理员的资格管理监理员的资格管理 1.4.1 1.4.1 如何取得重庆市监理员岗如何取得重庆市监理员岗位职务？位职务？

14、 参考者必须具备的条件参考者必须具备的条件 考试及资格认证考试及资格认证 1.4.2 1.4.2 监理人员持证上岗监理人员持证上岗（法规三法规三P214P214） 1.4.3 1.4.3 监理人员的培训和继续教监理人员的培训和继续教育。育。1.51.5监理人员的职业道德和纪律监理人员的职业道德和纪律 1.5.1 1.5.1 工程建设监理人员工作守则工程建设监理人员工作守则 （9 9条）（条）（法规一法规一P94P94） 1.5.2 1.5.2 工作纪律：工作纪律： 重庆市建设工程监理管理办法重庆市建设工程监理管理办法 渝府令第渝府令第 148 148 号（法规三号（法规三P259P259） （

15、一）不得同时在一）不得同时在2 2个以上工程监理个以上工程监理单位任职；单位任职； （二）不得以个人名义承接工程监理（二）不得以个人名义承接工程监理业务；业务；（三）不得在被监理工程的施工（三）不得在被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位兼职或者与其有和设备供应单位兼职或者与其有其他利害关系；其他利害关系；（四）不得伪造、涂改、出借或（四）不得伪造、涂改、出借或者转让工程监理人员资格证书或者转让工程监理人员资格证书或者岗位证书。者岗位证书。1.5.3 处罚处罚 1、建设部令、建设部令18号第二十一、二十号第二十一、二十二条（二条（法规一法规一P7

16、0） 2、737号文第三十一条（号文第三十一条（法规法规一一P74） 3、条例条例第七十二条、第七十二条、七十七七十七条（终身负责制）条（终身负责制）（法规一法规一P103） 4、市建委渝建发市建委渝建发200038号第十号第十一条（一条（法规一法规一P189） 5 5、渝府令、渝府令148148号号重庆市建设重庆市建设工程监理管理办法（法规三工程监理管理办法（法规三P259P259） 第三十六条第三十六条 : “: “监理工程师违监理工程师违反本办法规定，在反本办法规定，在2 2个或个或2 2个以上的个以上的监理单位执业，或者以个人名义承监理单位执业，或者以个人名义承接监理业务的，由县级以上建设行接监理业务的，由县级以上建设行政主管部门予以警告，并可处合同政主管部门予以警告，并可处合同约定的监理酬金约定的监理酬金10%10%以上以上20%20%以下的以下的罚款，但最高不超过罚款，但最高不超过3 3万元万元1.5.4 FIDIC道德准则道德准则 社会和职业责任、社会和职业责任、 能力、能力、 正直性、正直性、 公正性、公正性、 对他人的公正对他人的公正 5个问题个问题14个个方面方面。