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1、新联谊事务所集团新联谊事务所集团http:/ 小企业会计准则制定的背景和意义小企业会计准则制定的背景和意义 背景一：小企业是国民经济重要组成部分背景一：小企业是国民经济重要组成部分具资料统计，在我国具资料统计，在我国477477万企业中，小企业万企业中，小企业数量数量97.21%从业人员从业人员52.95%资产总额资产总额41.97%小企业小企业扩大扩大就业就业促进经促进经济发展济发展提高国提高国民收入民收入生力军生力军助推器助推器试验田试验田 为此，中央高度重视支持小企业发展，先后于为此，中央高度重视支持小企业发展，先后于20032003年出台中小企业促进法、年出台中小企业促进法、20052
2、005年出台鼓励支持和年出台鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（国发引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（国发2005320053号），特别是号），特别是20092009年年9 9月，国务院印发国务院月，国务院印发国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发200936200936号），提出了进一步扶持中小企业发展的综合号），提出了进一步扶持中小企业发展的综合性政策措施。当前，各部门在积极采取措施落实国发性政策措施。当前，各部门在积极采取措施落实国发3636号文件等精神，小企业会计准则是落实国发号文件等精神，小企业会计准则是落实
3、国发3636号文件精号文件精神、加强小企业管理、促进小企业发展的重要制度安排。神、加强小企业管理、促进小企业发展的重要制度安排。小企业会计准则概述6/29/20222a 小企业会计准则制定的背景和意义小企业会计准则制定的背景和意义 背景二：国际共识背景二：国际共识 国际会计准则及各国制定的会计准则大部分针对大公司和上市国际会计准则及各国制定的会计准则大部分针对大公司和上市公司，很少会考虑到中小企业的会计需求及其特殊问题，这种不论公司，很少会考虑到中小企业的会计需求及其特殊问题，这种不论企业规模大小，一律执行单一的会计标准的做法并不合理。因此，企业规模大小，一律执行单一的会计标准的做法并不合理。
4、因此，单独制定中小企业或小企业的会计标准，减轻小企业在提供财务报单独制定中小企业或小企业的会计标准，减轻小企业在提供财务报告方面的负担，已成为国际社会的共识。告方面的负担，已成为国际社会的共识。联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组（联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组（ISARISAR）于）于20002000年年7 7月提出了月提出了中小企业会计中小企业会计讨论稿，并最终制定了一套适用于普遍讨论稿，并最终制定了一套适用于普遍意义的经济业务的报告模型。意义的经济业务的报告模型。国际会计准则理事会国际会计准则理事会（IASB） 20092009年年7 7月制定发布了月制定发布了中小主体中小
5、主体国际财务报告准则国际财务报告准则我国作为国际会计准则理事会成员，需要制定一套具有我国作为国际会计准则理事会成员，需要制定一套具有“本国特色本国特色”的中小企业会计准则，尽快实现与国际会计准则的的中小企业会计准则，尽快实现与国际会计准则的“接轨接轨”。 小企业会计准则概述6/29/20223a 小企业会计准则制定的背景和意义小企业会计准则制定的背景和意义 背景三：国内需要背景三：国内需要 2004 2004年制定的小企业会计制度在实践过程中年制定的小企业会计制度在实践过程中显示出内容过时、实际工作中无所适从的问题。显示出内容过时、实际工作中无所适从的问题。小企业划型标准改变小企业划型标准改变
6、帮助小企业轻松上阵帮助小企业轻松上阵 充分考虑我国小企业规模较小、业务较为简单、会计基础工作较为充分考虑我国小企业规模较小、业务较为简单、会计基础工作较为薄弱、会计信息使用者的信息需求相对单一等实际情况，对小企业的会薄弱、会计信息使用者的信息需求相对单一等实际情况，对小企业的会计确认、计量和报告进行了简化处理，减少了会计人员职业判断的内容计确认、计量和报告进行了简化处理，减少了会计人员职业判断的内容与空间与空间 。小企业会计准则概述6/29/20224a 小企业会计准则制定的背景和意义小企业会计准则制定的背景和意义 意义一：有利于健全企业会计准则体系意义一：有利于健全企业会计准则体系 意义二：
7、有利于加强税收征管、促进小企业税负公平意义二：有利于加强税收征管、促进小企业税负公平意义三：有利于加强小企业的内部管理、防范小企业贷款风险意义三：有利于加强小企业的内部管理、防范小企业贷款风险意义四：为小企业的发展提供了制度空间意义四：为小企业的发展提供了制度空间小企业会计准则概述6/29/20225a 1 1、简化会计核算要求、简化会计核算要求 2 2、采用历史成本计量、采用历史成本计量 3 3、采用成本法核算长期股权投资、采用成本法核算长期股权投资 4 4、资产盈亏需、资产盈亏需“待处理财产损溢待处理财产损溢” 5 5、更多使用、更多使用“营业外收支营业外收支” 6 6、减少税会差异与税法
8、高度一致、减少税会差异与税法高度一致 小企业会计准则的主要亮点小企业会计准则的主要亮点6/29/20226a财会201117号关于印发小企业会计准则的通知关于印发小企业会计准则的通知 为了规范小企业会计确认、计量和报告行为，促进小企业可持续发展，发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据中华人民共和国会计法及其他有关法律和法规，我部制定了小小企企业业会会计计准准则则，现予印发，自自20132013年年1 1月月1 1日日起起在小企业范围内施行，鼓励小企业提前执行。我部于2004年4月27日发布的小企业会计制度（财会20042号）同时废止。执行中有何问题，请及时反馈我部。附件：小企业会计准
9、则 财政部 二一一年十月十八日6/29/20227a 第一条第一条 为了规范小企业会计确认、计量和报告行为，促为了规范小企业会计确认、计量和报告行为，促进小企业可持续发展，发挥小企业在国民经济和社会发展中进小企业可持续发展，发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据的重要作用，根据中华人民共和国会计法及其他有关法中华人民共和国会计法及其他有关法律和法规，制定本准则。律和法规，制定本准则。 小企业会计准则的法律依据：小企业会计准则的法律依据：1 1、中华人民共和国会计法、中华人民共和国会计法2 2、中华人民共和国企业所得税法、中华人民共和国企业所得税法3 3、中华人民共和国公司法、中华人民
10、共和国公司法4 4、企业会计准则、企业会计准则- -基本准则基本准则制定依据制定依据6/29/20228a适用范围适用范围项项目目小企业会计制度小企业会计制度小企业会计准则小企业会计准则适用范围本制度适用于在中华人民共和国本制度适用于在中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。营规模较小的企业。中小企业标准暂行规定（国中小企业标准暂行规定（国经贸中小企经贸中小企20032003143143号）中号）中界定的小企业。界定的小企业。本准则适用于在中华人民共和国境本准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的、符合中小企业划内依法设立的、符合中小企业划型标准
11、规定所规定的小型企业标型标准规定所规定的小型企业标准的企业。准的企业。工信部联企业工信部联企业20112011300300号号第二条第二条 本准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的、本准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的、符合符合中小企业划型标准规定所规定的小型企业标准的企中小企业划型标准规定所规定的小型企业标准的企业。业。 6/29/20229a小、微企业的划分标准2012.56/29/202210a说明：说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项
12、即可。指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以国民经济行业分类附表中各行业的范围以国民经济行业分类（GB/T4754-2011）为准。带）为准。带*的项为行业组合的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，装卸搬运和运输代理业，不包括铁路运输输业，装卸搬运和运输代理业，不包括铁路运输业；信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输业；信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服
13、务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。6/29/202211a3.企业划分指标以现行统计制度为准。企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指）从业人员，是指期末从业人员数期末从业人员数，没有期，没有期末从业
14、人员数的，采用全年平均人员数代替。末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采入代替
15、；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。）资产总额，采用资产总计代替。6/29/202212a注意注意小企业、小型微利企业、小规模纳税人的小企业、小型微利企业、小规模纳税人的比较比较划分依据划分依据分类分类划分意义划分意义小企业小企业工信部联企业工信部联企业20112011300300号号按行业：划分十六按行业：划分十六大类大类是否享受国家中小是否享受国家中小企业扶持政策、是企业扶持政策、是否执行小企业会计否执行小企业会计制度制度小型微利企业小型微利企业企业所得税法第企业所得税法第2828条条第一款第一款企业所得税法实施条企业所得税法
16、实施条例第例第9292条条从事国家非限制和从事国家非限制和禁止行业禁止行业分工业、其他企业分工业、其他企业两类两类减按减按2020的税率征的税率征收企业所得税收企业所得税小规模纳税人小规模纳税人增值税暂行条例实施增值税暂行条例实施细则第细则第2828条条一般纳税人、小规一般纳税人、小规模纳税人模纳税人实行按照销售额和实行按照销售额和征收率计算应纳税征收率计算应纳税额的简易办法，并额的简易办法，并不得抵扣进项税额。不得抵扣进项税额。 6/29/202213a企业所得税法企业所得税法小型微利企业小型微利企业 对符合条件的小型微利企业，减按对符合条件的小型微利企业，减按20%20%的税的税率征收企业所得税。率征收企业所得税。 符符合合条条件件的的小小型型微微利利企企业业，是是指指从从事事国国家家非非限限制制和禁止行业，并符合下列条件的企业：和禁止行业，并符合下列条件的企业： 1.1.工工业业企企业业，年年度度应应纳纳税税所所得得额额不不超超过过3030万万元元，从从业业人人数数不不超超过过100100人人，资资产产总总额额不不超超过过30003000万元万元 2.2.其其他他企企业业，年年度
