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1、在全市工商行政管理工作会议上的讲话（共12134字）同志们：这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、省委九届四次全会、市委四届四次全会和全省、全市经济工作会议精神，根据省工商局和市委、市政府的工作部署，总结我市2004年工商行政管理工作，安排部署2005年工作。关于2004年工作的基本情况2004年，我市各级工商部门在省工商局和当地党委、政府的领导下，根据省局年初工作安排和重点目标任务督办事项以及市局2004年工作安排，以“三个代表 ”重要思想为指导，深入开展机关作风整顿，加强队伍建设，积极推行综合执法，进一步整顿
2、和规范市场经济秩序，较好地完成了全年工作任务。一、继续深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动按照中央、省委、市委、国家工商总局和省工商局关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知要求，我市各级工商部门结合自身实际，制定了具体详实的学习计划和实施方案，扎实认真地组织全市工商系统700多名党员干部职工开展了“三个代表”重要思想的学习教育活动。市局党组在部署学教活动时要求，一是要加强组织领导，把学习“三个代表”重要思想作为一项长期的、首要的政治任务来抓，真正地兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的热潮，深刻领会其精神实质，不断提高思想认识，在思想上和行动上自觉与党中央保持高度一致；二是要密切联系
3、工商实际，把“三个代表”重要思想渗透到工商行政管理的各项工作中去，充分发挥工商行政管理的职能优势，在创新监管方式和促进经济发展两个方面走出新路子，为我市的经济发展做出贡献；三是要以此次学习教育活动为契机，进一步抓好我市工商系统的精神文明建设、行风建设、效能建设和廉政建设，提高干部队伍的政治素质和业务素质。今年7月以来，我市各级工商行政管理部门均开展了第一、二阶段的学习教育活动，征订了1000余份学习辅导资料，以胡锦涛同志“七一”讲话学习读本、“三个代表”重要思想学习纲要为主要学习内容，采取集中学习、分组学习、个人自学、讨论交流、知识竞赛、征求群众意见等形式开展了学习活动。学习期间，全市工商系统
4、干部职工共写出学习心得750篇，办学习专刊1期，发出征求意见表50余份，收回意见和建议32条。参加了省委组织部组织的学习“三个代表”重要思想知识竞赛。通过“三个代表”重要思想学习活动的开展，全市各级工商系统广大党员干部职工深刻认识了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要意义，进一步牢固树立了全心全意为人民服务的思想，增强了宗旨意识、公仆意识、服务意识和依法行政的意识，有力促进了工商行政管理各项工作的开展。表现在：一是干部职工的整体素质得到提高，在思想上明显提高，政治上明显进步，作风上明显转变，纪律上明显增强。二是进一步落实好党风廉政建设责任制，杜绝“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为的发生。三
5、是作风建设促进监管到位，执法力度和对消费者权益的保护力度得到加大。四是抓好形象建设，经过市创建青年文明号组委会的审查、筛选，我市钟山开发区工商分局松坪工商所获青年文明号单位称号，六枝工商局付如海同志获市级优秀青年岗位能手称号。二、进一步深化综合执法，与搞好市场经营主体信用体系建设有机结合起来综合执法基本情况。自2003年我市工商系统全面推行综合执法工作以来，这项工作现在已步入正轨，成为我市工商系统主要日常工作的一部分。1、经济户口的建立。截止今年11月，全市已建立经济户口一卡两档33725户，资料完整率98%以上，其中企业4846户，个体工商户28879户。已建立的经济户口数据均已录入计算机。
6、2、市场巡查的落实。市场巡查是对市场主体进行全方位、综合型、日常性的行政监管，是全面实施综合执法的有效手段。我市各基层工商所按照省局“四定”要求，普遍巡查和重点巡查相结合，落实市场巡查制度，认真做好市场巡查记录和动态巡查监管日记，并在市场巡查中发现大量案源，纠正和查处各种违法经营行为。我局现已制定出城镇工商所和农村工商所的市场巡查制度、六盘水市工商局市场巡查制度监督管理办法和六盘水市各类市场管理规范规则，使我市市场巡查进一步制度化、规范化。3、信息化建设。一是今年我市工商系统在2002年建设的网络基础上，在信息化建设方面共投入资金65.5余元，通过ddn、adsl、拨号等线啡?娼闪怂募豆痰耐?
7、缌?樱?低橙砑?恼?诵泻托畔壳埃?芯趾土?鱿厍?帧丫?渲眉扑慊?6个工商所全部实现了网络连通、信息共享。二是市局构建了邮件服务器、ftp服务器、web服务器，为无纸化办公创造了条件。同时，市局积极申报国家工商局电子政务试点，配合省工商局完成了全省ip改造，完成了六盘水市工商系统的互联网改造，为推进电子政务和市场主体信用体系建设奠定基础。三是按照省工商局年初工作安排，全市工商系统经济户口软件已于2004年3月31日前全部安装到位。并积极配合省局做好经济户口软件的调测、研讨工作，为进一步完善经济户口软件，推进综合执法工作做了大量工作。四是在计算机技能培训方面，今年组织计算机培训16期，选派人员参加
8、省局培训2期，共计培训245人次。五是积极推行无纸化办公。我市工商系统除了应用好省局配发的电子邮箱外，市局完善了市局ftp服务器，新建了全市工商系统电子邮件系统，并下发了关于启用六盘水市工商局电子邮件服务器的通知(市工商办200312号)，明确了市局电子邮件系统应用的有关问题，要求各县局及市局各科室上报市局办公室的信息及非涉密文件、材料等，除报表外，在报送纸质信息、文件、材料的同时，均还应通过市局电子邮件系统报送。市局各科室之间、与各县区局对口股室之间非涉密文件、材料等的交换，也均应同时通过电子邮件系统进行。目前，全市工商系统的非涉密政务信息和文件交换均通过电子邮件系统实现了无纸化。4、建立落
9、实绩效考评制度。根据省工商局制定的工商所综合执法绩效考评表，我市各县局均结合自身实际制定了对工商所综合执法绩效考评制度，对工商所工作进行量化和细化，用分值来计算工商所工作。各县局根据制定的绩效考评制度，对工商所工作情况考评，并按照考评结果来兑现了奖惩。同时，各县局除了对工商所进行绩效考评外，还要对机关股室进行绩效考评，机关股室和工商所对工作人员进行考评，以促进工作全面开展。5、结合我市综合执法工作的开展，逐步推行企业不良行为和良好行为警示记录及信用信息公示制度，探索市场预警制度，努力建成符合我市实际的诚信体系，改善我市投资、经商和消费环境。我市工商部门对目前掌握的信誉较好的企业已经开始实行年检
10、免检。对全市企业的相关资料正在进一步搜集，对已经收集到的有关企业的诚信资料，将逐步在我局的红盾信息网上予以公布。三、进一步整顿和规范市场经济秩序取得成效（一）全市工商系统案件查处基本情况。截止11月底，全市共查处各类案件2376件，罚没款232.26万元。其中，一般程序案件1258件，罚没款209.65万元；简易程序案件1118件，罚没款22.61万元。（二）把好市场主体准入关。截止11月底，我市共有内资企业3879户，注册资本754145万元。有私营企业1967户，注册资本124930万元，雇工人数20816人。有个体工商户29079户，资本金36195万元，从业人员55413人。配合我市建
11、立经济户口工作的开展，做好企业年检和个体工商户验照贴花工作。全市应检企业3976户，实检3692户，占应检企业数的93%；全市应验照个体工商户24004户，实际验照贴花22946户，验照率95.6%。随着无照经营查处取缔办法的实施，我局根据省局的安排，在全市范围内开展了取缔无照经营的活动，全市工商部门共出动车辆698台次，人员1300余人次，检查企业和个体工商户16500余户，清理无照经营1142户。其中，责令办理营业执照699户，因达不到经营许可前置条件被取缔的无照经营户85户。办理无照经营案件633件。（三）积极开展各项专项治理。一是开展了食品、药品放心工程专项整治。到11月底，共出动执法
12、人员563人次，车辆193台次，检查食品经营户826户，药店和医疗机构50余户，取缔无食品经营资格的经营户21户。查扣假冒伪劣食品117公斤，假饮料508瓶，劣质奶粉13包，劣质酱油119件，没收超期变质药品13种57盒。二是开展“毒鼠强”专项整治。在全市范围开展了2次“毒鼠强”专项整治行动，共出动执法人员939人次，车辆295台次，对全市97个农贸市场、1011户经营户进行了全面的清理排查，取缔经营鼠药及流窜经营鼠药贩子386户，收缴“毒鼠强”710克，“毒鼠强”针剂15支，剧毒鼠药2公斤，自制鼠饵1100包，“闻到死”141瓶，“三步倒”1580克，“当场死”45包，“杀得死”26瓶，“猫
13、王”18包，氰化钾17瓶。端掉制售鼠药窝点2个。三是开展节日期间市场治理行动。今年元旦、春节期间，在全市范围内开展了市场治理行动。共出动车辆328台次，人员3170人次，检查经营户4860户，查出无照经营户125户，没收了大量假冒伪劣物资。四是开展美容美发业和饮食业的专项治理。共出动车辆107台次，人员876人次，检查经营户1406户，抽查商品39批次，立案查处17件。五是坚决打击非法拆解拼装车和传销、变相传销行为。积极开展非法拆解拼装车行为，共出动执法人员346人次，车辆124台次，检查汽车修理点、汽车配件经营部266户，查处非法拼装汽车点3个，非法拆解汽车点14个，查获拼装拆解报废汽车6辆
14、。今年3月对六盘水市华际经贸公司涉嫌回收、拆解报废汽车的行为进行立案调查。开展打击传销和变相传销活动，今年8月，取缔了钟山开发区境内的非法传销点1个，遣散传销人员80余人。六是严厉打击利用“非典”名义进行的违法违章经营活动。全市工商系统共出动车辆699台次，人员3896人次，检查经营户3415户，立案查处利用“非典”名义从事违法违章案件4件。（四）加大对不正当竞争行为的查处力度。进行了对“华伦天奴”品牌系列的专项检查，共查处违法经营户4户，罚款1300元。还查处仿冒“报喜鸟”注册商标案1件。查处六盘水市供水公司强制收取不合理费用案，没收违法所得6万元；查处六枝邮政局强制搭售明信片案；查处六盘水
15、市运通公司以低于成本价销售商品案等。（五）进一步加大商标、广告管理工作力度。一年来全市工商系统共查处商标侵权案件13件，罚款金额70670元，没收冒牌香烟20件（价值10000元），冒牌酒99件，假化肥505吨，假冒“雕牌”洗涤用品181件零174盒，冒牌月饼20箱，假商标7200枚。今年5月，开展了医疗广告专项检查，共出动执法人员611人次，车辆171台次，检查医疗机构、药店、媒体制作单位588家，立案查处8件，罚款金额10050元。拆除违法发布的医疗广告牌14块。一年来，全市工商系统共查处各类广告违法案件案件161件，罚款18.32万元。四、党的建设和队伍建设得到进一步加强（一）今年以来，
16、继续加强了对市、县两级财务监管，严格执行收支两条线和罚缴分离的规定。做好部门预、决算工作。一是严格依照“收费许可证”收费，杜绝代收代扣，规范票据使用情况。二是狠抓帐户管理。严格按规定开设帐户。不允许多头设户，并注重事后监督管理，纠正不规范使用帐户行为。三是抓好及时入户、定时上缴工作。截止10月底，全市上交行政性收费1149.519 万元，比上年同期减少12；罚没款上交188.856万元，比上年同期减少38%，入库率达100。（二）搞好法制建设。一是认真开展同级案件核审，全市办结的1258件一般程序案件均经过核审，核审率100；二是加强制度建设，强化执法监督。市局制定了六盘水市工商局重大案件集体讨论制度，对重大案件的定义，提请讨论的方式及程序作了规定。全面开展以案件评查为形式，以执法监督为手段，提高办案质量。一年来，全市在工商所一级处理的案件中，没有一例行政复议或诉讼，反映出
