市发改委关于重点项目建设督查情况的报告 市政府： 20**年11月1日，全市国民经济暨固定资产投资形势分析会上，常务副市长罗茂文同志安排部署了重点项目建设督查工作，市“强化投资建设年”领导小组办公室遵照罗市长指示，认真组织开展了督查工作，现将督查工作有关情况报告如下： 一、督查工作开展情况 按照市领导指示，市“强化投资建设年”领导小组办公室制定了《重点项目建设督查工作方案》，经报市政府同意后，按方案组织了5个督查小组对纳入“三个一百”调度的113个在建、新开工项目进行了逐个现场督办调研其中工业项目督查组由市发改委副主任曹参同志任组长，小组成员由市发改委相关业务科室和市经信委人员组成；农林水及三产业项目督查组由市发改委副主任关国勤同志任组长，小组成员由市发改委相关业务科室和市农办、市商务局人员组成；城建项目督查组由市发改委工会主任倪浩同志任组长，小组成员由市发改委投资科和市住建委人员组成；社会事业项目督查组由市发改委副主任易登山同志任组长，小组成员由市发改委社发科和市文化旅游局人员组成；节能减排项目督查组由市发改委纪委书记苏章虎同志任组长，小组成员由市发改委环资科和市环保局人员组成。
督查内容包括投资完成情况、形象进度情况、工程款支付情况及施工方建筑业营业税上缴情况、未开工项目的前期工作开展情况，影响项目建设实施的问题，11—12两个月预计可完成投资情况以及工作计划和措施等督查采取现场查看项目建设并填写《重点项目建设情况督查摸底表》的方式进行 二、项目建设实施情况 （一）投资完成情况 113个重点建设项目总投资364.6亿元，2012年计划投资113.7亿元，截止10月底已完成投资78.74亿元，占年计划投资的69.24%达到时序进度或已完成年投资计划的项目有40个，其中润基建材大市场、安全饮水（2012年）、农网改造升级配网工程、有线数字电视双向化改造等24个项目已完成全年投资计划欠计划进度的项目有73个 （二）形象进度情况 按形象进度目标分，要求年底竣工的项目有58个，已有百亿金澳科技建设项目、永安药业环氧乙烷项目等16个项目提前竣工投产，润基建材大市场、富阳化工9万吨甲酸钠项目等34个项目正在进行主体工程建设或设备采购、安装，还有高速公路出口改造工程、公交总站建设工程、火车站公交换乘站、广王路道路东延建设工程、市污泥处理处置中心建设工程、二支渠渠道治理工程、杨市立交桥周边绿化工程、育才路百里长渠连接工程等8个项目未开工建设。
要求年内完成主体工程建设的项目有18个，已有远达化工产业园、中伦国际纺织城、市精神病院住院大楼、市光荣院院民综合楼等4个项目完成形象进度，潜南农产品商贸物流中心等12个项目正在进行主体工程建设，还有巨金米业、龙湾遗址“遗址博物馆”、市老年托养中心、废矿物油资源利用项目等4个项目未开工建设 要求年内进行主体工程建设的项目有27个，目前正在进行主体工程建设的有华中家具产业园、xx区建设工程、精铸鑫机械年产800台有色熔炉项目等21个项目，还有艾美制衣年产1000万套服装生产基地、园林青扩规、老新二站、龙湖河泵站、2012年水利血防、少年儿童体育学校等6个项目未开工建设 要求年内开工或力争开工建设的项目有5个，即盐卤化工循环经济产业园、湘潭华莹有机颜料和水性色浆项目、海滨化工糠醇和树脂生产基地项目、市场开发服务中心集贸市场改造项目、江汉职院学前教育实训基地等项目，目前均在办理前期各项手续，尚未开工 要求完成前期手续或拆迁任务的项目有5个，即杨市食品工业园、杨市高新技术产业园、东环大道南延工程、兴盛路东延工程、县河改造工程等项目，目前各项目责任单位正在稳步推进。
（三）工程款支付情况 1-10月，113个重点建设项目共支付工程款29.65亿元，11-12月预计可支付工程款13.37亿元，全年预计可支付工程款42亿元，113个重点项目11-12月预计可贡献建筑业营业税4000万元 （具体项目进展情况见附表） 三、存在的问题 从这次项目督办的情况来看，拆迁缓慢、建设资金紧张、土地规划、园区基础设施不完善仍是影响项目推进的主要因素 1、因拆迁工作滞后而导致项目建设进展缓慢或未开工的项目有4个，分别是红梅路西扩工程、市体育活动中心及一支渠拆迁还建工程、市场开发服务中心集贸市场改造项目、市中心医院门诊大楼 2、因项目资金紧张而导致进度缓慢或未开工项目16个其中：北门老石油公司门前街道积水改造工程、道路亮化及背街小巷建设工程、红军路、殷台路改造工程、火车站站场配套工程、市精神病医院住院大楼、江河治理（2010年）、鑫成农业红薯深加工精淀粉项目、福达纸业15万吨高强瓦楞纸生产线扩规项目等8个项目因资金问题致导进度缓慢；东环大道南延工程、兴盛路东延工程、广王路道路东延建设工程、育才路百里长渠连接工程、县河改造工程、市污泥处理处置中心建设工程、市少年儿童体育学校建设项目、巨金米业年产40000吨米制品休闲系列食品项目等8个项目因资金问题而未开工建设。
3、因土地、规划审批程序复杂或办证缓慢而影响项目建设的有8个，其中涉及征地问题的有杨市食品工业园、王周线广泽公路至王场段工程、江汉职业学院学前教育实训基地；涉及到土地办证问题有艾美制衣年产1000万套服装生产基地、龙湾遗址“遗址博物馆”建设项目；涉及规划设计问题的有火车站公交换乘站、市老年托养中心；涉及到选址布点的项目有熊口管理区年10万吨废矿物油资源利用项目 4、因基础设施不配套而影响项目建设的有7个，其中因园区基础设施不完善而影响项目进度的有杨市高新技术产业园、径河化工年产2.5万吨橡胶促进剂系列产品项目等2个项目；因迁移电杆或高压线路的项目有中伦国际纺织城、园林青扩规、锡太化工年产3000吨/年硅酸乙脂等3个项目；因用电问题而影响项目进度或企业运营的有渔洋商贸城、富阳化工 四、后两个月形势分析及建议 通过调查摸底，除城建项目因资金问题无法预测后两个月投资完成情况外，其他项目预计11—12月还可完成投资21.6亿元，全年预计可完成投资100.34亿元，占年计划投资88.25%，与全年目标任务有一定差距为确保后两个月我市固定资产投资稳步增长，完成全年目标任务，建议： 1、由市政府各分管秘书长分别组织相关行业主管部门召开重点项目协调督办工作会议，切实解决项目建设中存在的主要矛盾和问题，加快项目建设推进力度。
2、由市金融办、财政局、城投公司等部门采取银行贷款、财政支持、其他地方拆借的方法，筹集资金，集中力量推进一批因资金问题未开工的城建、交通等基础设施项目迅速开工建设 3、由“两办”督查室对未开工项目和进度较慢的项目下达督办通知书，对不能完成全年项目建设任务的要求责任单位形成书面材料向市委、市政府说明情况 第6页 共6页。