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1、 企业工程项目建设招投标管理探析 王剑斌Summary：企业工程项目建设招投标管理的质量对于企业工程建设项目的质量和效益有着重要的影响，不断加强企业工程项目招投标管理是确保建设项目质量的重要保证。本文从投标人的资格审查、评标专家的资质、“低价抢标”等方面对企业工程项目建设招投标管理中存在的主要问题进行了详细剖析，并在此基础上，对加强企业工程项目建设招投标管理的措施进行了探究，旨在提高招投标管理质量，为工程项目建设质量提供保障。Key：企业工程；项目建设；招投标管理随着我国房地产业的快速发展，我国正处于工程项目建设的高峰期。企业工程项目建设招投标管理的质量对于企业工程建设项目的质量和效益有着重要
2、的影响，不断加强企业工程项目招投标管理是确保建设项目质量的重要保证。当前，我国部分招投标管理机制还不是很完善，企业工程项目建设在招投标管理中仍然存在着许多问题与不足，严重影响着工程项目建设的质量和效益。因此，对加强企业工程项目建设招投标管理的措施进行一个深入的探讨是非常有意义的。一、企业工程项目建设招投标管理存在的主要问题1.投标资格审查缺乏严谨，投标企业实际工程和管理能力受质疑投标人的资格审核工作具有节约招标经费、提早淘汰能力低的投标人等作用，是招投标工作中非常重要的一个环节。但在实际操作过程中，许多招标单位仍然存在着对投标人的资格审查不够严谨而使审查过程流于形式的情况。招标单位对投标的企业
3、信誉和业绩情况没有进行深入的查实，仅仅依据投标企业的技术标书等作为选标标准，导致部分投标企业为了在技术标书上吸引招标单位而高薪聘请有经验的专业人员编制标书，而这种标书是看不出投标单位的实际情况的，即使投标企业根本不具备相应的工程能力和管理水平，标书上也看不出什么问题。2.评标专家丧失原则定向评标，严重影响评标结果的真实性不可靠评标工作的质量与评标专家的职业道德、专业水平及法律意识等有很大的关系。目前，评标专家作为评标工作的主体，在评标过程中不按原则而进行定向评标的现象还是存在的。这种现象的主要表现有：一是打极端分现象。一些投标单位为了成功夺标，往往采取各种途径和方式去贿赂评标专家，而部分专家抵
4、挡不住金钱等诱惑而听从这些投标企业的安排，在评标过程中故意抬高或压低竞争企业的评分，严重影响评标结果的真实可靠性。二是按业主意向评标现象。部分专家没有充分认识自己作为评标专家的自主性与重要性，误以为评标委员会是要对业主负责的，在评标过程中也要根据业主的意向中标人进行评标，导致这些专家过多的考虑和去揣摩业主的想法而隐藏自己的真实意见，丧失原则和立场进行评标，评标结果存在很大的定向性。3.“低价抢标”现象时有发生，严重影响工程项目建设质量投标报价是招标单位选择投标企业的一个重要根据，正因为这样就使得一些投标单位为了得到工程项目，在对项目的设计意图、工程实际面貌等的情况缺少深入了解的情况下而谎报情况
5、进行低价抢标，而业主对于投标单位能否按投标报价完成项目也没有进行实地的考察就把标给了这些投标单位。这些投标单位拿到工程后，再通过各种方式向业主追加价格，严重破坏了投标报价一次性的公平竞争原则。如果无法实现追价，就会出现因合同终止，这给招标单位带来的麻烦是可想而知的，而如果没有终止合同，投标方也会通过在工程建设中使用劣质材料进行建设，使得工程质量得不到保证。4.“暗箱操作”等现象仍存，严重影响招投标竞争的公平性公开招标是国家为了保证招投标公平竞争性而规定的招投标形式，招标单位通过特定的媒介公布招标信息后，投标人根据信息和结合自己的实际能力进行自由、公平的投标，但是，从国内目前的招投标工作看，“暗
6、箱操作”、“违规操作”现象仍然严重。部分招标单位工程项目的管理人员基于各种利益关系而进行暗箱操作，导致各种“权利标”和“关系标”的出现，严重影响了招投标竞争的公平性。二、加强企业工程项目建设招投标管理措施探究1.完善招投标管理流程和方法，提高招投标工作管理质量完善招投标管理的流程和方法，实行招投标工作透明化管理，可以有效提高企業工程醒目建设招投标管理工作的质量。一方面，企业可以利用现代化的网络技术，规范招投标管理，借助各种平台了解和掌握投标企业的信誉、业绩、工程能力等情况，使企业间的竞争透明化，以提高企业间竞争的公平性。另一方面，有关招投标管理部门要加强与相关职能部门的沟通与协作，通过各种监督
7、和信用管理平台，增强监查能力，有效抑制招投标过程中的各种有违原则与规定的行为，促进建筑行业的健康发展。2.改进评标专家管理机制，确保评标结果的有效性由于评标专家的职业道德、专业水平等对评标结果有很大的影响，所以，为了保证评标结果的有效性，必须改进评标专家的管理机制。首先，专家的聘请要严格，尽量聘请素质高、专业技术强的人才；其次，评标前应对评标专家进行相关的培训，让专家掌握最新的发展动态及招投标工作变化细则；此外，还要完善专家考核机制，定期的对评标专家进行考核、评价，对那些在评标过程中有过违规评标的专家要进行一定的惩处。通过不断地完善评标专家的管理机制，使评标专家在评标过程中按照严格规定进行评标
8、，确保评标结果的有效性。3.加大执法力度，确保招投标工作的公平、公正、公开加大执法力度可以使招投标工作在更加透明的环境下进行，确保招投标过程的公平、公正、公开性。保证各个投标企业在信息对等的情况下，根据自己的实力与优势进行投标，招标单位也可以优选出最好的投标企业确保工程项目建设的质量。加强招投标监督管理，首先，招标前要严格按照国家、地方及行业的法律、法规等对建设单位的公示、招标公告、相关文件内容等进行审核、审批；其次，招标过程中，要加强对评标委员会的管理，实施公开化、透明化开标和评标，以确保投标、评标过程的公平、公正；此外，要认真监督做好招标后工作，中标公示、中标通知书等要按规定发布，并做好相
9、关材料的整理、存档工作。如果在招投标过程中，发现企业有违规操作行为，一定要根据相关法规进行审核，并在信用管理平台上如实记录。4.建立完善企业信息库，搭建招投标企业沟通平台在招投标过程中，投标单位要根据招标单位项目的实际情况进行投标，这些信息包括业主的资质、项目立项、项目资金以及业主的需求等等，投标单位可以通过招标的业主或者是进行实地的考察来获得，只有全面掌握工程项目的信息，才能结合自身实力编制标书，提高中标率。而招标单位要在了解各个投标企业的情况下进行选择，也需要全面的了解投标企业的信息才能优选出最合适的投标企业。招投标过程中招投标双方需要的信息量是很大的，所以，为了加强企业工程项目建设的招投
10、标管理工作，建立完善的企业信息库是很有意义的。通过信息库，招投标企业都可通过这个平台了解包括建筑材料、劳动力供应、相关招投标管理政策、法律、法规等信息内容，使招投标企业快速、便捷地掌握需要的信息。三、结束语加强企业工程项目建设招投标管理是推进建筑市场规范化发展进程中的一项重要工作。因此，必须不断加强对招投标工作中各个环节的管理，加大对招投标工作的监督力度，逐渐完善企业信息库、评标专家等管理机制，为招投标工作的进行营造公开、公平的环境，提高工程项目的建设质量，促进建筑业的健康发展。Reference：1徐秀萍.企业项目招投标管理中存在的问题及其研究对策J.科技创新导报，2010（12）.2陈胜.浅谈企业招标标前管理的重要性和可行性J.招标与投标，2014（12）.3汪雪峰.工程项目建设招投标管理问题研究J.东方企业文化，2013（15）：113. -全文完-
