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1、混凝土企业安全生产事故隐患排查治理制度1 目的为了明确事故隐患排查治理基本原则、事故隐患分类、发现与报告，治理与评估以及考核等管理要求，特制定本制度。2 适用范围本制度适用于本单位事故隐患排查治理。3 引用文件中华人民共和国安全生产法北京市安全生产条例 北京市生产安全事故隐患排查治理办法北京市生产经营单位安全生产主体责任规范安全生产事故隐患排查治理暂行规定4 职责4.1 主要负责人隐患排查治理职责4.1.1 建立、健全并督促落实安全生产责任制，包括确定职责、批准责任制文本、对各级人员责任制落实情况进行考核奖惩等；4.1.2组织制定并督促落实事故隐患排查治理的各项规章制度、考核奖惩标准，并批准制
2、度、标准；4.1.3保障事故隐患排查治理的相关资金投入，包括批准或向投资决策机构、投资人申报事故隐患排查治理费用等；4.1.4定期组织全面的事故隐患排查，并参加相关的事故隐患排查工作等；4.1.5组织本单位事故隐患的治理，及时事故消除事故隐患，包括组织重大事故上报、批准重要的事故隐患治理方案、组织对事故隐患治理效果进行评估等。4.2 安全生产管理机构以及安全生产管理人员隐患排查治理职责4.2.1组织、参与制定本单位事故隐患排查治理责任制的具体职责；4.2.2组织风险识别，确定本单位事故隐患排查治理重点部位的具体职责；4.2.3制定、参与本单位事故隐患排查判定标准，排查治理管理制度的具体职责；4
3、.2.4组织、参与本单位事故隐患排查治理各项工作的具体职责；4.2.5组织、实施对各部门事故隐患排查治理进行考核奖惩的具体职责；4.2.6向政府相关部门报告事故隐患信息的具体职责。4.3 各部门及其管理人员隐患排查治理职责1.各部门应结合本部门生产经营活动特点，开展风险评估，确定本部门应当重点防范、监控的事故风险；包括具体组织危险源辨识和风险评价、确定本单位重点危险源和重点监控部位、制定风险控制措施等；2.各部门应组织开展本部门的生产安全事故隐患排查治理工作，负责本部门隐患的治理，对本部门不能治理的应上报设备物资部并按设备物资部要求实施治理工作，按规定配合或组织建立和管理本部门的事故隐患登记和
4、统计分析等工作；3.制止和纠正本部门违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，对违章行为进行部门内的考核奖惩；4.承担专业管理职责的部门及其管理人员，还根据业务分工负责组织或配合单位对本部门、本岗位管理范围内进行的事故隐患排查治理工作；如：设备管理部门应负责组织特种设备、生产设备安全装置等隐患的排查和治理。4.4 从业人员隐患排查治理职责4.4.1从业人员事故隐患排查治理的权利包括：有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议；有权对本单位安全生产工作中存在的事故隐患提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；从业人员发现直
5、接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；4.4.2从业人员事故隐患排查治理的义务包括：从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本岗位事故隐患排查治理所需的安全生产知识，提高日常事故隐患排查治理技能，增强事故预防和应急处理能力；从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.5 事故隐患排查治理专业技术队伍隐患排查治理职责4.5.1按专业特长，参加专业相关的事故隐患排查活
6、动；4.5.2针对事故隐患排查发现的事故隐患，进行分析并提出事故隐患分类分级、事故隐患治理等建议；4.5.3参加或审查事故隐患治理方案或措施；4.5.4参加对事故隐患治理的验收，包括对治理效果进行评价；4.5.5参加对事故隐患统计资料的分析，提出相关事故隐患预防、事故预警的建议。5 管理程序5.1 事故隐患治理基本原则1) 事故隐患治理遵循“谁管理、谁负责；谁设计、谁负责；谁审查、谁负责；谁施工、谁负责；谁验收、谁负责”的原则；2) 对排查出的事故隐患实行分级动态管理；3) 事故隐患在未治理前，必须采取措施加以监控。对事故隐患实行部门级监控；5.2 事故隐患发现与报告5.2.1 员工有发现事故
7、隐患的义务。岗位员工应严格执行巡检制度，及时发现事故隐患并逐级评估上报。5.2.2 各级事故隐患治理部门对发现的事故隐患应积极组织治理。对当时不能治理的和本级无能力治理的事故隐患，应立即逐级上报，同时告之岗位人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。5.2.3 对威胁人员生命安全和生产安全，随时可能发生事故的重大事故隐患，应立即决定停工治理。5.2.4 各部门接到事故隐患报告，应及时组织有关人员进行调查，形成调查报告，内容包括：1) 设备设施的缺陷及严重程度；2) 事故隐患状态及可能变化情况；3) 事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度；4) 事故隐患影响范围内可能造成的损失；5) 事故隐患
8、监控措施的可行性。5.2.5各部门发现重大事故隐患时，应立即向主管安全负责人和主管领导汇报，组织制定落实安全措施，包括如下内容：1) 保证存在事故隐患的设备设施安全运行的条件；2) 对生产装置、设施监测检查的要求；3) 潜在的危害及影响，以及防范控制措施；4) 制定应急处理措施并进行演练；5) 明确控制程序，责任分工，落实监控人员。5.2.6 本单位及各单位主要负责人每月组织一次由管理人员、技术人员和职工参加的安全隐患排查。查出的隐患登记建档。5.2.7 每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15 日前和下一年1 月31 日前向负有安全生产监督管理职责的部门报送统
9、计分析表。统计分析表应当由主要负责人签字。5.3 事故隐患分级管理和监控5.3.1 一般事故隐患由责任部门主要负责人指定隐患整改责任人，立即整改或限期整改。对限期整改的隐患，由责任部门负责监督检查和整改验收。验收合格后，经部门主要负责人签字，审核备案。5.3.2 经安全生产委员会评估认定的重大事故隐患，由相关部门组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改内容、资金、参与整改的人数、整改作业范围，并组织实施。整改结束后按照标准认真自检。安全生产委员会监督检查。5.4 事故隐患技术管理对应用新工艺、新设备、新技术的专项隐患治理项目，实施部门要通过考察、论证和比选，选择适用、安全、可靠、稳定、成熟
10、的技术。5.5 事故隐患投资管理5.5.1 除特殊的事故隐患应急项目可直接进行施工图纸设计外，其他事故隐患治理项目要编制治理方案。5.5.2 事故隐患专项治理项目要严格控制投资，要做到专款专用。5.5.3 事故隐患治理项目申报审批权限执行政府有关规定。5.5.4 所有事故隐患治理项目的安全和消防管理应按规定执行。5.6 事故隐患治理与评估5.6.1 对需要立项投资治理的重大事故隐患应组织评估，成立事故隐患评估小组。评估小组由主管安全生产的在分管安全负责人牵头，主管部门组织，和事故隐患所在部门及有关业务人员参加。5.6.2 对事故隐患评估，应形成书面评估报告。评估报告主要内容包括：1) 事故隐患
11、类别；2) 事故隐患等级；3) 影响范围及严重程度；4) 隐患治理的目标或效果要求；5) 事故隐患治理建议；6) 治理资金估算及来源。5.6.3 事故隐患治理项目完成后，项目部门及时向主管领导报告，申请审查验收。5.6.4 事故隐患治理实行防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。5.6.5 安全生产委员会对隐患治理项目实施监督，监督的主要内容包括：1) 事故隐患监控措施的制定和落实情况；2) 事故隐患治理方案的落实情况；3) 事故隐患治理项目的治理进度；4) 应急救援预案的培训和演练情况。5.7 事故隐患治理项目考核5.7.1 主管部门对事故隐患治理项目进行全过程跟踪管理，及时报送信息。确
12、保事故隐患治理项目按期完成。5.7.2 事故隐患治理项目的进度和工程质量纳入业绩考核指标进行考核。5.7.3 事故隐患治理项目在实施过程中和实施结束后，由主管部门按照有关规定对项目进行监督、审计和验收等工作。5.8 奖励与处罚5.8.1 对于及时发现事故隐患或在隐患治理工作中成绩突出，避免重大事故发生的人员，给予表彰和奖励。5.8.2 对存在的事故隐患，主管部门下发隐患整改通知单，责成事故隐患所在部门及时组织评估和处置。并督促组织治理。5.8.3 严格按照新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”要求，实行事故隐患治理项目管理。5.8.4 追究相关部门和人员的责任。5.8.5 对存在的事故隐患隐瞒不报者，未采取防范措施或监控、治理不认真的，导致事故发生或造成人员伤亡、财产损失的追究有关领导和部门责任人的责任。
