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1、企业安全文化建设的实施步骤 （一）实施方法 1、召开企业安全文化启动大会，颁布企业安全文化大纲 2、用文化理念变革企业制度 3、导入塑造企业新形象 4、编制企业员工文化手册，规范员工行为 （二）文化传播 1、培养企业安全文化骨干 2、组建宣传网络，建设文化载体 3、利用先进榜样人物传播 4、通过媒体和企业安全文化活动进行传播 5、通过广告、新闻和有奖征答等活动传播 6、组织公益活动、展览、展销会和接待参观活动传播 企业安全文化建设的基本经验与途径 （一）、五个保证： 领导重视 组织保证 规划保证 教育保证 物质保证 （二）、三个结合 与企业经营战略制定与实施相结合 与企业制度创新和管理改革相结
2、合 与精神文明建设和思想政治工作相结合 （三）、主要途径 要把企业安全文化建设与员工队伍建设结合起来 要把企业安全文化建设与生产经营活动结合起来 （四）、注意事项 企业安全文化建设不能与建立现代企业制度脱钩 企业安全文化建设必须从企业自身实际动身 企业安全文化建设要增加投入 企业安全文化建设要高起点，要与时俱进，不断与国际接轨 企业安全文化的评价因素 为了对一个企业安全文化的状况进行评价，首先应该确定评价的因素集合，然后给出各因素的评价等级，再对比企业的现状，给出企业安全文化当前所处的状态或进展阶段。 对企业安全文化进行评价首先要确定从哪些方面对安全文化进行衡量，每一个衡量的方面可看成一个因素
3、，一个因素应该代表安全文化的一个特征。目前，对安全文化进行衡量的因素， 毕竟应该有哪些，还没有定论。提出过2 到19个不等的因素。总结出安全文化至少有5个评价因素，即组织的承诺、管理参与、员工授权、奖惩系统和报告系统。下面分别介绍这5个因素的含义。 1.安全文化中的组织承诺 就是企业组织的高层管理者对安全所表明的态度。组织高层领导对安全的承诺不应该口是心非，而是组织高层领导将安全视作组织的核心价值和指导原则。因此，这种承诺也能反映出高层管理者始终积极地向更高的安全目标前进的态度，以及有效激发全体员工持续改善安全的能力。惟独高层管理者做出安全承诺，才会提供脚够的资源并支持安全活动的开展和实施。
4、2.安全文化中的管理参与 是指高层和中层管理者亲自积极参与组织内部的关键性安全活动。高层和中层管理者通过每时每刻参加安全的运作，与普通员工交流注重安全的理念，表明自己对安全重视的态度，这将会在很大程度上促使员工自觉遵守安全操作规程。 3.安全文化中的员工授权 是指组织有一个“良好的”授权予员工的安全文化，并且确信员工十分明确自己在改进安全方面所起的关键作用。授权就是将高层管理者的职责和权力以下级员工的个人行为、观念或态度表现出来。在组织内部，失误可以发生在任何层次的管理者身上，然而，第一线员工常常是防止这些失误的最后屏障，从而防止伤亡事故发生。授权的文化可以带来员工不断增加的改变现状的积极性，
5、这种积极性可能超出了个人职责的要求，但是为了确保组织的安全而主动承担责任。依据安全文化的含义，员工授权意味着员工在安全决策上有充分的发言权，可以发起并实施对安全的改进，为了自己和他人的安全对自己的行为负责，并且为自己的组织的安全绩效感到骄傲。 4.安全文化中的奖惩系统 就是指组织需要建立一个公正的评价和奖惩系统，以促进安全行为，抑制或改正不安全行为。一个组织的安全文化的重要组成部分，是其内部所建立的一种行为准则，在这个准则之下，安全和不安全行为均被评价，并且按照评价结果赋予公平一致的奖励或惩处。因此，一个组织用于强化安全行为、抑制或改正不安全行为的奖惩系统，可以反映出该组织安全文化的情况。但是
6、，一个组织的奖惩系统并不等同于安全文化或安全文化的一部分，从文化的角度说，奖惩系统是否被正式文件化、奖惩政策是否稳定、是否传达到全体员工和被全体员工所理解等才更属于文化的范畴。 5.安全文化的报告系统 是指组织内部所建立的、能够有效地对安全管理上存在的薄弱环节在事故发生之前就被识别并由员工向管理者报考的系统。有人认为，一个真正的安全文化要建立在 “报告文化”的基础之上，有效的报告系统是安全文化的中流砥柱。一个组织在工伤事故发生之前，就能积极有效地通过意外事件和险肇事故取得经验并改正自己的运作，这对于提高安全来说，是至关重要的。一个良好的“报告文化”的重要性还体现在：对安全问题可以自愿地、不受约
7、束地向上级报告，可导致员工在日常的工作中对安全问题的关注。需注意的是，员工不能因为反映问题而遭受报复或其他负面作用;另外要有一个反馈系统告诉员工他们的建议或关注的问题已经被处理，同时告诉员工应该如何去做以帮助其自己解决问题。总之，一个具有良好安全文化的组织应该建立一个正式的报告系统，并且该系统被员工积极地使用，同时向员工反馈必要的信息。 6.安全文化中的培训教育 通过培训进行比赛除了上述韦格曼等人所提出的5种评价因素外，实际上还应该有一个评价安全文化的重要因素，就是培训教育。安全文化所指的培训教育，既包括培训教育的内容和形式，也包括安全培训教育在企业重视的程度、参与的主动性和广泛性以及员工在工
8、作中通过传帮带自觉传递安全知识和技能的状况等。 企业安全文化建设应注意的五个问题 第一， 加强领导，提高各级领导的安全文化素养。领导者好比种子，通过他们把安全价值观言传身教播种到每一名员工的心里，进而通过细致的工作和努力的实践不断进行哺育，就能最有效地加快安全文化建设速度，从而形成良好的安全文化氛围。 第二， 紧紧环绕企业实际，推进安全文化建设。在安全文化推进过程中，各单位要注重与本单位实际相结合。可以按照先简单后复杂、先启动后完善、先见效后提高的要求，统一规划，分步实施，切实抓好企业安全文化建设。 第三，不断创新安全文化的哺育手段和方式。在坚持已有的行之有效的管理制度和措施的同时，要依据企业
9、的进展和生产情况，依据员工的思想状况，及时地创新工作办法和机制，汲取国内外先进的管理理念，汲取职业安全健康管理体系思想，有针对性地加强对员工安全意识、安全知识和安全技能的培训。人的文化行为一定要靠文化来影响，安全文化也是这样。我们要利用一切的宣传和教育形式传播安全文化，充分发挥安全文化建设的渗透力和影响力，达到启示人、教育人、约束人的目的。 第四，利用一切手段和设施，加大对安全文化的传播。要把对安全文化的宣传摆在与生产管理同等重要、甚至比其更重要的位置来宣传。抓好安全文化建设，有助于改变人的精神风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。文化的积淀不是一朝一夕，但一旦形成，则具有变化人、陶冶人的功能
10、。 第五，不断加大投入，发挥硬件的保证作用。企业要预防事故，除了抓好安全文化建设外，还需要不断加大投入，依赖技术进步和技术改造，依赖不断采纳新技术、新产品、新装备来不断提高安全化的程度，即保证工艺过程的本质安全(主要指对生产操作、质量等方面的操控过程)，保证设备操控过程的本质安全(加强对生产设备、安全防护设施的管理)，保证整体环境的本质安全(主要是为作业环境制造安全、良好的条件)。生产场所中都有不同程度的风险，应将其操控在规定的标准范围之内，使人、机、环境处于良好的状态。 企业安全文化建设的三个对象 企业安全文化系统建设的对象至少应该包括三种：决策层、管理层和基层员工。 决策层：最关键的支持者
11、 假如你问企业安全管理人：“安全工作最大的困难是什么?”，至少有99个人会立刻告诉你“领导不重视”，假如你再问：“搞好安全工作最关键的是什么?”，他们肯定斩钉截铁并一脸期望地回答，“只要领导重视，一切都OK!”，说完后就即将垂头丧气，补充一句：“可是领导什么时候才重视安全呢?” “伟大的机构不是管理出来的，而是领导出来的。”这是在谁说大象不能跳舞中说的一句话。这句话切实揭示了企业文化的真谛：优秀的文化不是“管理”之功，而是“领导”之功，在这点上，看来古今中外都一样。 管理层：最关键的执行者 执行一书的作者拉里和拉姆说：“执行力不脚而产生的“企业病”在众多企业均有体现，具体特征是内部运作效率低下
12、，影响重要领导者对重要工作的关注和思量;管理和技术人员能力发挥不够，产生依靠思想;部门、车间以及部门之间缺乏顺畅沟通，导致有的计划难以执行到位;诸多虎头蛇尾、雷声大雨点小的现象，更常常令决策者和管理者力不从心; 制度制定是起草者想如何，而不是应该如何，从而造成制度的执行先天不脚。”设不设立安全机构并非决定安全管理工作好坏的重要因素，因为所有管理层人员都承担安全工作。所以，再次强调企业安全文化建设工作需要全体管理层的共同参与执行。 员工层：最关键的参与者 员工层是企业里人数最多的一个群体(少数企业例外)，更多时候也是安全文化建设和发挥作用的主体。安全文化建设与实施的许多内容，比如安全理念渗透、安全培训与宣传、安全承诺、安全责任履行、安全操作等等，都是以员工层为核心，离不开员工的参与。1 从某种程度上说，员工层的安全意识和行为代表着企业的安全文化水平。 前段时间，煤矿做企业安全文化现状诊断的时候发觉，有36%的一般员工根本不知道本企业的核心安全理念、安全目标、安全方针等内容，而52%的员工虽然能够说得出这些理念，但不能准确表达其意，有些更是曲解地非常离谱。当这个调查结果呈报给该煤矿高层时，他们大吃一惊，“这怎么可能?我们明明已经宣传好几年了，他们怎么会不知道!”
