美国波多里奇优异绩效标准在教育组织中的应用及启示 摘 要:美国波多里奇国家质量标准自九十年代末应用于教育领域,教育质量取得了显著成效本文介绍了美国波多里奇2007教育质量标准模型,分析了其独特的系统框架、指标体系和评价标准,认为它不仅是质量奖,而且也是促进学校自主发展、改善学校绩效和提高管理水平的有力工具,值得我们借鉴关键词:波多里奇优异绩效标准 教育管理 质量标准一、 引言波多里奇质量标准最先是在80年代末期美国制造业竞争增加的情况下提出来的,最先主要是用于商业领域,由于其卓越的绩效,99年起,波奖向教育组织开放,在美国提供教育服务的任何营利或非营利的公私立组织都有资格申请该奖它与欧洲质量奖和日本戴明奖为全球著名的三大质量奖波多里奇质量奖向教育界开放具有重大意义:一是它体现了经济因素对教育的影响,任何机构包括教育都必须要满足消费者和其他服务对象的需要,这正是此质量奖的中心思想;其次它反映了全面质量管理思想在教育领域的运用;最后,它为学校提供了一种新的自我评估和外部评价机制它逐渐发展并成为事实上的世界优异绩效的定义二、卓越绩效的波多里奇标准波多里奇质量标准每一年都在修订和改进,其目的在于平衡的考虑以下两个方面:一是要引入经证实有效的前沿实践管理;二是努力保持其稳定性,以使其持续可用。
2007年教育标准的核心价值和理念嵌入在以下七大类中:领导;战略计划;学生、利益相关者和市场焦点;测量、分析、和知识管理;劳动力焦点;过程管理;组织绩效结果[1](一)基本框架领导、战略计划以及学生、利益相关者和市场焦点代表了领导三组合,这几个类别放在一起体现了领导聚焦于后二者的重要性,高层领导要设置组织方向而且寻求组织未来的机会劳动力焦点、过程管理和结果代表了结果三组合,组织的劳动力和关键过程实现了产生组织绩效的组织工作所有的行动指向结果——一个由学生、相关利益者(如家长、雇主、社区等)、市场、预算、财政以及内部运作绩效结果组成的综合体测量、分析和知识管理对于组织有效管理和基于事实的数据的运作、改进和提高竞争力是至关重要的这些都是组织管理系统的出发点和依据成功的绩效管理需要特殊的组织综合、调整和整合综合意味着把组织看成一个整体并建立起关键的教育需求调整意味着运用所给的七大类需求中的关键链接确保计划、过程、测量和行动的一致性整合建立在调整的基础上,以便绩效管理系统中的个体组成能够以互相联系的方式进行这就是基本框架所描述的理念二)波多里奇质量标准评价条目第一类,领导:这个项目主要考察高层领导责任的关键部分,也考察他们如何设置、沟通组织愿景和价值以及如何实现这些价值第二类,战略计划:一是重点关注创新,战略优势,完成战略目标所需的资源;二是环境改变后计划应该如何改变,如何测量和支持成就。
第三类,学生、利益相关者和市场焦点:考察组织如何关注顾客的声音;(主要来自于学生和相关利益者)以及市场,关注他们的要求,需求和期望,使他们感到愉悦,建立起忠诚感 第四类,测量、分析和知识管理:重点关注对知识管理和信息技术的需要;考察分析其运用数据和信息的质量和有效性第五类,劳动力焦点:围绕劳动力管理和劳动力环境设计;这个类别强调关键的劳动力行为——那些直接指向创造和保持高绩效的工作环境同时强烈关注学生和学习,以及雇佣劳动力使得它和组织适应变化最终达到成功这个类别以整合的方式涵盖了劳动力聘用、发展和管理需求(如调整组织战略目标和行动计划第六类,过程管理,围绕工作系统,核心竞争力,工作环境进行设计对于关键的工作系统和工作过程来说,过程管理是很重要的有效的设计,如对学生学习,与学生、利益相关者、父母、合作者的联系以及对所有关键的相关利益者价值创造的关注等第七类,结果,确保重要的测量和合适的结果包括学生的学习绩效;学生和相关利益者对计划、服务的评价;整体预算,财务和市场表现;劳动力成果;领导体系和社会责任结果;所有关键过程和过程改进活动的结果等2007年的标准与之前的标准比,作了比较大的修订,主要突出了影响组织绩效的四个最关键因素即:“战略优势和核心能力”、“创新”、“工作系统”、以及“劳动力”,以适应经济全球化和信息化的发展趋势。
同时也反应了组织经营管理的最新实践[3]三、启示及思考第一,美国波多里奇质量优异绩效标准在教育界的实践表明,学校改革不仅需要理论的指导,更需要标准的驱动标准有助于促进学校提高教育质量、创新管理方法,提高组织的核心竞争力第二,由于质量奖是一种标准驱动的TQM(全面质量管理),通过质量标准提供了一个管理框架,推动了教育机构在关键标准领域行改革和创新,明确了组织目标,从而使得创新纳入组织文化成为可能再次,由于波奖评价标准关注的是结果而不是过程,强调共同的结果而不是过程能够鼓励创新和多样性,有助于各院校之间管理经验的理解、沟通、交流、分享和比较第三,它可以作为一种促进学校自主发展的质量标准而运于学校的自我评估,以求通过不断的改进而保持学校的持续发展这对我国树立正确的教育质量观,建立国家级的质量标准和评估体系具有借鉴意义Reference:1.2007 Bladrige National Quality Program -Education Criteria for Performance Excellence.Gaithersburg, Md: National Institute for Standards and Technology,2007. www.quality.nist.gov/PDF_files/2007_Education_Criteria.pdf2.Susan C. White, Theodore S. Glickman ,Innovation in Higher Education: Implications for the Future,NEW DIRECTIONSFOR HIGHER EDUCATION, no. 137, Spring 2007.3. Sorensen, C. W. University of WisconsinCStout: 2001 Malcolm Baldrige National Quality Award.Journal of Innovative Management, 2003,8(2), 41C78(作者单位:武汉理工大学管理学院) -全文完-。