探究农机购置补贴政策的发展 卞红军（嫩江县九三管理局建边农场第二管理区，黑龙江嫩江 161415）Reference：文章是在我国开始实行农机购置进行补贴的背景下，以及我国目前农机购置补贴政策的现状，来探讨目前我国农机购置补贴自从施行后取得的效果文章主要针对我国农机购置补贴应该与我[来自wwW.lw5U.com]国各个地区的实际情况以及我国农业的机械化的健康持续发展同步，逐渐建立适合我国农机购置补贴长期发展的方针政策Keys：农机购置；农业机械；补贴政策1 农机购置补贴政策实行的时代背景1.1 我国投资农业机械的发展史我国农业生产处于计划经济的时期是1949年到1978年，这个时期全国各个地区的农业机械的生产和分配都是由国家统一规定，所有的费用也由国家承担，每年政府在农业机械上的费用在4亿元左右20世纪80年代每年在农业机械上的投资越来越少，直到2004年投资才逐年增加，到2012年我国在农业机械上的补贴每年达到24亿元1.2 我国经济增长的特点1978年到2012年，是我国经济发展的转折期，在这一时期我国每年的GDP几乎保持着9.3%的快速增长此时经济快速发展面临两个问题，一是利用投资推动经济，二是依靠外贸出口。
在“十一五”计划建设中，我国对未来5年的发展进行了部署，最主要的是提出了建设社会主义新农村，还有构建社会主义和谐社会而新农村的建设对我国经济快速增长发挥着重要作用1.3 “三农”问题的方针政策“三农”问题是由前任总书记胡锦涛于2003年在召开农村工作会议上提出来的，胡锦涛当时明确提出把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，要全面促进农村经济的健康发展2004年召开的中央经济工作会议，提出了以工促农、以城带乡的论断，主要是指工业促进农业的发展，城市促进农村的发展1.4 我国的粮食问题据有关调查显示，自2000年之后的4年里我国粮食连续减产，粮食的总产量已经滑落到全世界第四的位置粮食的问题引起了国家的重视，我国对农业采取的扶植政策，主要是为了保证粮食供求平衡发展粮食问题得到重视是我国开始施行农机补贴政策的一个重要前提，农机补贴政策就是在这个大背景下提出来的1.5 我国农产品的发展自从我国加入WTO之后，我国农业生产便和世界农业的不可分割所以我国的农产品不管是在价格还是质量上都要达到国际水平，这就要求我国要改良品种，不仅要提高产品的质量还要降低相应的成本为了达到这个要求，不仅要提高技术，并且农业机械在这个过程中发挥着重要的作用。
与此同时，我们需要更多精准的农业设备，不断提高农产品的附加价值，这就加速了农业机械化的脚步2 结论及建议我国惠农政策的主要内容就是农机购置，同时这项政策能够快速高效的催进农机化的发展，可是实施这项政策时有一些问题阻碍着：资金补贴较少，补贴的类型不多且不集中这对补贴政策的整体覆盖远侧有一定的阻碍，使农民和制造业产生消极的想法，还有就是补贴农机具之后完全不管不问，服务质量有待提高2.1 以农机购置补贴政策为导向农机购置补贴政策的导向寿险必须使财政资金有一定的激励性，能够充分调动农民对于农机的热情，促使农业生产设施水准上升，还有就是财政资金要充分发挥其调控作用，能够促使农机产品体系升级，以满足现今国情所要求的环保、高效的需要最后财政资金能够刺激消费，扩大市场需求从而促使整个农业体系快速发展，新技术新科技设备要在农机生产中得到最充分的利用，不能限制2.2 宏观调控我国农业现代化想要长远的发展就要求农机补贴政策的覆盖面整体放大，但是在补贴上要注意不能过于盲目，补贴政策的实施不能操之过急，要根据不同地域不同情况分别对待，全国每一个县市都应有补贴政策的扶持，补贴购置农机具的不同类型能够使得县市小型机械设备扩大，较为落后地域的农业也能够得到满足。
2.3 完善农机补贴政策管理体系农机补贴政策管理体系的完善就是要在补贴政策允许下，以农民的意愿为出发点，让其能够选择机具时有自主性，再是农机补贴政策科学性高，利于操作且不能徇私舞弊要完全对农民公开还有实行补贴的物品要有明确的清单并且发放时价格必须一致最后补贴资金向集体统一发放，完善相应的农机购置信用贷款政策2.4 回访补贴农机具质量，增强农机具的使用效率要对补贴的农机具进行质量回访，这样做的目的是能够使的补贴的农机具质量得到保证，农机操作人员技能培训必须大规模的开展，增强操作人员的农机使用技巧，这样在技术上就能够保证农机化的良好进展，农机作业的监管力度必须加大，高效率的完成农业机械和操作人员的登记、审核等工作，农村组织要按照政府的相关规定认真落实安全生产责任；归纳以往的教训，领导部分有机户开展农机股份制合作社或与其相关的部门，这样能够有效的增强农机设备的利用率2.5 农机发展补贴政策的长效性有待增强国家需要强盛的农业产业，完成新农村的建设离不开农机购置补贴政策的有效实施，搞笑的完成农机购置补贴政策是政府和相关的农机领导部门所需要做的最迫切任务，所以说要始终预防旧问题的在发生，杜绝新问题的新出现，长久有效的优化农机购置补贴政策是首要问题，农机购置补贴资金的存放和发放必须要管理好，防止贪污或者不公正的发放，促进政府及相关部门完成农机购置补贴政策的长效性。
Reference[1] 农业部.中央财政补贴资金07年达2O亿元[N].人民日报，2007-12-19（1）.[2] 农业部.全国农业机械化发展情况[N].农民日报，2006-l-4（1）.[3] 农业部.中国农业概况[EB/OL].2007—10—26.http：// gk/t20071026911031.htm1.[4] 白人朴，杨敏丽.农业机械购置补贴政策研究[M].北京：中国农业科学技术出版社，2004.[5] 李明明.2004年农机行业十大新闻[J].农业机械，2005，（1）：28. -全文完-。