2022年哈尔滨市道里区政府工作报告全文――2022年12月27日在哈尔滨市道里区第十六届人民代表大会第二次会议上区长肖彬?各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员提出意见2022年工作回顾过去一年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面践行以人民为中心的发展思想，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧依靠全区人民，深入推进两部发展战略，圆满完成区十六届人大一次会议确定的各项目标任务，全区经济社会发展取得新成效――经济转型升级迈出坚实步伐，发展质量效益持续提升一年来，我们全面践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，定向施策、精准发力，经济实现稳中有进、好于预期经济发展质量、效益、结构持续向好预计实现地区生产总值700亿元，同比增长7%，三次产业结构调整为2.5：27.5：70，经济发展质量进一步提高预计全社会固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长10%和7%我区连续4年入选全国投资潜力百强区，区域发展活力进一步增强预计完成地方公共财政预算收入64亿元，按可比口径增长7.5%，总量位列全市各区县之首，其中，税收收入预计完成62亿元，占公共财政预算收入的97%，城镇居民和农村居民可支配收入同比分别增长7.5%和8.5%，发展效益进一步提升。
全年推进市重点产业项目38个，已完成投资57.7亿元，占年投资计划的118.8%王府井百货、华夏银行、国际汽车二手车交易中心等10个项目实现竣工，大飞机循环再制造、中邮物流园等产业项目建设进展顺利，发展后劲日益壮大现代服务业对经济增长拉动力显著提升金融、文旅体等现代服务业发展活力和科技创新能力显著增强金融服务实体经济能力进一步提升爱建地区和群力东区两大金融产业组团持续壮大，服务全市、辐射全省的金融中心地位日趋彰显新引进国投穗甬等各类金融企业17家，哈尔滨创新金融产业园各类金融企业增至48家，园区内企业注册资产实缴到位50亿元为全省中小微企业及个人用户融资231亿元，处置金融机构不良资产73亿元金融业税收占全区税收总额比重达10%以上，金融业的主导地位进一步巩固文旅体产业发展势头迅猛启动中央大街辅街提升改造工程试点街区的规划设计工作，哈尔滨群力湿地外滩公园一期工程完成工程量85%，部分区域已对外开放北方文化商品交易中心建成运营，都市文化旅游综合体、文化创意产业园项目成功签约，吉尼斯乐园、外滩游艇汇等项目实现当年签约当年开工成功举办首届鱼灯节，长岭湖冬捕冬钓系列旅游活动影响力持续提升，全区休闲农业经营主体发展到23家。
科技创新成效明显预计实现高新技术产业产值120亿元，同比增长10%，专利申请1800余件，专利授权700余件深化与高校、央企、科研院所全面合作，通过股份合作方式搭建政校企科技成果转化平台，科技创新引领发展的步伐进一步加快成功引进哈工大国家大学科技园和哈工大技术转移中心，成立哈尔滨市城市公共安全研究院加快推进军民融合产业园建设，引进军民融合项目7个，打造军民融合项目的研发孵化、加速和生产承载区彩格设计智造集团荣获国家级中小企业公共服务示范平台全区孵化器入孵科技企业达到232家道里区跻身2022年全国双创百强区新型工业补短板势头看好新榆开发区获批享受省级工业园区政策，组建新榆基础设施建设开发有限公司，完成园区基础设施升级改造工程的土地审批和工程设计，产业承载空间将拓展到3平方公里启动实施智能制造产业园标准化厂房建设前期工作，新干线高铁闸片、优方水务净水设备等一批科技项目相继签约落地传统工业企业转型升级步伐加快，园区土地利用效率持续提升目前全区规上工业企业达到85家，预计规上工业增加值增长10%以上，增幅位列全市第一都市农业稳步发展扎实推进农业供给侧结构性改革，促进农业增效和农民增收农村综合改革取得较好成效。
农村土地确权工作通过国家农业部平台验收，第一批17424户确权颁证工作全面完成农业新型经营主体发展迅速，佰益、新世纪、松森等12个企业跨入省、市龙头企业行列农村劳动力转移4.3万人次，实现劳务收入6.1亿元大力发展绿色生态循环农业投入扶持资金近千万元，引导和鼓励种植业结构调整，实现一减三增1.5万亩，土地流转5000亩，发展订单农业8000亩，800亩中草药种植试验成功；全年新增温室和大棚620亩，新建低温贮藏库3万平方米，棚室总面积和窖储面积分别达到8504亩和10.4万平方米，居全市之首畜牧养殖业呈良好转化态势，牧场化、特色化、生态化养殖格局逐步形成休闲农业和乡村旅游业蓬勃发展――改革开放全面深化，经济发展活力持续释放一年来，我们深化改革，扩大开放，不断激发和释放市场潜能各项改革扎实推进积极推进重点领域和关键环节改革，全国教育综合改革实验区、全国基层政务公开标准化规范化试点区、全省实践运用四种形态试点区工作取得积极成效放管服改革不断深化，实行市场准入负面清单管理，实现了多证合一、一证一码商事登记制度改革出台区级领导联系服务重点企业制度，全面推行营改增税制改革，为企业减负16.6亿元。
全面完成15个村农村集体产权制度改革股份量化试点的清产核资及人员身份确认工作推动国有资本做强做优做大，组建哈尔滨松江文化旅游集团公司，提高了资源配置效率和竞争力对外开放实现新突破坚持走出去、引进来并重，全面加强与深圳市的对口合作，与深圳市福田区建立了友好城区，我区在深圳市集中签约大项目20个，总投资293.9亿元积极对接国内外前沿优势产业，大力引进新产业、新业态、新模式，中以现代农业产业园规划和招商工作取得显著进展，与芬兰企业签署合作共建冰雪运动设备产业园协议临空经济区跨境电商产业园启动建设，产业发展层次得到提升实施专业化、平台化、靶向化招商，全年新签约项目60个，其中百亿元以上项目2个，十亿元以上项目15个，签约项目的数量、体量和质量均创历史新高预计全年完成进出口额6850万美元，同比增长6%预计全年实际使用内资162亿元，实际使用外资1.84亿美元，超额完成市下达的任务指标――宜居宜业城区建设扎实推进，城乡综合承载功能持续提升一年来，我们把改善生态环境和提升城乡承载功能作为重要抓手，全面加强城乡建设和综合治理宜居水平明显提高重点实施棚改征收征地净地项目12个，建成回迁安置房6905套，4176户居民喜迁新居。
持续提升道路畅通环境，完成职工街、地工街及火车站北广场周边道路打通工程拆除龙葵路历史遗留5年违法建筑，龙葵路实现双向通车大中修道路9条，维修车行道215条、人行道237条建成农村公路18公里新建、维修及提档升级公厕95座，无障碍公厕比例达到80%有效应对并妥善处置了民安街211号楼房地下室塌方险情，成功排除了安全隐患积极改善农村人居环境，实施14个村屯生活饮用水安全改造，5030人喝上放心水9个街道试点先行，深入推进袋装垃圾收运工作，设立移动式压缩连体箱5处，在全市率先建成大型智能化固废处理中心和农村垃圾压缩站，覆盖区域内生活垃圾密闭运输率达到101%生态治理更加有力坚决贯彻绿色发展理念，统筹区域生态环境治理坚决打好蓝天保卫战，淘汰建成区及工业园区10蒸吨以下燃煤小锅炉259台，新增集中供热面积225.5万平方米，全面完成中央环保督导组反馈整改任务黄标车淘汰整治工作进展顺利出台扶持政策鼓励秸秆综合利用，年清洁利用秸秆3500吨，秸秆收集作业面积和综合利用率稳步攀升，太平镇立业村被确定为哈市秸秆综合利用建设试点村在全省全市率先全面建成河（湖）长制，被省市确定为示范单位开展松干治理征林征地、清河专项行动、滩涂封闭式管理等工作，长岭湖跻身省级湿地公园。
完成高效节水项目2400亩，在全市水资源考核中位列主城区第一名新植树木4万株，新增绿地7.54公顷，绿化覆盖率达到44.69%，人均公园绿地面积达到6.24平方米精细化管理深入推进市、区政府和企业共同投入3.2亿元，在全市率先开展了消灭蜘蛛网、梳理外挂线暨庭院即我家整治行动，基本完成了全区379条街路、1581个庭院、11556个楼道外挂线整治任务，并重点对抚顺、新阳街道105个庭院、185栋楼、858个楼道进行了17项综合整治工作在全市率先开展了僵尸车、猫冬车清理整治行动，共清理车辆1780台加强基建工地、市场摊区、户外牌匾广告等专项整治，处理各类举报案件16000余件，清理街路2500余条次、占道商贩4000余人次，拆除违章建筑2.5万余平方米，市容形象显著提升以打造无积尘示范街区为牵动，探索推进五化保洁模式，道里区成为全市环卫系统清扫保洁精细化标杆完成区数字城管四级平台建设，改造升级智慧城管平台，智能管理水平有效提升――公共服务供给水平不断提高，社会保障能力持续增强一年来，我们坚持把保障和改善民生作为政府工作的重中之重，深入实施民生四项计划，不断提升公共服务供给质量，民生投入占公共财政预算支出的75%以上，全面完成为民兴办的实事。
教育质量稳步提升系统推进教育综合改革实验区工作，集团化办学向纵深推进，城乡、校际间的办学水平差距不断缩小，尚志幼教集团示范带动作用凸显，中职教育领跑全省、享誉全国，教育教学质量进一步提高投入500多万元，用于奖励先优教师，并在全省率先开展全员教师免费体检新翻扩建及加固改造中小学校60所次，工程量创历年之最，城乡办学条件进一步改善启动建设智慧教室试点校30所，教育信息化水平进一步提高卫生健康事业全面进步全省面积最大、智能化程度最高的群力家园社区卫生服务中心正式挂牌运行，区中医医院、康复医院等重点项目建设稳步推进创新实施3+2+1紧密型医联体模式，在全省率先启动实施的家庭医生签约服务，签约率达59%全国区县级唯一开展的国家级脑卒中防治项目，两年目标人群筛查率达70.02%共乐、建国、通江卫生服务中心跻身全国百强，太平镇医院荣获全国群众满意卫生院，区妇幼健康工作获得国家级妇幼健康优质服务示范区光荣称号，基本公共卫生服务项目绩效考核连续三年稳居全市第一，云绩效成功跻身全国十强公共文化服务效能稳步提升高质量通过文化部第三批国家公共文化服务示范区创建中期督查工作大力推进全区综合文化站、基层综合文化服务中心标准化创建工作，打造馆店合作等文化品牌84个，街角艺术入选文化部《文化馆蓝皮书》，在全省率先建成15分钟公共文化服务圈和10分钟群众体育健身圈。
培育壮大各类文化队伍376支，成功举办各类文化惠民活动千余场，荣获全国群众体育先进单位等国家和省市奖项82项成功协办第二届哈尔滨国际马拉松比赛全面践行社会主义核心价值观，文明城市创建工作位居全市第一大力弘扬道德模范和工匠精神，开展三下乡等群众性节日文化活动千余场次，新桥小学被评为全国未成年人思想道德建设工作先进单位，志愿服务工作连续五年位列全省第一，城乡文明程度明显提高社会保障能力日益增强完成城镇新就业1.47万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，工程社区荣获国家级充分就业社区称号开展阳光低保行动，实施动态管理，动态调整1017户1589人，城镇居民医疗保险完成扩面8.58万人,减免医疗资金206万元，实现应保尽保、应查必查、应清必清社会救助兜底保障作用不断发挥，发放救助金6975.7万元，救助4.6万人次投入206万元购买服务，培育孵化心视界等28个专业社会组织，先期试点开展的十助为老服务项目，惠及服务老人34119人次，暖心工程为老服务项目荣获国家级优秀组织奖项颁发棚改回迁居民不动产产权登记证4484户，发放廉租补贴670万元，240户廉租户通过摇号取得实物配租住房，完成8318户供热保障对象资格审查，补贴资金282.5万元。
社区建设成果显著300平方米标准化村社区服务中心达到80%以上，试点打造了抚顺、通江智慧社区，开创互。