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1、目录1 概述11.1 项目概况11.2 项目由来11.3 项目特点31.4 环境影响评价工作过程41.5 分析判定相关情况51.6 关注的主要环境问题及环境影响321.7 主要结论332 总则342.1 编制依据342.2 评价因子与评价标准402.3 评价工作等级和评价范围472.4 相关规划和环境功能区划532.5 主要环境保护目标573 项目工程分析603.1 建设项目概况603.2 全厂总体规划、总平面布置603.3 外部依托工程基本情况（不纳入本次环评范围）623.4 本项目建设内容633.5 主要工艺流程713.6 原辅料消耗及储运713.7 给排水系统753.8 码头773.9
2、事故备用灰场793.10 主要污染物排放量估算803.11 清洁生产指标分析1004 环境现状调查与评价1104.1 自然环境现状调查与评价1104.2 环境质量现状评价1164.3 区域污染源调查1345 环境影响与预测1355.1 施工期环境影响分析1355.2 大气环境影响评价1435.3 地表水环境影响分析1675.4 地下水环境影响预测与评价1675.5 噪声影响预测与评价1755.6 固体废弃物环境影响分析1795.7 土壤环境影响预测与评价1855.8 环境风险评价1875.9 生态环境影响分析2005.10 碳排放量核算和评价专章2026 环境保护措施及其可行性分析2096.1
3、 大气污染防治措施2096.2 废水污染防治措施评述2226.3 噪声污染防治措施2256.4 固废污染防治措施2276. 5 地下水、土壤污染防治措施评述2316.6 生态环境保护措施2356.7 “三同时”验收内容2367 环境影响经济损益分析2407.1 经济效益分析2407.2 环境影响损益分析2407.3 小结2418 环境管理与监测计划2428.1 环境管理要求及制度2428.2 污染物排放清单2468.3 环境监测计划2508.4 总量控制因子2558.5 煤炭等量替代方案2599 结论2609.1 项目概况2609.2 环境质量现状2629.3 环境保护措施及污染物达标排放情况
4、2639.4 主要环境影响2649.5 公众意见采纳情况2659.6 环境影响经济损益分析2669.7 环境管理与监测计划2669.8 总结论266附件：附件 1项目委托书；附件 2江苏省发展和改革委员会关于涟水县热电联产规划（2021-2025） 的批复，苏发改能源发2021509 号；附件 3国能涟水一期热电联产项目用地预审与选址意见书；附件 4国能涟水一期热电联产项目主要污染物总量平衡方案；附件 5国能涟水一期热电联产项目主要污染物区域削减方案；附件 6淮安市发展和改革委员会、淮安市工业和信息化局、淮安市生态环境局关于国能涟水一期热电联产项目煤炭替代方案的审核意见；附件 7国能涟水一期热
5、电联产项目煤质检测报告；附件 8国能涟水一期热电联产项目煤炭供需意向协议书；附件 9国能涟水一期热电联产项目尿素购销意向协议书；附件 10 国能涟水一期热电联产项目石灰石供需意向协议书；附件 11 国能涟水一期热电联产项目灰渣供销、运输意向协议书；附件 12 国能涟水一期热电联产项目石膏供销、运输意向协议书；附件 13 国能涟水一期热电联产项目灰场租用合同；附件 14 国能涟水一期热电联产项目危险废物处置意向协议书；附件 15 国能涟水一期热电联产项目脱硝催化剂处置意向协议书；附件 16 中海华邦化工有限责任公司出让减排量承诺书；附件 17 涟水县人民政府关停承诺函；附件 18 涟水县发展与改
6、革委员会关于县城供热片区现有热源点关停方案；附件 19 国能涟水一期热电联产项目环境质量现状监测报告；国能涟水一期热电联产项目环境影响报告书1 概述1.1 项目概况项目名称：国能涟水一期热电联产项目（国能涟水绿色智慧综合能源示范项目一期工程）建设单位名称：国家能源集团江苏电力有限公司建设规模：本期建设 3165t/h 高温高压循环流化床锅炉220MW 级抽背汽轮发电机组，预留扩建条件项目性质：新建燃煤热电联产项目项目地址：本工程拟建厂址位于江苏省淮安市涟水县高台村境内，盐河朱码闸下游约 4km 处，盐河左岸1.2 项目由来国家能源集团江苏电力有限公司成立于 2008 年底，公司资产整体注入北京
7、国电电力发展股份有限公司。江苏公司下辖 7 家火力发电厂、1 家燃料公司、1 家售电公司，分别是国能徐州发电有限公司、国能江苏谏壁发电有限公司、国能太仓发电有限公司、国家能源集团泰州发电有限公司、国能常州发电有限公司、国能陈家港发电有限公司、国家能源集团宿迁发电有限公司、国家能源集团江苏燃料有限公司和国能江苏能源销售有限公司。截至目前，公司资产规模331.38 亿元， 总装机容量1382 万千瓦，百万千万机组总数占全省总量超30%，主要技术经济指标和综合盈利能力始终保持行业领先。随着涟水县经济的不断发展，供热需求也日益增加。但是目前的企业主要依靠分散热源点供热，带来环境污染和能源浪费的同时也影
8、响了城市的景观和整体形象。本项目通过建设本工程同步实施脱硫脱硝除尘，整合关停现有的分散热源点，有利于满足地区产业发展对热负荷的需求，有效地改善该区域环境空气质量， 具有良好的社会效益、经济效益和环境效益，有利于节能减排，提高能源利用效率。6根据涟水县热电联产规划（2021-2025），并通过对涟水县热负荷调研分析，涟水县城近期设计热负荷为 223.3t/h。目前，县城供热片区仅在江苏涟水经济开发区循环经济产业园有集中供热站，在开发区和涟城街道热负荷需求较多的区域内没有集中供热设施。考虑到循环经济产业园的转型发展，以及县城供热片区其他产业发展，在近期内很有必要在县城供热片新建 1 座热电厂，实行
9、热电联产。规划提出热源布局方案：县城供热片区近期规划新建 1 个公共热源点 涟水县城供热片区热电联产项目。供热范围：县城供热片区，主要向涟水经济开发区、空港产业园、循环经济产业园、五港镇造纸产业园和涟城街道供热。选址确定在涟水县薛行大桥南侧盐河西侧。本项目为热电联产项目，符合国家和地方产业政策要求，不在高污染燃料禁燃区范围内，根据江苏自然资源和规划厅关于本项目的用地预审意见，本项目不占用优先保护类耕地、永久基本农田，不涉及生态保护红线及生态空间管控区域， 不涉及大运河江苏段核心监控区，符合国土空间规划管控规则；本项目已落实煤炭等量替代方案，区域污染物削减方案，总量控制方案，并取得了相应文件；采
10、取节煤、节电、节水以及综合节能等清洁生产措施，废水不外排，一般固体废物全部综合利用，大气污染物按照超超低排放限值要求控制；将同步整合关停三个分散热源点：涟水县五平热力供应有限公司、涟水中圣清洁能源有限公司、淮安华昌固废处置有限公司，响应省政府要求，以大代小，逐步减少热电企业数量， 改善区域环境质量，提供能源利用效率。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等文件的规定，建设项目应当在开工建设前进行环境影响评价。为此，国家能源集团江苏电力有限公司委托南京普环电力科技有限公司对该建设项目进行环境影响评价工作。南京普环电力科技公司接受委托后，在对项目所在地
11、进行实地踏勘，调研、收集和核实有关资料的基础上，根据环境影响评价技术导则和国家、地方环保法规的要求，编制完成了国能涟水一期热电联产项目环境影响报告书。1.3 项目特点（1） 规划相符性本项目的建设符合涟水县热电联产规划（2021-2025）及批复“苏发改能源发2021509 号”文的相关要求。（2） 燃煤烟气排放浓度按照超超低排放限值控制本项目有组织废气主要为燃煤锅炉烟气，拟建 3 台 165t/h 循环硫化床锅炉， 采用低硫煤，锅炉烟气拟通过 80m 烟囱排放。项目每台锅炉配套建设一套高效脱硝、脱硫、除尘系统，燃煤锅炉烟气治理采用“循环流化床锅炉低氮燃烧+SCR-SNCR 联合脱硝+石灰石-
12、石膏湿法脱硫+布袋除尘”，设计脱硝效率不低于80%、除尘效率不低于 99.91%、脱硫效率不低于 98.4%；烟气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物的排放浓度分别不高于 5、25、30mg/m3，烟气排放对外环境影响可以接受。（3） 生产废水不外排拟建项目产生的废水包括生产废水和生活污水，分别通过各自的排水管道分别排至废污水处理站，处理后全部回收利用。生产废水主要包括脱硫废水、含煤废水、锅炉补给水处理系统排水、循环冷却水排污水等，其中脱硫废水采用中和（碱化）、沉降、絮凝处理后，通过旋转喷雾干燥技术实现零排放；含煤废水经煤水处理设施处理后，回用于输煤系统冲洗和煤场喷淋；化学水处理系统产生的废水全部排至回
13、用水池，用于冷却塔补水、输煤及化学等服务水系统补水以及脱硫系统用水；锅炉酸洗废水 4 年产生一次， 临时贮存在机组排水槽和废水贮存池，定期外运至废水处理公司。（4） 固体废物综合利用或无害化处置拟建项目运行过程中产生的固体废物主要为炉渣、飞灰、脱硫石膏、废脱硝催化剂、废布袋、脱硫废水污泥、废机油和生活垃圾。其中，炉渣、飞灰、脱硫石膏已签订综合利用协议，全部综合利用；脱硝废催化剂、废机油为危险废物， 委托有资质单位处置；脱硫废水污泥需根据污染源源强核算技术指南 火电（HJ888-2018）的要求，鉴别其危险特性，如确定为危险废物需委托有资质的单位进行处置，如鉴别为一般工业固体废物则按照一般工业固
14、废管理要求进行管理；生活垃圾委托环卫部门处置。固体废物全部实现综合利用或无害化处置。1.4 环境影响评价工作过程南京普环电力科技有限公司接受建设单位委托后，在项目所在地开展了现场踏勘、调研，向建设单位收集了项目所采用的工艺技术资料及污染防治措施技术参数等。对照国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及规划，分析了开展环评的必要性，进而核实了项目的废气、废水、噪声、固体废物等污染物的产生和排放情况，以及各项环保治理措施的可达性。在此基础上，编制了该项目环境影响报告书，为生态环境主管部门提供审批依据。建设单位国家能源集团江苏电力有限公司开展了公众参与调查，通过网络公示、张贴信息公告、报纸公
15、示等形式广泛征求了公众意见。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本次环境影响评价的工作过程及程序见图 1.4-1。图 1.4-1建设项目环境影响评价工作程序图1.5 分析判定相关情况1.5.1 政策相符性1.5.1.1 与产业政策相符性分析拟建项目建设 220MW 级抽汽背压式汽轮发电机组，配套 3165t/h 高温高压循环流化床锅炉。对照产业结构调整指导目录（2019 年），拟建项目属于鼓励类中“采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30 万千瓦及以上超（超）临界热电联产机组”。综上所述，项目建设符合国家和地方当前的产业政策要求。1.5.1.2 与火电建设项目审批原则相符性分析拟建项目与火电建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）相符性分析详见表 1.5-1。国能涟水一期热电联
