中级统计师?统计法规?精讲班主讲老师：杨世东本章内容：统计行政复议、统计行政诉讼TJF21001 统计行政复议1、统计行政复议的根本含义1定义 统计行政复议，是指统计执法机关在行使统计行政管理职权的过程中，与管理相对人发生争议，根据相对人的申请，由该统计执法机关的上级行政机关对引起争议的具体统计行政行为进行审查并做出裁决的活动 TJF210 统计行政复议和诉讼制度*2特征统计行政复议具有以下几个特征：1统计行政复议是行政机关的活动 统计行政复议机关只能是具有行政职权的行政机关，而不能由立法机关和司法机关行使行政复议的职权在我国，统计行政复议机关为人民政府统计机构或者人民政府TJF210 统计行政复议和诉讼制度*2统计行政复议是上级统计行政机关上级统计行政机关是行政复议机关，但行政复议机关即可能是上级统计行政机关，也可能是本级人民政府对下级统计行政机关进行层级监督的活动 统计行政复议权以复议机关与做出引起争议的具体统计行政行为的统计行政执法机关之间存在行政隶属关系为前提，是行政复议机关根据行政领导权对下级统计行政执法机关进行层级监督的表达TJF210 统计行政复议和诉讼制度*3统计行政复议以引起行政争议的具体统计行政行为为审查对象。
统计行政复议的客体只能是统计行政争议，即统计行政执法机关与管理相对人之间因为统计行政管理活动产生的争议，同时，统计行政争议的内容是双方当事人对某一具体统计行政行为存在不同看法，从而通过行政复议的途径来处理TJF210 统计行政复议和诉讼制度*4统计行政复议由不服具体统计行政行为的利害关系人依法提出申请而启动 一方面，有权申请统计行政复议的只能是不服具体统计行政行为的利害关系人；另一方面，只有不服具体统计行政行为的利害关系人提出复议申请，才能引起统计行政复议只要利害关系人的统计行政复议申请符合法律规定，统计行政复议机关就必须受理TJF210 统计行政复议和诉讼制度*5统计行政复议必须严格按照法定程序进行依法的内容包括：统计行政管理相对人提出统计行政复议申请，必须属于法定的行政复议范围，在法定申请期限内，并向法定的行政复议机关提出；统计行政复议机关对统计行政复议申请，应当依法审查并做出处理；在受理统计行政复议申请后，要依法审理并按期做出行政复议决定等TJF210 统计行政复议和诉讼制度*2、统计行政复议的范围和管辖1统计行政复议的范围 统计行政复议范围，是指公民、法人或者其他组织可以申请统计行政复议的事项的范围。
根据我国统计法和?行政复议法?的规定，能够引起统计行政复议的范围有如下具体统计行政行为：行政处分包括警告、罚款、没收违法所得等TJF210 统计行政复议和诉讼制度*行政不作为 如对符合法定条件的申请人不授予统计从业资格或者不在法定期限内做出授予统计从业资格决定的行为，对符合法定条件的当事人不颁发或者不在法定期限内颁发涉外调查许可证的行为，对符合法定条件的涉外社会调查工程不予批准或者不在法定期限内予以批准的行为等被认为行政侵权、违法要求履行其他义务的行为TJF210 统计行政复议和诉讼制度*2统计行政复议的管辖统计行政复议管辖，从形式上看，是指复议机关受理统计行政复议案件的权限分工它要解决的问题是：哪一级哪一个复议机关受理哪些统计行政复议案件统计行政复议管辖权确实定主要有4种情况：对县级以上地方各级人民政府统计机构做出的具体行政行为不服，申请统计行政复议的，其复议管辖权确实定由申请人选择申请人既可以向本级人民政府申请复议，也可以向上一级人民政府统计机构申请复议TJF210 统计行政复议和诉讼制度*对县级以上地方各级人民政府统计机构和其他行政机关以共同的名义做出的具体行政行为不服的，其复议管辖权属它们的共同上一级行政机关，一般为本级人民政府。
TJF210 统计行政复议和诉讼制度*对国家统计局派出的各级调查队做出的具体行政行为不服的，复议管辖根据?统计法?第46条规定执行具体分两种情况：当事人对国家统计局在省、自治区、直辖市派出的调查机构做出的行政处分决定不服的，向国家统计局申请行政复议；对国家统计局派出的其他调查机构做出的行政处分决定不服的，向国家统计局在该派出机构所在的省、自治区、直辖市派出的调查机构申请行政复议对国家统计局的具体行政行为不服的，向国家统计局申请行政复议 TJF210 统计行政复议和诉讼制度*3、统计行政复议的程序统计行政复议程序包括以下几个环节：申请、受理、审查、决定和执行1申请 统计行政复议的申请，是指统计行政管理相对人即公民、法人或其他组织认为统计行政执法机关的具体行政行为侵犯其合法权益，引发行政争议，而依法向复议机关提出复议请求，要求统计复议机关对该具体行政行为进行审查并做出处理的行为 行政复议的申请可以是书面的，也可以是口头的TJF210 统计行政复议和诉讼制度*2受理 统计行政复议中的受理，是指复议机关基于相对人的申请，认为符合法律规定的申请条件，决定受理并准备审查的行为TJF210 统计行政复议和诉讼制度*3审查 统计行政复议的审查，是指统计行政复议机关对该案件的事实、证据、法律适用及争论的焦点等进行审查的过程。
这是统计行政复议的关键阶段 统计行政复议，原那么上采取书面审查的方法在审查范围上，复议机关既不受复议申请人复议请求范围的限制，也不受原具体统计行政行为内容范围的限制，而应以全面审查为原那么TJF210 统计行政复议和诉讼制度*4决定 统计行政复议决定，是指复议机关经过对统计行政复议案件的审查，根据事实和法律，就被申请复议的具体统计行政行为做出的相应决定主要有：维持决定是指统计行政复议机关做出维持原具体统计行政行为的决定履行决定 是指行政复议机关责令被申请复议的统计行政主体在一定期限内履行法定职责的决定 TJF210 统计行政复议和诉讼制度*撤销、变更和确认违法决定 是指行政复议机关通过对被申请复议的具体统计行政行为的审查，认为作出该具体统计行政行为时，存在主要事实不清、证据缺乏、适用依据错误、违反法定程序、超越职权或者滥用职权、具体行政行为明显不当的情况，从而依法作出撤销、变更该具体统计行政行为，或者确认该具体统计行政行没收违法所得为违法，并附带责令被申请的统计行政执法机关在一定期限内重新做出具体的统计行政行为的决定 复议机关应当在受理行政复议申请之日起60日内做出决定，法律另有规定的除外。
情况复杂，可以适当延长，但最多不超过30日 TJF210 统计行政复议和诉讼制度*例1多项选择题.以下 是统计行政复议的特征A统计行政复议是行政机关的活动B统计行政复议是上级统计行政机关对下级统计行政机关进行层级监督的活动C统计行政复议以引起行政争议的具体统计行政行为为审查对象D统计行政复议由不服具体统计行政行为的利害关系人依法提出申请而启动E统计行政复议必须严格按照法定程序进行TJF210 统计行政复议和诉讼制度*答案及分析：选ABCDE该题考察的是：统计行政复议的特征：1统计行政复议是行政机关的活动；2统计行政复议是上级统计行政机关行政复议机关对下级统计行政机关进行层级监督的活动；3统计行政复议以引起行政争议的具体统计行政行为为审查对象；4统计行政复议由不服具体统计行政行为的利害关系人依法提出申请而启动；5统计行政复议必须严格按照法定程序进行TJF210 统计行政复议和诉讼制度*例2判断题.统计行政复议以引起行政争议的抽象统计行政行为为审查对象 答案及分析：错误统计行政复议的特征之一是：统计行政复议以引起行政争议的具体统计行政行为为审查对象 TJF210 统计行政复议和诉讼制度*例3判断题.统计行政复议既可由不服具体统计行政行为的利害关系人依法提出申请而启动，也可以由具有复议职权的行政机关主动为之。
答案及分析：错误统计行政复议的特征之一：有权申请统计行政复议的只能是不服具体统计行政行为的利害关系人TJF210 统计行政复议和诉讼制度*例4判断题.统计行政复议机关只能是具有行政职权的行政机关，而不能由立法机关和司法机关行使行政复议的职权 答案及分析：正确该题考察的是：统计行政复议的特征之一统计行政复议机关只能是具有行政职权的行政机关，而不能由立法机关和司法机关行使行政复议的职权；在我国，统计行政复议机关为人民政府统计机构或者人民政府TJF210 统计行政复议和诉讼制度*例5多项选择题.根据我国统计法和?行政复议法?的规定，能够引起统计行政复议的具体统计行政行为是 A警告 B罚款 C责令停产停业 D暂扣或者撤消许可证 E没收违法所得TJF210 统计行政复议和诉讼制度*答案及分析：选ABE该题考察的是：统计行政复议的范围根据我国统计法和?行政复议法?的规定，能够引起统计行政复议的范围有如下具体统计行政行为：行政处分包括警告、罚款、没收违法所得等、行政不作为和被认为行政侵权、违法要求履行其他义务的行为TJF210 统计行政复议和诉讼制度*例6多项选择题.根据?行政复议法?和?统计法?的规定，能够引起统计行政复议的行政行为包括 。
2021年真题A行政处分B行政处分C行政不作为D行政侵权E调查行为TJF210 统计行政复议和诉讼制度*答案及分析：选ACD根据我国统计法和?行政复议法?的规定，能够引起统计行政复议的范围有如下具体统计行政行为：行政处分包括警告、罚款、没收违法所得等、行政不作为和被认为行政侵权、违法要求履行其他义务的行为TJF210 统计行政复议和诉讼制度*例7多项选择题.以下 行政不作为行为能够引起统计行政复议A对符合法定条件的申请人不授予统计从业资格B对符合法定条件的当事人不颁发涉外调查许可证C对符合法定条件的当事人不在法定期限内颁发涉外调查许可证D对符合法定条件的涉外社会调查工程不予批准E对符合法定条件的申请人不在法定期限内做出授予统计从业资格决定TJF210 统计行政复议和诉讼制度*答案及分析：选ABCDE该题考察的是：统计行政复议的范围之一是行政不作为，如对符合法定条件的申请人不授予统计从业资格或者不在法定期限内做出授予统计从业资格决定的行为，对符合法定条件的当事人不颁发或者不在法定期限内颁发涉外调查许可证的行为，对符合法定条件的涉外社会调查工程不予批准或者不在法定期限内予以批准的行为等TJF210 统计行政复议和诉讼制度*例8单项选择题. 当事人对国家统计局派出的省级调查队作出的具体行政行为不服，申请复议的，复议机关是 。
2021年真题A省级人民政府B省级人民政府法制部门C省级人民政府统计机构D国家统计局TJF210 统计行政复议和诉讼制度*答案及分析：选D当事人对国家统计局在省、自治区、直辖市派出的调查机构做出的行政处分决定不服的，向国家统计局申请行政复议；对国家统计局派出的其他调查机构做出的行政处分决定不服的，向国家统计局在该派出机构所在的省、自治区、直辖市派出的调查机构申请行政复议TJF210 统计行政复议和诉讼制度*例9单项选择题.某县统计局联合县乡镇企业局对某工厂的统计违法行为做出处分决定，该工厂不服，申请复议时，应由 负责管辖A上级统计局 B上级乡镇企业局 C该县人民政府 D国家统计局TJF210 统计行政复议和诉讼制度*答案及分析：选C该题考察的是：统计行政复议的管辖对县级以上地方各级人民政府统计机构和其他行政机关以共同的名义做出的具体行政行为不服的，其复议管辖权属它们的共同上一级行政机关，一般为本级人民政府TJF210 统计行政复议和诉讼制度*例10单项选择题.当事人不应向国家统计局提起统计行政复议的情况是 A对国家统计局的具体行政行为不服的B对北京调查总队的具体行政行为不服的C对北京市统计局和北京市税务局以共同的名义做出的具体行政行为不服的D对北京市统计局的具体行政行为不服的TJF210 统计行政复议和诉讼制度*答案及分析：选C。
该题考察的是：统计行政复议的管辖A，对国家统计局的具体行政行为不服的，向国家统计局申请行政复议；B，当事人对国家统计局在省、自治区、直辖市派出的调查机构做出的行政处分决定不。