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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 牟平生活垃圾焚烧发电炉渣综合处理扩建项目建设单位（盖章）：烟台牟平环兴节能科技有限公司编制日期： 2022 年 5 月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况 1 建设项目名称牟平生活垃圾焚烧发电炉渣综合处理扩建项目项目代码2204-370612-04-01-806002建设单位联系人联系方式建设地点烟台市牟平区莒格庄镇泊而村西地理坐标东经 121 度 42 分 27.836 秒，北纬 37 度 9 分 7.067 秒国民经济行业类别N7723固体废物治理建设项目行业类别103 一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利
2、用-其它建设性质新建（迁建）改建R 扩建技术改造建设项目申报情形R 首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）227环保投资（万元）6环保投资占比（%）2.64施工工期2022.62022.7是否开工建设R 否 是： 用地（用海） 面积（m2）2699.83专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无 2 其他符合性分析1、产业政策符合性项目不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中的“鼓励类”、“淘汰类”和“限制类”项目，属于允许
3、建设项目，项目建设符合国家产业政策。2、选址合理性及规划符合性分析项目位于烟台市牟平区莒格庄镇泊而村西，利用现有的生产车间进行扩建生产，项目用地为工业用地（乡村建设规划许可证见附件），选址符合牟平区规划。3、烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析表 1与烟政发20217 号文符合性分析一览表项目方案内容及要求分析符合性（一）主要目标全市陆域生态保护红线面积不低于生 态1478.90 平方公里，海洋生态保护红线保 护面积不低于 3552.40 平方公里；除生据山东省生态红 线态保护红线外的一般生态空间面积不保护红线规划和 一低于 1983.02 平方公里。以上生态空（2016-2020
4、），符合般 生间管控区域涵盖全市生态功能极重要本项目不属于生态 空区和生态环境极敏感区，重要海域、态红线管控区间海岛、河流、湿地、林地、水库及其他具有重要生态功能的自然生态用地。项目附近环境质量能够满足相应稳固空气质量改善成效，各区市环境 的标准要求；本空气质量稳定达到并优于国家二级标 项目生产过程无准，市区空气质量优良率达到 80%以 废气产排；生活上，有效遏制臭氧浓度增长趋势并力 污水经旱厕收集争实现下降，基本消除重污染天气。 后用于周围农田环 境水环境质量持续改善，各区市地表水堆肥，不外排；质 量考核断面水质达到国家、省、市考核项目噪声经治理符合底线要求，国控地表水考核断面优良水体后厂界
5、噪声达比例达到 63.6%；入海河流消除劣 V标；固废合理处类；近岸海域水质优良面积比例达到置。采取本环评97.6%。土壤环境质量持续改善，土壤提出的相关防治环境风险得到管控，全市受污染耕地措施后，本项目安全利用率达到 96%以上，污染地块排放的污染物不安全利用率达到 90%以上。会对区域环境质量底线造成冲击。资 源能源结构调整优化，煤炭消费总量进项目运营过程所利 用一步压减，能耗总量及强度指标完成利用资源主要为符合 上线省下达任务。实行最严格的水资源管电和水，均属于 3 理制度，实现总量及强度“双控”，全清洁能源，通过市用水总量目标控制在 17.01 亿立方内部管理、设备米以内，万元国内生产
6、总值用水量、选择、原辅材料万元工业增加值用水量控制目标完成的选用管理和污省下达任务；浅层地下水超采区基本染治理等多方面消除，平水年份基本实现地下水采补采取合理可行的能源结构调整优化，煤炭消费总量进防治措施，以“节一步压减，能耗总量及强度指标完成能、降耗、减污” 省下达任务。实行最严格的水资源管为目标，有效的理制度，实现总量及强度“双控”，全控制污染，项目市用水总量目标控制在 17.01 亿立方资源利用不会突米以内，万元国内生产总值用水量、破区域的资源利万元工业增加值用水量控制目标完成用上线。省下达任务；浅层地下水超采区基本消除，平水年份基本实现地下水采补（二）生态环境分区管控本项目位于重点管控
7、单元，该区域本项目为扩建项陆 域重点推进产业化布局优先、转型升级， 目，现有项目各环 境提供资源利用效率，加强突出生态环污染物达标排符合管 控境问题治理、污染物排放控制和环境放，拟建项目污单元风险防控。染物经处理后可达标排放（三）生态环境准入清单（以下只列出有关项） 严格落实生态环境法律法规，国家、 省、市和重点区域环境治理、生态保护和岸线利用管理规划及相关政策要本项目符合烟求，准确把握区域发展战略和城市生台市“三线一单” 态功能定位，根据全省建立省-区域-生态环境分区管空 间地市-单元四级生态环境分区管控体控方案附件 3布 局系要求，落实省级、区域清单基础性、 空间布局约束、符合约束规范性要
8、求，以全市环境管控单元为污染物排放管基础，从空间布局约束、污染物排放控、环境风险防管控、环境风险防控、资源利用效率控、以及资源开等方面明确相关要求，建立市级清单发效率要求 总体要求和环境管控单元生态环境准入清单。4、山东省新一轮“四增四减”三年行动方案（2021-2023 年）符合性分析表 2山东省新一轮“四增四减”三年行动方案（2021-2023 年）符合分析条例要求企业实施内容符合性项目不属于淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效 钢铁、地炼、益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、焦化、煤电、 符合化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关 水泥、轮胎、停任
9、务，加快淘汰低效落后产能。煤炭、化工等重点行业，不 4 属于落后产能项目。严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。（省生态环境厅牵头）按照国家相关产业政策， 深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执 该项目不属行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。 于重点行业“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤
10、炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目 要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放 项目要坚决拿下来。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省能源局按职责分工负责）严禁新增水泥 熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转 入我省。符合5、与环发201277 号文及环发201298 号文符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号文）中要求：新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施；从环境风险源、扩散途径、保护目标三方
11、面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环境风险防范和应急措施。关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号文）中要求：环境影响评价文件里设置环境风险相关内容，防范措施和应急措施完善。本项目不涉及风险物质，本次评价设置了单独相关章节，对项目的环境风险进行简单分析，并提出相关防范措施和应急措施。二、建设项目工程分析 5 建设内容1、企业概况、项目由来、项目建设内容及规模（1） 企业概况烟台牟平环兴节能科技有限公司成立于 2016 年 6 月 15 日，地址位于烟台市牟平区莒格庄镇泊而村西南。2018 年 8 月企业选址牟平区水道镇后刘家夼村东，委托有资质单位
12、编制了烟台（牟平）生活垃圾焚烧发电炉渣综合处理项目环境影响报告表，项目于 2018 年 11 月 12 日取得了烟台市牟平区环境保护局的审批，审批文号为牟环审【2018】101 号；项目在建设过程中，由于建设地点发生变更，企业于 2019 年 4 月委托有资质单位重新编制了牟平生活垃圾焚烧发电炉渣综合处理项目环境影响报告表，项目于 2019 年 5 月 14 日取得了烟台市生态环境局牟平分局的审批，审批文号为牟环审【2019】35 号，主要建设内容为年处理焚烧发电炉渣 3.88 万吨，处理后的炉渣用于厂区内制砖生产线制砖，年生产水泥砖 1575 万块；2019 年 6 月，项目一期工程开工建设
13、，2020 年 8 月建成，2020 年12 月企业完成了牟平生活垃圾焚烧发电炉渣综合处理项目（一期）竣工环境保护的自主验收，一期工程主要建设内容为年处理焚烧发电炉渣 3.88 万吨，处理后的炉渣外售。厂区内暂未建设制砖生产线。（2） 项目由来烟台牟平区环兴技能科技有限公司主要为处理烟台市牟平区垃圾综合处理有限公司生活垃圾综合处理发电项目产生的炉渣而配套成立的。已投产运行的牟平生活垃圾焚烧发电炉渣综合处理项目（一期），年处理炉渣 3.88 万吨，处理后的炉渣外售给烟台牟平区环兴技能科技有限公司进行处理。根据烟台市牟平区垃圾综合处理有限公司固废环境影响专题报告（2021.9）可知，目前烟台市牟平
14、区垃圾综合处理有限公司生活垃圾综合处理发电项目炉渣产生量为 97234.04t/a，远超烟台市牟平区环兴技能科技有限公司现有一期工程炉渣 3.88 万吨/年的处理能力。为解决炉渣产量增加这一问题，同时考虑到后期烟台市牟平区垃圾综合处理有限公司生活垃圾综合处理发电项目扩建后进一 步增加炉渣的产生量，烟台牟平区环兴技能科技有限公司拟对现有一期工程进行扩建， 扩建后，年处理炉渣 16 万吨，由于厂区内制砖生产线未建设，处理后的炉渣全部外售。（3） 项目建设内容根据立项文件可知，企业拟对现有的一期工程进行扩建，主要建设内容：新增投资227 万元，将原有的 4 台 20t/h 的破碎机更换为 5 台 50t/h 的破碎机，同时新增电磁除铁 6 器、皮带输送机、跳汰机、湿磁选机、上料斗、震动脱水筛、起重机等生产设备 15 台套，新增劳动定员 3 人。项目扩建后年处理
