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1、健康永善行动方案（202x2030年）目录引言4一、总体要求6二、主要指标8三、重大行动22(一)永善县健康知识普及行动方案23（二）永善县合理膳食行动方案35（三）永善县全民健身行动方案45（四）永善县控烟行动方案56（五）永善县心理健康促进行动方案63（六）永善县健康环境促进行动方案76（七）永善县妇幼健康促进行动方案86（八）永善县中小学健康促进行动方案96（九）永善县职业健康保护行动方案108（十）永善县老年健康促进行动方案118（十一）永善县心脑血管疾病防治行动方案129（十二）永善县癌症防治行动方案137（十三）永善县慢性呼吸系统疾病防治行动方案144（十四）永善县糖尿病防治行动方
2、案150（十五）永善县传染病及地方病防控行动方案155（十六）永善县中医治未病健康促进工程行动方案.166引言人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我县健康领域改革发展取得显著成就，城乡环境面貌明显改善，全民健身运动蓬勃发展，医疗卫生服务体系日益健全，全县各族人民群众健康水平和身体素质持续提高。经过“十三五”期间的不懈努力，全县各族人民群众健康水平与昭通市平均水平的差距显著缩小，但与发达地区相比，我县还面临着卫生与健康服务资源总量不足、结构不合理、分布不均衡、基层服务能力薄弱等问题。同时，地区间、民族间经济社会发展不平衡、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境及
3、生活方式变化等也给维护和促进健康带来一系列新挑战，健康服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然突出，健康事业与健康产业发展的协调性有待增强，亟需从我县实际出发，统筹解决关系健康的重大和长远问题。党的十九大作出了实施健康中国战略的重大决策部署，充分体现了党中央对维护人民健康的坚定决心。为积极应对我县当前面临的健康问题，必须关口前移，采取有效干预措施，努力使群众不生病、少生病，提高生活质量，延长健康寿命。这是以较低成本取得较高健康绩效的有效策略，是解决我县当前健康问题的现实途径，是落实健康中国战略的重要举措。为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕建设中国最美丽省份，打造世界一流“健康生活目
4、的地牌”目标，努力为人民群众提供全方位、全周期的卫生健康服务，提高全县人民健康水平，特制定健康永善行动方案（202x2030年（以下简称健康永善行动方案,一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想和新时代卫生与健康工作方针，普及健康知识，提升健康素养，培养健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，全方位、全周期保障人民健康，为打造一流“健康生活目的地牌”，建设健康永善奠定坚实基础。(二)基本路径普及健康知识。把提升健康素养作为增进全民健康的前提，根据不同人群特点有针对性地加强健康教育与促进，让健康知识、行为和技能成为全
5、民普遍具备的素质和能力，实现健康素养人人有。一参与健康行动。倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，激发居民热爱健康、追求健康的热情，养成符合自身和家庭特点的健康生活方式，合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡，实现健康生活少生病。提供健康服务。推动健康服务供给侧结构性改革，完善防治策略、制度安排和保障政策，加强医疗保障政策与公共卫生政策衔接，提供系统连续的预防、治疗、康复、健康促进一体化服务，提升健康服务的公平性、可及性、有效性，实现早诊早治早康复。延长健康寿命。强化部门协作，鼓励和引导单位、社区、家庭、居民个人行动起来，对主要健康问题及影响因素采取有效干预，形成政府积极主导、社会广泛参与、个
6、人自主自律的良好局面，持续提高健康预期寿命。（三）目标任务到2022年，全县居民健康素养达到全市平均水平，健康生活方式加快推广，意外伤害导致的死亡人数显著降低，重大慢性病发病率上升趋势得到有效遏制；传染病发病率低于全市平均水平，严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，重点人群健康状况明显改善，人均预期寿命达到全市平均水平。到2030年，全县居民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，居民主要健康指标达到全省平均水平，人均健康预期寿命得到较大提高，健康公平基本实现。二、主要指标领域序号指标基期水平2022 年 目标值20
7、30 年 目标值标质 指性(-)健康知识普及行动结果性指标1居民健康素养水平（%）2018年为 6.732230预期性说明：健康素养是指个人获耳 息和服务作出正确决策，以4 指具备健康素养的人在监测 计算方法：具备基本健康素学攵和理解基本健康信息和服务，并运用这些信 圭护和促进自身健康的能力。健康素养水平是3、人群中所占的比例。信的人数/监测人群总人数X100%。个人和社会倡导性指标2个人定期记录身心健康状况倡导性3居民掌握基本的急救知识和技能倡导性说明：基本的急救知识和技能包括心肺复苏术、急救包扎和固定搬运、海 姆立克急救法（对气管被异物堵塞的患者，通过向其上腹部施压，促进异 物排出）等。4
8、医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识，并在诊疗过程主动 提供健康指导倡导性政府工作指标5建立并完善健康科普专家库 和资源库，构建健康科普知 识发布和传播机制实现约束性说明：建立并完善县级健康科普专家库，组织专家开展健康科普活动；建 立并完善县级健康科普资源库，推介、遴选健康科普读物和科普材料；构 建健康科普知识发布和传播的机制。6建立医疗机构和医务人员开 展健康教育和健康促进的绩 效考核机制实现约束性)z二合理膳食行动/(结果性指标7成人肥胖增长率（%）2007-2015 年平 均持续每年增长 约8.9% （采用市 级数据）减缓预期性说明：体重指数（BMI）为体重（kg ）/身高的平方（H
9、）,按照中国成人 体重判定标准，体重指数228kg/m2即为肥胖。成人肥胖增长率是指18岁及 以上居民肥胖率的年均增长速度。2015年与2007年相比，云南省成人肥胖 率上升了 97.7%O昭通市未进行过专项调查，采用云南省数据。8居民营养健康知识知晓率（% ）比2019年提 10%比 2022 年提高 10%预期性领域序号指标基期水平2022 年 目标值2030 年 目标值标质 指性)/二合理膳食行动/(计算方法：具备基本营养健康知识的人数7监测人群总人数xlOO%。9孕妇贫血率（%）2018年为 8.371410预期性说明：孕妇血红蛋白vllOg/Lt 计算方法：监测孕妇贫血人数/U少断为
10、贫血，此指标是衡量营 金测孕妇总人数x 100%。劳状况的重要指标。105岁以下儿童生长迟缓率 （%）2018年为 1.0375预期性说明：儿童生长迟缓是指儿童年龄别身高低于标准身高中位数两个标准差。计算方法：某地区当年5岁以下儿童年龄别身高 （中位数2个标准差）人数/某 地区当年5岁以下儿童身高（长）体重检查人数X100%。个人和社会倡导性指标11人均每日食盐摄入量（g）2018 年 为 9.45 （采用 市级数 据）5倡导性说明：2013年，世界卫生组织建议人均每日食盐摄入量不高于5go采用 均数据。上级的平12成人人均每日食用油摄入量 （g ）2018年为56.7（采用 市级数 据）25
11、30倡导性说明：监测人群的每日食用油总消耗量与监测 南建议成人每日食用油摄入量不高于253（人群总人数之比。中国居民膳食指 ）go采用上级的平均数据。13人均每日添加糖摄入量（g ）-500倡导性说明：中国居民膳食指南建议餐餐有蔬菜，保证每天摄入300-500g蔬菜,深 色蔬菜应占/2 ；天天吃水果，保证每天摄入200350g新鲜水果，果汁不能代替 鲜果。采用上级的平均数据15每日摄入食物种类（种）12倡导性说明：中国居民膳食指南建议平均每天摄入12种及以上食物，每周25种以上。16成年人维持健康体重2018 年 BMI 在正常范围18.5BMI90.592预期性说明：国民体质测定标准由国家体
12、育总局等11个部门在2003年发布。19经常参加体育锻炼人数比 例（ ）2019年为 28.933540预期性说明：经常参加体育锻炼是指每周参加体育锻炼频度3次及以上，每次体 育锻炼持续时间30分钟及以上，每次体育锻炼的运动强度达到中等及以 上。中等运动强度是指在运动时心率达到最大心率的64%76%的运动强 度（最大心率等于220减去年龄卜个人和社会倡导性指标20机关、企事业单位积极开展工间操（广播操、民族健身操）倡导性21鼓励个人至少有1项运动爱好或掌握1项传统运动项目，参加至 少1个健身组织，每天进行中等强度运动至少半小时倡导性22鼓励医疗机构提供运动促进健康的指导服务，鼓励引导社会体育
13、指导员在健身场所等地方为群众提供科学健身指导服务，提高健 身效果，预防运动损伤倡导性说明：社会体育指导员是指不以收取报酬为目的，向公众提供传授健身技 能、组织健身活动、宣传科学健身知识等全民健身志愿服务，并获得技术 等级称号的人员。23鼓励公共体育场地设施更多更好地提供免费或低收费开放服务， 符合条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放倡导性政府工作指标领域序号指标基期水平2022 年 目标值2030 年 目标值标质 指性24城市慢跑步行道绿道的人均 长度（m/万人）持续提升预期性25每万人拥有足球场地数量 （块）2020年为 0.30.50.9预期性26农村行政村体育设施覆盖率 （%）2020年为 100向自然村 延伸向自然村 延伸预期性27每千人拥有社会体育指导员 （名）2020年为 0.280.992.3预期性控烟行动 z(结果性指标2815岁以上人群吸烟率（）2019
