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1、构建大调解工作体系实施意见1构建大调解工作体系实施意见为有效预防、减少和化解社会矛盾_，切实维护本系统稳定，营造良好的环境，现就构建人民调解、行政调解联动的“大调解”工作体系有效化解社会矛盾_提出如下意见。一、总体要求基本原则和工作目标（一）总体要求。以和，深入_落实，围绕本系统工作大局，构建由党组统一领导、综合协调，各股室、站各司其职，社会力量广泛参与、人民调解、行政调解既充分发挥作用，又相互衔接配合的“大调解”工作体系，及时把社会矛盾、_化解在基层萌芽状态，有力促进社会和谐稳定。（二）基本原则：坚持统一领导、协调一致原则，充分发挥党政主导作用，协调整合各方调节力量，统筹解决“大调解”工作中
2、的重大问题；坚持“谁分管谁负责”原则，条块联动，各司其职，有机衔接，紧密配合，形成整体合力；1坚持依法调解公正高效原则，依照法律法规、条例和相关政策进行调解，注重法、理、情有机结合，严格调解制度，提高调解的权威性和公信力；坚持调节优先，尊重自愿原则，把调解贯穿于解决民间_、处理行政争议和司法诉讼的全过程，尊重当事人意愿，引导当事人互谅互让；坚持定纷止争、促进和谐原则，畅通“大调解”与司法裁决、行政裁决（仲裁）、_工作对接渠道，综合运用各种手段有效化解矛盾_，促进社会和谐稳定。（三）工作目标。建立调解组织_，实现调解工作全面覆盖。“大调解”工作整体效能充分发挥，调解工作全面加强，人民调解、行政调
3、解和司法调解职责明晰，工作规范有效。调解成功率明显提高，基本实现小_不出股室，大_不出单位，疑难问题不出区，防止重大_、恶性案件和集体_事件发生，确保社会和谐稳定。二、组织机构及其职责职能（一）建立组织机构。成立局矛盾_“大调解”工作领导小组，下设办公室，由局行政办主任任办公室主任。（二）“大调解”工作领导小组办公室职能职责37组织协调、督促指导各下属单位工作，组织开展矛盾_排查，收集掌握工作信息，整合调解力量，定期召开会议，研究部署相关工作，健全矛盾_定期研究和综合调处机制，建立健全工作台帐，建立健全联动调解机制，信息沟通机制和效力衔接机制。（三）矛盾_“大调解中心”职能职责组织协调、督促指
4、导调解室工作，推动“大调解”规范、高效运行。组织开展矛盾_排查，收集掌握矛盾_信息，建立健全工作台帐；宣传法律、法规、规章和政策，教育职工遵纪守法、尊重社会公德。组织调解系统内的矛盾_，对随时有可能激化或造成严重后果、影响社会稳定的，采取必要措施进行缓解或疏导，并及时报告区委、区_和区“大调解”工作领导小组办公室。（四）调解室职能职责。调解_，防止_激化；宣传法律、法规、规章和政策，教育职工遵纪守法、尊重社会公德，预防民间_发生；调解员同时兼任综治维稳信息员和社情_调查员，全面收集掌握本系统内的矛盾_，向矛盾_“大调解”领导组反映_，调解工作情况。三、组织保障3（一）加强组织领导。充分认识“大
5、调解”工作体系建设的重大意义，研究解决“大调解”工作中的重大问题。成立矛盾_“大调解”工作领导小组，全面加强本系统矛盾_“大调解”工作的组织领导。（二）开展宣传教育。深入开展社会主义法制宣传教育，提高职工遵纪守法的自觉性和依法_的意识，引导职工自觉把调解作为解决矛盾_的主要选择，加大宣传力度，营造推动“大调解”工作体系建设的良好氛围。（三）严格考核问责构建“大调解”工作体系、矛盾_化解作为综治维稳工作考评的重要内容，把主要领导、分管领导抓“大调解”工作情况记入领导干部综治维稳工作实绩档案，纳入目标管理。对调解工作成绩突出的单位和人员进行表彰奖励；对组织领导不力、调解工作不落实，导致矛盾_突出的
6、，要在一定范围内进行通报批评并责令限期整改；对发生严重影响社会稳定的重大案件或事件的，要实行责任倒查，严格追究责任领导和责任人员的责任。第二篇：.关于构建“大调解”工作体系的实施意见前域乡关于构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾_的实施意见37根据_XX县区委办公室、XX县区办公室关于构建“大调解”工作体系、有效化解社会矛盾_的实施意见（汉委办发20_24号）的安排部署和要求，为了进一步发挥人民调解的基础性作用，推动我县构建“大调解”工作体系工作，有效预防和化解矛盾_，为全县_内安、灾后重建、经济社会又好又快发展营造更加和谐稳定的社会环境做出进一步的努力，结合我乡工作实际，制定本实施意见。一
7、、充分认识到了人民调解在“大调解”工作体系中不可替代的基础性作用人民调解是一项具有中国特色，为我国宪法所确认的法律制度，它是在依法设立的人民调解委员会的主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间_当事人进行说服教育、规劝疏导，促使_各方互谅互让、平等协商、自愿达成协议消除纷争的一种群众性自治活动，是化解矛盾_的重要途径和有效方式。“大调解”工作体系是在各级党委、_统一领导下，各级政法综治机构综合协调，整合人民调解、行政调解和司法调解资源，构建纵到底、横到边，化解矛盾_、维护社5会稳定新机制的成功探索。“大调解”工作体系坚持了调解优先的原则，把调解贯穿于解决矛盾_、处理行政争
8、议和司法诉讼的全过程，是各级党委、_领导下主动维护社会稳定和群众合法权益的新机制，符合当前社会管理从钢性向柔性转变的客观需要。人民调解组织_健全，具有扎根基层、贴近群众的特点，人民调解员大多来自基层，熟悉社情_、能及时有效预防和化解矛盾_，在“大调解”工作体系中，人民调解发挥着前端性、基础性的作用，是维护社会稳定的“第一道防线”。长期以来的工作实践也充分说明，各级各类人民调解委员会是社会治安综合治理和维护社会稳定、构建和谐社会的一支基础性力量。37人民调解具有便民利民、无偿服务和化解矛盾_及时、快捷、彻底的优势，在化解矛盾、定纷止争、方便群众、减少诉累、节约司法资源、维护社会稳定和构建和谐社会
9、中，人民调解的基础性作用是其他调解不可替代的。近年来，我县各级各类人民调解委员会和广大人民调解员积极排查化解了大量矛盾_和不稳定因素，预防和减少了大量刑事、治安、群访集访案件和_的发生，为顺利推进_工作、灾后重建，维护社会稳定，促进社会和谐起到了十分重要而独特的作用。至20_年9月底，全乡已建立乡、村人民调解委员会共计7个，有人民调解员19人；20_年以来，全乡人民调解委员会受理了各种矛盾_，调解成功率达80%。随着瀑电_工作进入冲刺阶段，_搬迁过渡工作全面展开，社会转型和利益格局的调整，我乡各种矛盾_将呈现出多发、涉及面广、化解难度大等新特点，将严重干扰和影响我乡_工作、经济社会又好又快发展
10、和社会稳定和谐。抓住省、市、县党委、_构建“大调解”工作体系的新机遇，切实发挥人民调解在化解矛盾、定纷止争、维护社会稳定和构建和谐社会中的基础性作用，推动我乡构建“大调解”工作体系工作的顺利进行，是当前和今后一定时期我乡化解矛盾_、维护社会稳定、促进社会和谐的重大举措。我们充分认识到了人民调解在“大调解”工作体系中不可替代的基础性作用，将进一步重视并切实抓好人民调解工作，发挥人民调解的重要作用。二、着力抓好乡、村（社区）人民调解委员会组织建设，为发挥人民调解在“大调解”工作体系中的基础性作用提供组织保障7抓好乡、村人民调解委员会组织建设，是切实发挥人民调解在“大调解”工作体系中的基础性作用的前
11、提和组织保障。村（社区）人民调解委员会委员除由村民委员会（社区居民委员会）成员兼任外，由群众选举或推荐；乡镇人民调解委员会委员由本乡辖区内设立的村民委员会、社区居民委员会、企事业单位的人民调解委员会推荐；选举人民调解员将具备公道正派、品行良好、群众公认，热心公益事业；具有一定的法律知识和政策水平；熟悉当地社情_，善于做群众工作的基本条件。三、充分发挥人民调解不可替代的基础性作用，尽力抓好矛盾_的排查预防化解工作37乡、村、组人民调解委员会将针对我乡当前和今后矛盾_呈现的诸多新特点，进一步完善定期和不定期相结合的矛盾_排查预防化解工作机制。坚持每月定期开展一次矛盾_排查_制度，做到定期开展的矛盾
12、_排查纵到底、横到边，不留死角；在排查的基础上认真进行_，找出主要矛盾和矛盾的主要方面，以利有的放矢的开展预防化解工作；对排查出的矛盾_要制定出切实可行的调处方案，明确具体的调处时限，把调处工作的责任落实到人头，立足抓早、抓小、抓苗头；要坚持“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的原则，强化预防意识，前移工作关口，变被动调解为主动调解，变事后调处为事先预防，按照属地管理的原则，坚持调防结合、以防为主的方针，努力把矛盾_化解在萌芽状态，解决在基层，做到小事不出组，大事不出村，重大问题不过夜；在调解矛盾_时要重程序、重证据，不违背政策和法律法规。我乡司法所将积极探索人民调解与法制宣传、
13、法律服务有机结合的途径和方式，引导各级各类人民调解委员会在调解矛盾_的过程中宣传法律知识，达到化解一案教育一片的目的；通过努力加_制宣传教育力度和覆盖面，不断提高群众的法律水平，增强群众的法律意识，引导群众用理性合法的途径和方式解决矛盾_。县司法局将组织、引导法律服务机构和法律服务工作者在提供法律服务的过程中，充分发挥专业法律服务人员的独特作用，开展疏导劝解，努力促进矛盾_的有效化解。四、积极主动的参与到构建我县“大调解”工作体系的工作中去9“大调解”工作体系的核心是人民调解和行政调解、司法调解的有机衔接，我乡司法所将在县、乡镇党委_统一领导下，加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，着力
14、推行人民调解工作“四个一”的运作方式，即，一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核监督。一个窗口服务群众，即依托调解委员会这个窗口受理群众来访和其他工作事项，建立统一工作台帐，做好受理、分流、处理、结案、归案等工作；一个平台受理反馈，即依靠司法所这个平台，对重大疑难_和在开展人民调解工作中发现的重大社情_及时向“大调解”协调中心反馈，在“大调解”协调中心的指导下开展好矛盾_化解工作；一个流程调解到底，即各级各类人民调解委员会对受理的矛盾_，在组、村逐级认真做好调解工作的基础上，逐级移交上一级人民调解委员会调解。37各村组要及时成立机构、健全制度，完善资料、规范程序，切
15、实完善大调解工作体系，同时要求各村要加强对外地流入人员（特别是库区临时安置过渡人员）的摸底排查和重点区域的巡逻，沟通和协调，互通信息、资源共享、形成合力。将矛盾_化解在基层，确保小事不出村、大事不出乡，全面保障稳定工作，为推动我县构建“大调解”工作体系工作的顺利进行做出积极的努力。前域乡九年九月二十九日第三篇：关于建立完善“大调解”工作体系的实施意见关于建立完善“大调解”工作体系的实施意见为全面_落实中央综治办和省、市关于切实做好矛盾_“大调解”工作的意见要求，进一步推动我区矛盾_排查调处工作，全力维护社会稳定，现就建立完善我区“大调解”工作体系提出以下实施意见：一、进一步明确“大调解”工作体系的指导思想、任务目标和基本原则（一）指导思想。以，紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性问题，建立党委统一领导，_组织实施，司法行政、_部门和审判机关分别牵头，综治委协调指导考核，有关部门各司其职，社会力量广泛参
