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1、 浅谈土木工程全过程造价管理的措施张中卫 摘要：造价管理是企业管理工作的重要组成部分，关系到企业的成本控制和经济效益，因此，企业一定要对工程造价的管理工作保持高度的重视，并将其落实在工程建设的各个环节的当中，通过对各环节造价的严格控制，使各工作质量以及资金利用率得到进一步的提升，以此来保证企业的稳定发展。关键词：土木工程；全过程；造价问题；管理措施引言项目管理中的土木工程成本管理在当前市场经济作用下具有极为重要的意义，而土木工程的经济效益通过实现最大化的收入和最小化的成本来达成。因此，加强土木工程的造价控制，实现工程预算、成本和组织的合理管理对提高建筑经济效益水平具有极为重要的意义。1土木工程
2、项目全过程造价控制的重要意义伴随着建筑行业的快速发展，土木工程项目落实的过程当中容易受到诸多因素的影响，导致其工程造价增高，相应的企业所获得的经济利润较低。此种情况下，企业越来越关注工程造价，正因如此，土木工程项目全过程造价控制已经成为造价管理的主要模式。工程造价通常是指工程从最开始投资到最终结算时估算的总投资数目。立足于土木工程项目，对土木工程项目落实实际情况与分析，确定其中诸多方面的开销较大，比如人工费、安装费、材料费、机械设备购置费等，如若不能有效的控制资金的使用，那么很可能造成资金浪费、提高工程造价。而强化土木工程项目全过程造价控制，势必能够严格按照预算方案对各个环节资金运用情况予以有
3、效的控制，提高资金利用率，降低工程造价，最终使企业获得较高的经济利润。所以，土木工程项目全过程造价控制的有效实施非常重要的意义，能够提高资金利用率，还能保障工程质量，使土木工程项目创造较高的经济效益及社会效益，推动建筑企业续健康的发展。2土木工程造价控制问题2.1造价控制意识较低项目经理在土木工程中的作用非常关键，所以，项目经理对成本的认识直接关乎造价控制的好坏。在管理过程中，项目经理如果具有个人主义，或者只是依照经验是远远不可能满足成本管理的一系列规范要求的。即便项目经理能够注重工程所获得的经济效益，但因为管理不够系统，以及只是注重质量完成的情况和工程进度，那么会不重视成本节约问题。能够从建
4、筑的整个过程看到，项目经济效益紧紧与成本管理相连，即便部分施工企业的成本制度非常严谨、严格，但是没有意识到建筑施工时造价控制的重要作用，只是较为关注前期的预算管理，而且还注重竣工结算。然而费用出现的要点环节就是这两方面的环节，正是因为这两种控制模式，使施工成本大大增加。2.2项目造价控制目标不清晰有些建筑企业，成本人员或者预算人员在对成本目标进行估算的过程中，其主要依据往往是编订的工程预算定额，项目工程成本费用的计算一般是以市场信息指导价和定额消耗量为依据。但是工程量的依据一般是招投标文件工程量清单，导致不能准确计算和符合施工图、设计文件中的成本数量，从而导致了制定成本目标没有足够的可靠性和准
5、确性，不能更好地结合施工实际来确定，最终使得目标成本无法正确的指导工程造价控制。2.3造价控制体系不够健全施工企业大多会建立比较完善的管理体制和管理制度，但大多数的管理体制不能很好地与深层次的施工实际相结合，这也导致了无法全面落实，更难以有效地管理项目成本。另外，项目管理部门在制定管理细则过程中，不能深入地结合企业管理制度和项目实际，不能准确地领会相关制度精神，使成本管理没有一定的参考和基础，不能在责任归属、成本目标等方面厘清各部门之间的权属。3土木工程全过程造价管理的措施3.1决策阶段控制措施土木工程造价管理的最终成效决定于每个环节的实施效果，在全过程造价控制管理框架下，投资决策阶段的造价控
6、制是首要环节，对后续各阶段管理工作的开展都有重要影响。在投资阶段，造价控制的核心工作是编制投资估算文件，同时也要做好项目可行性研究及建议书编制工作。在此过程中，责任单位需要全面累积各类估算资料，根据已得到的估算指标，完成相关文件编制工作，确保估算指标的实效性和准确性。在编制估算报告时，还要明确项目建设过程中可能遇到的风险和收益，从而提前制定风险防控措施。3.2设计阶段控制措施设计阶段对土木工程总造价的影响占到70%以上，直接关系着项目的经济效益。进入项目设计阶段后，应采取招标制度选择设计单位，并对各单位的设计方案进行对比和优选，确定最佳设计方案。同时，在造价方案设计过程中，应大力推行限额设计规
7、范。将立项审批的投资金额作为土木工程项目的最高限额，并对其进行拆解，通过优化各专业设计，在满足业主要求和建筑功能性能要求的基础上，提升设计方案的经济效益。从设计标准、概预算指标、设计规模等多个方面，着手开展工程造价控制工作，落实核算理念和要求，并加强图纸审核，确保设计方案的合理性，避免在工程实施过程中出现较大变更。3.3招投标阶段控制措施招投标阶段的造价控制主要是针对招投标文件开展的一系列分析和审核工作。一般情况下，在项目招投标阶段，需要分别开展材料设备招投标工作和施工招投标工作，并在相应的招标文件中，明确业主要求、招标原则和具体实施流程。这一阶段的造价控制工作应确保招投标实施流程的规范性，从
8、项目报建到合同订立，必须严格按照相关法律法规的要求进行。招标文件与项目合同同样具有法律效应，业主应尽到责任与义务，在编制招标文件时，尽可能进行详细的阐释。投标企业则需要对招标文件及合同条款进行详细审核，及时提出有问题之处，避免在合同订立后出现不必要的纠纷。3.4施工阶段控制措施工程施工阶段是土木工程项目成本支出最为集中的阶段，同时也是管理周期最长的一个阶段。造价管理任务重、工作内容复杂，涉及到工程施工的各个方面。具体应从以下几个方面着手，全面开展造价管理控制工作：（1）加强材料和设备的预算审核工作，并与材料、设备的质量检查等工作联系起来，避免因材料设备方面问题导致工程质量不合格，进而引发后期纠
9、纷，在平时应做好材料设备维护管理工作，并采取限额控制方法，严格控制成本浪费现象；（2）重点加强工程变更控制工作，一旦出现工程变更问题，往往会引发成本大量损失，在施工全过程中，必须认真履行签证机制，将变更管理责任落实到个人，对于合理范围内的变更问题，也应严格执行审批流程，并对工程款清单进行审核，为工程结算做好准备；（3）采取跟踪审计措施，不仅要详细掌握审计金额数值，还要通过跟踪审计所反映出来的问题，找出工程管理的薄弱环节，从而不断对造价管理控制措施加以完善。3.5竣工阶段控制措施竣工阶段的造价管理控制工作首先要全面收集工程造价资料，对其进行整理和分析，建立资料累积制度，并利用信息化工具，提高材料
10、整体和分析效率。将所有工程造价资料及相关证明材料等，统一汇集到信息化管理系统中。以此为依据，开展竣工结算审查活动，审查人员需要与工程各参与方人员进行密切沟通，全面掌握细节资料，确保竣工结算审查的有效性。通过提升竣工结算审核效率，避免影响工程的正常交付，进一步减少工程成本损失。结束语综上所述，全过程造价控制是一种适用于土木工程造价管理的科学方法，通过合理把握每个环节的造价控制内容，可以同时提高土木工程造价管理效率和成效。本次研究针对其每个环节的特点提出了几项具体管理方法，希望可以为其他土木工程提供参考，促进土木工程造价管理水平的整体提升。参考文献：1李慧.土木工程管理中的全过程造价控制分析J.工程技术研究，2018（03）：193-194.2何国鹏.浅析土木工程管理中的全过程造价控制J.城市建设理论研究（电子版），2018（02）：39.3方敏.土木工程管理中全过程造价控制的重要意义J.住宅与房地产，2017（21）：40+42. -全文完-
