20县级审计队伍建设调研报告 收藏版县级审计队伍建设调研报告县级审计队伍建设调研报告目前，县级审计队伍建设与发展形势不相适应的矛盾日益突出，主要存在四个方面的问题：（一）审计力量青黄不接xx县审计局成立于1984年，自成立以来，我们就一直狠抓队伍建设，经过20多年的发展，审计队伍的综合素质、专业水平都有了较大的提高但由于受编制制约等方面的原因，现有的专业技术人员都是上个世纪八、九十年代调入的，新世纪以来没有调进一名审计专业技术人员，有的审计业务出现后继无人，专业力量严重不足，审计队伍已到了青黄不接的地步如基建预决算审计方面，全局只有1人熟悉业务近几年来，全局一线审计人员仅14人，每年要完XX县区委、县人大、县____交办的100余个审计项目，审计人员长期超负荷工作，极大地影响到审计工作质量和审计人员的身体健康二）审计队伍超编严重县级审计机关基本上都存在超编现象20年机构“三定”改革中，核定我局机关行政编16名，事业编4名20年县____给我局增加两个事业编，同意我局从审计中心选考2名专业技术人员，但工资仍由我局自己解决目前局机关有在职干部职工32人，超编10人，超编率达到45.2%在职人员的增长直接导致两个后果：工资总额增加，审计成本增加。
仅超编人员这一块，我局每年就要增加开支30余万元，无形中影响了审计工作的有序开展三）队伍结构不太合理其一，专业结构不合理县级审计队伍专业现状与审计工作发展的现实需求有较大差距如我局干部职工大部分成员第一学历为中专，其中第一学历为大专的4人，占10.8%，本科2人，占5.4%，绝大多数所学专业与审计无关经过继续教育，全局拥有审计师、会计师等中级职称13人，占在职人员的40.6%大部分审计人员只偏重财务方面的知识，既懂财务审计，又掌握财政、金融、基建等专业知识的审计人员，非常稀少其二，年龄结构不合理县级审计队伍年龄结构普遍存在不合理的状况，中老年干部比率偏高，30岁以下的年轻干部严重短缺以我局为例，全局32名在职干部职工中，30岁以下的3人，占9.3%;30—40岁的9人，占28.1%；40—50岁14人，占43.8%；50—60岁的6人，占18.8%年龄最大的59岁，最小的28岁，局班子平均年龄41.4岁，整个队伍年龄老化且出现断层，没有形成合理梯队其三，队伍结构不合理从我局职干部职工中来看，离岗退养2人，主任科员5人，班子成员10人，副科以上领导干部占在职干部总数53.1%，领导职数占有比例过大，造成“官多兵少”现象，审计任务重与审计资源缺乏之间的矛盾相当突出。
四）干部职工待遇偏低一方面，干部职工的经济待遇低特别是实行津补贴制度后，审计部门的经费压力更大xx县____很重视审计工作，每年采取将审计罚没款按50%的比例返还的方式，保证了审计部门的工作经费尽管如此，我局基本上还是保工资、保运转、保稳定，干部待遇在县直单位处于中下游水平，与省市垂直单位更不能比因为待遇不高，我局下属单位县审计技术服务中心15名工作人员中，就有6人外出务工去年以来，局机关有3名干部提出外出另谋高就，因人手太紧而没有被批准另一方面，工作任务重，一些正当的福利待遇如加班补助、探亲假、带薪休假等得不到保障再一方面，____待遇难以理顺因职数限制，审计干部升迁机会少，有的审计人员一辈子都没有解决副科待遇20年以来，从我局内部提拔的副科以上干部仅5人二、问题产生的根源产生上述问题的根源，主要是三个方面：第一，编制有限县级审计机关都有这样的感觉想进人，但没有编编制问题是制约审计队伍发展的最根本问题根据公务员管理有关规定，县级行政单位招考公务员，必须经省级人事主管部门审批，面向全省范围招考因我县的行政机关工作人员已经超编，近两年省人事主管部门一直没有同意我县招考公务员因此，尽管我局曾多次请示县____，在全县公开招考审计人员，但一直没有得到落实。
长此以往，审计队伍青黄不接的现象必将更加突出第二，政策制约一方面，政策性安置任务重县级审计机关作为____的职能部门，不可避免地要接受县____安排的一些政策性接收任务2000年以来，我局及下属单位审计技术服务中心共调进10名工作人员，除2名班子成员是县委安排调进外，其中照顾性“养老”从乡镇调进主任科员3名，政策性安置复退军人5名，科班出身的少，不懂业务的居多，影响了审计队伍的整体素质另一方面，公务员管理门槛高XX省人事主管部门规定，凡20年10月13日以后进机关的非领导职务的工作人员，以及上个世纪九十年代通过市级、县级公务员过渡的工作人员，一律不予认可公务员身份我局审计中心8名工作人员就面临这种情况，享受不了公务员应有的经济待遇，影响了他们的工作4。