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1、琼海步行街夜市项目可行性研究报告编制单位：海南XX商务管理有限公司编制日期：2020 年 9 月目 录1第一章 项目概况第二章、 项目建设背景、必要性及可行性分析第三章 项目行业市场分析第四章、项目建设及发展规划第五章 项目选址及区位条件第六章 环境保护第七章 消防及安全方案第八章 建设期限和实施的进度安排第九章、项目组织管理与运行第十章 投资估算和资金筹措第十一章、财务评价第十二章 社会效益评价第十三章、项目风险分析及规避建议第十四章 结论及建议第一章 项目概况第一节、项目基本情况一、 项目概要1、项目名称琼海商业步行街夜市项目2、项目建设地点海南省琼海市嘉积镇3、项目描述项目依托海南自贸港
2、得天独厚的政策优势、营商环境，琼海优越的旅游、美食与非遗文化资源，以及嘉积镇步行街良好的区位和商圈环境，打造以旅游、美食、文化为主题的特色夜市街区。项目全长600米，设300个摊位，主营手作、美食、趣玩、非遗。二、 公司介绍海南XX集团有限公司成立于1993年4月26日，经海南省工商行政管理局注册登记，注册资金5000万元人民币，公司位于海南省海口市海秀路97号长升大酒店十二楼，交通便利。海南XX集团有限公司是一家综合型的实力公司。主要从事房地产开发，酒店管理，建材（石料）开采、销售，钢材建材、装饰材料销售等。 海南XX集团有限公司控股子公司分别有：海南长升大酒店，海南长升花园酒店，海南润地投
3、资有限公司，琼海华升投资开发有限公司，澄迈德润石料有限公司，澄迈海深建筑安装工程公司。 海南XX集团有限公司以品牌经营为核心，以巿场为导向，以创新为动力，以资本运营为手段。经过24年的经营管理，我们始终认为，人是第一生产力，经过多年的培训，锻炼，培养实践，目前集团公司已拥有一支能打硬仗，打胜仗，专业素质高，服务意识强，创新能力快，兢兢业业，忠诚奉献的团队。三、项目总投资及资金筹措项目估算总投资 * 万元，其中：建设投资*万元，流动资金 * 万元。项目资金主要采用自筹、银行贷款、股权融资等方式解决。四、编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区
4、的规划。2、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况， 工程投资坚持“求是、客观”的原则。3、通过对市场的分析研究以及对项目规划的研究，推荐项目的建设规模、方案，论证项目建设的合理性。第三章、 项目建设背景、必要性及可行性分析第一节、项目建设背景一、政策背景1、国家政策近日，国务院发布无证无照经营查处办法(以下简称办法)，办法进一步放宽不属于无证无照的经营活动范围，鼓励社会投资创业，激发市场活力，并为地方人民政府根据本地的实际，灵活创新管理预留制度空间。同时，办法放宽了对创新营业行为及民生性营业行为的法律控制，体现了政府对基层百姓“谋生性营业”的宽容。办法明确规定，查处部门
5、应当坚持查处与引导相结合，处罚与教育相结合的原则，对具备办理证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的，应当督促、引导其依法办理相应证照。这就是强调督促、引导，调解管控力度，避免一概取缔的简单化执法。对法律、行政法规对其处罚没有明确规定的无照经营行为，鉴于其社会危害性不大，办法适当减轻其法律责任，不再予以没收工具，并降低了罚款数额。1.1、全国各地政府发布的夜经济政策汇总上海：关于上海推动夜间经济发展的指导意见加强规划引领，打造地标性夜生活集聚区。丰富业态种类，增加文化旅游项目供给。创新管理模式，引导季节性夜市规范发展。实施包容审慎监管，试点放宽夜间外摆位管制。加强交通组织，试点夜间分时制步行街。
6、美化夜间环境，加强夜生活集聚区灯光造景。鼓励行业自律，成立本市夜间经济行业组织。济南：关于推进夜间经济发展的实施意见成立市发展夜间经济领导小组，借鉴先进城市经验，建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度。以“一湖一环”景观带为重点区域，打造泉水特色夜间旅游集聚区。打造现代都市夜游购物示范街区。突出特色餐饮主力业态，打造夜间美食示范街区。繁荣“夜游”、“夜娱”、“夜食”、“夜购”、“夜宿”等相关夜间消费主题特色活动。天津：关于加快推进夜间经济发展的实施意见全市每个区至少打造1个区级夜间经济示范街区，主要包括：依托特色餐饮街、美食街、品牌餐饮店等餐饮集中区域，建设餐饮集聚型夜间经济集聚区。依托体
7、育场馆、图书馆、博物馆、电影院、公园、演艺游乐场等载体，建设文体消费型夜间经济集聚区。依托高校集中、创业创新产业活跃的人员密集区域，建设便利服务型夜间经济集聚区。依托具有夜间消费习俗的街道里巷、封闭市场以及空置商业设施、闲置厂房等，建设百姓生活型夜间经济集聚区。西安：关于推进夜游西安的实施方案以“旅游”和旅游全域化为发展战略，以夜游经济提升为突破口，到2020年，完成五大类别的夜景亮化工程，特色夜游街区达到30个，新增社会消费品零售总额500亿元以上，“夜游西安”成为古都旅游形象的新亮点。延伸核心景区服务时段，重点辐射驱动。拓展不同街区主题功能，汇聚人气拉动。突出古城休闲游览功能，构筑环城墙夜
8、游观光廊（2018年-2019年）。提升现有演艺水准，深度挖掘城市文化内涵。鼓励商户延长营业时间，打造都市夜游商贸圈。南京：关于加快推进夜间经济发展的实施意见提出到2020年，将“夜金陵”打造成全国知名的夜间经济品牌。将重点引导夜间经济向7类区域集中，分别是：商业中心区、旅游景区、人员密集区域、城市休闲功能区、有消费传统的背街小巷、历史文化街区和文体娱乐功能区。到2020年，力争让夜间经济试点区域新增经营性收入占全市社会消费品零售总额的比重达到4%左右，这意味着到2020年，南京全市夜间经济比重占社零比重将达到9%左右，即近三年全市夜间经济规模年均增速要超过18%，比当前社零增速高出8个百分点
9、。为了让工作落到实处，南京市引入考核机制，要求江北新区、各区政府加强对夜间经济试点区域、认定的夜间经济街区属地街道办事处或园区管委会的工作考核。1.2、海南省关于夜市经济的相关政策为了落实省委省政府促消费的部署，省商务厅推出了一系列促消费“组合拳”。据介绍，省商务厅正在研究制定关于促进商业发展推动消费扩容提质的意见，将完善提升城市商业设施水平，打造一批特色商业步行街，建设环岛旅游公路综合消费驿站，新建一批夜市，支持营业场所延长经营时间，培育夜间经济，发布第二批智慧商圈、智能店铺，加快引进国际知名品牌专卖店入驻，支持海口、三亚申报国际消费中心城市。同时，该厅还在研究优化离岛免税购物政策，扩大免税
10、商品种类，构建更加开放便利的岛内居民日用消费品购物政策体系。用好现有政策，引导免税品经营企业在现有门店增加品牌数量，扩大网络销售，推出离岛免税购物系列促销活动。1.3、琼海市调整三个放宽活跃民营经济琼海市三市一区创建工作指挥部关于调整三个放宽措施的通知各相关单位2020年6月5日，琼海市政府印发了关于实施三个放宽措施促消费增就业的通告，通告指出：为进一步规范商贩有序经营，保持市容环境卫生整洁，营造良好的生活消费环境，结合我市当前实际情况，按照市委市政府要求，现决定从2020年8月19日起，在全市范围内取消所有占道经营、马路市场、流动摊贩活动，现将有关事项通知如下一、市综合行政执法局、嘉积镇等单
11、位要对占道经营、马路市场、流动摊贩做好提前告知以及教育引导工作，市融媒体中心做好宣传工作。二、各镇要加强对辖区内占道经营、马路市场、流动摊贩等活动的管理和监督，加大宣传和劝导力度，规范商贩经营行为。三、地摊经济相关规范措施再根据实际情况另行制定。二、经济背景2.1、全球疫情严重，世界经济深度衰退美国疫情二次爆发，每日新增确诊超5万例；日本、澳大利亚和西班牙疫情出现反弹；印度、拉美、非洲等地新增确诊快速上升。当前美国和欧元区等经济体正处于早期的经济恢复阶段，谈论复苏还为时尚早。6月IMF预测2020年全球GDP将下降4.9%，其中发达经济体下降8.0%（美国-8.0%，欧元区-10.2%，日本-
12、5.8%），新兴市场经济体下降3.0%（中国1.0%，印度-4.5%，东盟五国-2.0%，俄罗斯-6.6%，巴西-9.1%）。2.2、消费仍低迷，就业形势严峻1-7月全国城镇新增就业671万人，较上年同期少增196万人，累计同比-22.6%；与此同时，2020年大学毕业生达874万，创历史新高。7月全国城镇调查失业率5.7%，较去年同期高0.4个百分点；其中，20-24岁大专及以上人员（主要为新毕业大学生）失业率较去年同期高3.3个百分点。2.3、消费恢复缓慢7月社会消费品零售总额同比-1.1%，降幅较上月收窄0.7个百分点，恢复较为缓慢。7月汽车和珠宝消费同比分别为12.3%和7.5%，较上
13、月大幅回升20.5和14.3个百分点，主因去年同期基数较低。基本生活消费增速回落，7月粮油食品、饮料和日用品消费同比分别为6.9%、10.7%和6.9%，较上月回落3.6、8.5和10.0个百分点；地产相关消费增速回落，家用电器音像、家具、建筑装潢类消费同比分别为-2.2%、-3.9%和-2.5%，较上月回落12.0、4.7和2.5个百分点；餐饮消费同比-11.0%。2.4、消费反弹受就业形势和居民收入制约，恢复动力不足。1-7月全国城镇新增就业671万人，较上年同期少增196万人，累计同比-22.6%；与此同时，2020年大学毕业生达874万，创历史新高。7月全国城镇调查失业率5.7%，高于
14、去年同期0.4个百分点；其中，20-24岁大专及以上人员（主要为新毕业大学生）失业率较去年同期高3.3个百分点。上半年全国居民人均可支配收入15666元，名义和实际同比分别为2.4%和-1.3%，较2019年下降6.5和7.1个百分点。低收入人群所受冲击更大，上半年全国居民人均可支配收入中位数是平均数的85.2%，去年同期则为86.8%。第二节、 项目建设必要性一、经济内循环需要当今的世界经济，从2008年开始其实就已经开始进入衰退期，全球市场存量竞争已经越来越大，尤其是2020年的黑天鹅，让全球产业链开始脱钩，全球化已经略显脆弱。全球经济萎靡，中美摩擦不断，外循环明显已经出现受阻，这个时候内
15、循环就要正式启动，要把国内经济发展的思维逻辑改变掉，说白了就是靠出口赚外汇和靠负债搞房地产都是行不通的。从微观来说，我们要扩大市场的消费需求与消费动力，也就是说要让消费者更有钱，如果没有钱，一切循环都是空话的。我们会看到减税降费已经在推行了，而且未来的水还会更加向普通人倾斜，包括提高工资和养老金等。我们要做的：以国内大循环为主，还要构建国内国际双循环。在全球经济不明朗的情况下，以及外向型经济已经出现受阻现象，我们不得不开始反思并改变经济逻辑，通过内循环来修炼内功，这也是属于在外循环不顺畅环境下的自我巩固和提升。*上半年居民储蓄存款再次大幅上升资料来源：Wind、国泰君安证券研究过去多年的出口经济结构导致我国长期高储蓄、高出口、低消费的经济格局。构建“国内大循环”解决的痛点之一是要持续扩大内需，把储蓄率降下来。2020年6月18日，刘鹤副总理在陆家嘴论坛上做了书面发言
