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我国会计准则与国际会计准则趋同的障碍与对策研究

杨***
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我国会计准则与国际会计准则趋同的障碍与对策研究_第1页
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    我国会计准则与国际会计准则趋同的障碍与对策研究    一、我国会计准则与国际会计准则趋同的动因(一)跨国公司国际经营的需要各国会汁准则的差异不利于跨国公司的信息汇总,减少了会计信息的可比性、有用性,影响母公司战略管理与资金运营跨国公司的全球经营迫切需要国际间会计准则的统一,而其具有的强大经济基础是会计国际化的重大经济推动力量二)区域经济一体化的需要区域经济组织能比较便利地消除成员间的分歧,实现内部统一,促进全球化协议的最终形成,这为会计准则的趋同提供了组织保证以英、美等为代表的西方发达国家主导了国际会计准则的制定过程,因此要在罔际会计准则制定过程中更有发言权,区域经济组织内会计合作就显得相对重要欧盟进行的区域会计统一就是一个成功的范例,不仅能有效地控制与减少欧盟范围内会计与报告差异,而日.扩大了欧盟会计的影响范围三)全球经济一体化要求资本确认计量标准统一在经济全球化进程中,许多产品具有国际竞争力的企业因没有国际通行的资本技术标准,跨境融资艰难或无法进行,这就引发了资本计量标准的全球化问题当资本运动从较小范围经济合作秩序拓展到全球范围内自由流动时,会计准则的资本计量功效内在地决定了会计准则也须全球统一。

会计准则趋同既可减少国际经济生活和国际金融活动的风险与波折,又町保障与促进国际经济、国际金融活动有效运行与发展二、我国会计准则与国际会计准则趋同的障碍(一)趋同存在经济利益的较量会计准则的趋同存在的利益冲突主要是:国际会计准则的制定主体是谁若国际会计准则的内容体现的是英美等发达国家会计准则的精神,则英美等国家在会计准则国际化的运动中将大受其益;而广大发展中国家则可能既要承担在该进程中所发生的大量准则协调成本、会计改革成本与风险,还要承担国际会计准则对发展中国家情况考虑不同所带来的大量负面经济后果总之,会计准则的国际协调过程实质上就是一个关于利益的讨价还价、博弈与妥协的过程我国在向国际会计准则趋同过程中,要充分考虑趋同中的经济利益,要最大化我国的经济利益二)文化差异会计受一个国家社会形态、经济状况与文化背景的影响,全球化背景下的会计趋同不代表相同,各国在价值准则、风俗习惯、社会制度等方面不可避免存在差异我国的会计人员所偏好的是按部就班的会计制度,他们对制度的具体性要求较高,故我们在制定准则时要根据实际情况细化具体办法,使其具有可操作性、可执行性,不能一味地引进、模仿三)资本市场不完善国际财务报告准则的制定,足基于发达国家较为成熟的市场经济环境,会计信息使用人一般是资本市场上的广大投资者、债权人等。

我国现阶段国有经济仍然处于主导地位,资本市场还不够完善,市场的发育程度还有待提高;货币市场、外汇市场、资本市场还没有完全放开,利率与汇率还没有完全市场化,同时我国的金融产品品种还比较单一,金融衍生品市场发展较慢,国际上的一些会计领域还没有涉及或还没有完全涉及,因此很多会计事项的处理就不能完全照搬,这无形中制约了我国会计准则向国际会计准则趋同的进度四)法律环境欠完善,缺乏公平竞争的市场经济环境会计准则的趋同将意味着我国会计准则从以刚性规则为基础转向以基本原则为基础这一转变建立在会计人员具有较高的职业道德水平、较强的职业判断能力与有效的证券监管基础上从企业业绩评价与监管角度看,我国现行法律、法规与国际财务报告准则对应用环境的要求还存在差距在我国,无论是公司管理层、政府监管层,还是财务报告的使用者,都十分关注利润指标,在一定程度上忽视了资产负债表信息的质量,这与国际会计准则关注资产负债表明显不同会计准则趋同的影响不仅局限于会计,而且对证券监督、国家税收、国际贸易等都会产生一定的影响正是因为没有一个完整的法律体系保证会计准则的实施,才使得会计信息虚假披露很普遍当前我国会计职业组织的自律机制尚不健全,市场监管制度尚在完[来自wwW.lW5u.coM]善之中,对虚假列报、信息误导与违规操作的处罚规章欠缺。

这增大了我国会计准则与国际会计准则接轨的难度五)会计人员素质有待提高目前,我国既具备会计理论知识又有实际工作能力的高级会计人员很少,广大会计人员习惯于按会计制度的具体要求进行会计核算与报告,很少运用专业判断未来的国际会计准则将越来越倾向于原则基础,以原则为基础的会计准则通常提供较少指南,对企业管理当局及会计人员的职业判断要求很高我国目前的会计环境与会计教育水平在一定程度上制约了我国会计准则向国际会计准则的趋同三、趋同的对策(一)积极主动地参与国际会计准则的制定,与国际惯例接轨我国应当积极参与国际会计准则的制定,积极对征求意见稿提出意见并表达自己的观点,提高我国在IFRS制定中的影响力,争取更多的国家利益要正确认识国际会计准则的制定机制以及如何在国际会计准则理事会发挥我国的作用,使国际会计准则更多地考虑包括中国在内的广大发展中国家的需求目前,我国尚未建立完整的会计概念框架体系,所以要加强对我国基本会计准则与国际会计准则的比较研究,尽可能制定出一个既有利于维护我国利益,又有利于促进会计国际化、得到国际社会公认的高质量的财务会计概念框架在与国际惯例接轨时,要考虑我国文化与西方文化存在的诸多差异,应该保留一些我国独特的文化传统所决定的与其他国家不同的会计处理方法。

在制定会计准则时,对于西方发达国家的会计准则,我们要积极吸收其有益的因素,为制定我国的会计准则提供参考,这样可以降低制庋变迁成本、学习成本,从而增强会计准则的可行性、可操作性二)完善会计准则的执行机制,鼓励信息披露自愿性应加强我国新会计标准执行机制的建设,强化会计准则的执行和监督首先,要严格按《会计法》以及其他有关法规的规定,搞好各项会计监管机制的建设,强化内部监督、社会监督与政府监督三位一体的整体功效,加大对会计违规行为的处罚力度其次,要进一步增强管理层及时、充分、真实反映企业财务信息的意识同时,要积极争取国家有关部门的支持与配合,更好地规范上市公司的财务行为我国会计准则在向国际会计准则趋同时,应该鼓励自愿性信息披露,以增强会计信息的透明度三)发展与完善我国的资本市场国际会计准则的使用条件是发达与完善的资本市场鉴于此,我们要加速资本市场的培育,逐步开放货币市场、外汇市场、资本市场,逐步实行浮动汇率制,同时进一步创新金融产品,发展金融衍生品市场,为国际会计准则的趋同创造条件四)完善相关法律制度,尽快构建会计准则国际趋同的环境一个健全有效的会计标准体系,应该能够与其他经济法规实现很好的链接与配合,同时也需要配套协调的其他经济法规作为支撑。

如净利润是我国企业上市、配股、股利分配等的主要判断指标,而国际财务报告准则在考核与评价企业盈利时,[来自WwW.L]以全面收益取代净利润.我国应该尽快修订相关的经济法规,建立一套完整的会计法规体系目前,我国市场经济发育不完善,各种要素市场有待发展,会计监管体系与运行机制也需要进一步完善应借鉴西方国家政府有关部门的监管经验,对我国企业管理当局职业判断行为进行系统深入研究,确定相应的对策,加快推进我国会计准则的国际趋同化进程(五)建立完善的会计人员培训制度,提高会计人员的素质首先,要努力推进会计学历教育与继续教育的科学化、系统化、多层次化,重点培养适合国际竞争的高级会计人才为了确保会计从业人员适应国际协调的进程,除了对现有人员进行培训外,还要在高校的会计学专业引入西方原版的会计教材,将国际会计准则纳入会计学教学过程中,这样有利于开拓学生视野,熟悉西方的会计业务其次,要重视会计人员的后续教育,使会计人员能够及时更新知识观念,了解国际惯例,提高业务素质最后,要努力提高注册会计师的职业道德水平,提高其独立、客观、公正执业的自觉性,使其尽快向国际水平靠拢作者单位:云南民族大学管理学院)云帅  -全文完-。

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