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1、促进技术转移促进技术转移 繁荣技术市场繁荣技术市场技术转移技术转移技术转移技术转移咸阳市技术市场咸阳市技术市场咸阳市技术市场咸阳市技术市场张惠杰张惠杰张惠杰张惠杰纲纲 要要技术转移技术转移1政策支撑政策支撑23技术合同技术合同咸阳市技术市场咸阳市技术市场一、技术转移一、技术转移什么是技术转移？什么是技术转移？咸阳市技术市场咸阳市技术市场一、技术转移一、技术转移 技术转移是指构成技术三要素的人、物和技术转移是指构成技术三要素的人、物和信息的转移。信息的转移。 世界经济百科全书世界经济百科全书 技术转移是关于制造某种产品、应用某项技术转移是关于制造某种产品、应用某项工艺流程或提供某种服务而转移的系
2、统知识，工艺流程或提供某种服务而转移的系统知识，其主要途径有许可贸易、技术咨询、技术服务其主要途径有许可贸易、技术咨询、技术服务与协助等。与协助等。 国际技术转移行动守则国际技术转移行动守则 技术转移强调的是技术要素的流动和系统技术转移强调的是技术要素的流动和系统知识的转移。知识的转移。咸阳市技术市场咸阳市技术市场一、技术转移一、技术转移 我我们们所所说说的的技技术术转转移移是是指指：技技术术在在国国家家、地地区区、行行业业内内部部或或之之间间以以及及技技术术自自身身系系统统内内输输出出与与输输入入的的活活动动过过程程。包包括括技技术术成成果果、信信息息、能力的转让、移植、引进、交流和推广普及
3、。能力的转让、移植、引进、交流和推广普及。咸阳市技术市场咸阳市技术市场一、技术转移一、技术转移技术转移是技术创新的重要内容技术转移是技术创新的重要内容 新技术的迅速发展使技术创新的复杂性大大增加，新技术的迅速发展使技术创新的复杂性大大增加，产品的技术突破和创新需要不同学科、不同方向的技术产品的技术突破和创新需要不同学科、不同方向的技术集成，仅靠一个企业之力已很难完成；集成，仅靠一个企业之力已很难完成； 全球竞争的加剧和技术的变化，迫使企业的技术创全球竞争的加剧和技术的变化，迫使企业的技术创新从内部的纵向集成转向横向集成，一方面不断加大自新从内部的纵向集成转向横向集成，一方面不断加大自身的核心技
4、术研发力度，另一方面加强对外部资源的利身的核心技术研发力度，另一方面加强对外部资源的利用，通过技术转移维持核心技术的竞争优势；用，通过技术转移维持核心技术的竞争优势； 中小企业技术资源不足。对大量中小企业来说，技中小企业技术资源不足。对大量中小企业来说，技术创新的主要途径是来自技术转移和成果转化。术创新的主要途径是来自技术转移和成果转化。咸阳市技术市场咸阳市技术市场一、技术转移一、技术转移技术转移是自主创新的必由之路技术转移是自主创新的必由之路 自主创新是以内生力量为主导的将知识转化为新产品、自主创新是以内生力量为主导的将知识转化为新产品、新工艺、新服务，并使之产业化、市场化的过程。其本质新工
5、艺、新服务，并使之产业化、市场化的过程。其本质仍然在于知识的创造、流动、更新和转化。仍然在于知识的创造、流动、更新和转化。 所谓自主，一是指自主的主体所谓自主，一是指自主的主体以民族企业或民族资以民族企业或民族资本为主导；二是指自主的实现本为主导；二是指自主的实现创新目标的自主设定，创创新目标的自主设定，创新过程的自主控制，创新成果的自主拥有。自主创新不排新过程的自主控制，创新成果的自主拥有。自主创新不排除充分利用外部的知识，技术和人才。除充分利用外部的知识，技术和人才。 作为自主创新过程的重要环节，知识流动和技术转移作为自主创新过程的重要环节，知识流动和技术转移在自主创新战略中具有十分重要的
6、地位和作用。在自主创新战略中具有十分重要的地位和作用。咸阳市技术市场咸阳市技术市场一、技术转移一、技术转移我国科技体制改革的核心问题之一是解决科技成我国科技体制改革的核心问题之一是解决科技成果转化为现实生产力的问题果转化为现实生产力的问题 1985 1985年年中共中央关于科学技术体制改革的决定中共中央关于科学技术体制改革的决定提出提出“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设经济建设” ” 的科技方针。突出解决当时科技与经济社会的科技方针。突出解决当时科技与经济社会发展脱节，科学技术难以转化为现实生产力的问题。发展脱节，科学技术难以转化为现
7、实生产力的问题。 19951995年中共中央、国务院在年中共中央、国务院在关于进一步加速科关于进一步加速科学技术进步的决定学技术进步的决定中提出中提出“科教兴国战略科教兴国战略” ” 。把科学。把科学技术进步上升到国家战略的层次，全面落实技术进步上升到国家战略的层次，全面落实“科学技术是科学技术是第一生产力第一生产力”的思想，确立了科学技术在国家经济社会发的思想，确立了科学技术在国家经济社会发展中的地位。展中的地位。 咸阳市技术市场咸阳市技术市场一、技术转移一、技术转移 1999 1999年中共中央、国务院发布年中共中央、国务院发布关于加强技术创关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定新
8、，发展高科技，实现产业化的决定。提出以加强技术。提出以加强技术创新、加速高新技术成果产业化为目标，形成有利于科技创新、加速高新技术成果产业化为目标，形成有利于科技成果转化和产业化的体制和机制。成果转化和产业化的体制和机制。 20062006年党中央、国务院召开的全国科学技术大会年党中央、国务院召开的全国科学技术大会确定了走自主创新道路、建设创新型国家的战略决策。要确定了走自主创新道路、建设创新型国家的战略决策。要求大力提高自主创新能力，为经济和社会的发展提供强有求大力提高自主创新能力，为经济和社会的发展提供强有力的科技支撑。力的科技支撑。 党的十七大把党的十七大把“提高自主创新能力，建设创新型
9、提高自主创新能力，建设创新型国家国家”摆在促进国民经济又好又快发展的第一位，要求加摆在促进国民经济又好又快发展的第一位，要求加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。果向现实生产力转化。咸阳市技术市场咸阳市技术市场一、技术转移一、技术转移国家技术转移促进行动国家技术转移促进行动 国科发火字国科发火字2007609号号咸阳市技术市场咸阳市技术市场一、技术转移一、技术转移指导思想：指导思想： 全面落实科学发展观，以营造自
10、主创新环境为重点，全面落实科学发展观，以营造自主创新环境为重点，以加速知识流动和技术转移为主线，以建设技术转移体以加速知识流动和技术转移为主线，以建设技术转移体系为支撑，通过完善技术、人才、资本三大要素的结合，系为支撑，通过完善技术、人才、资本三大要素的结合，充分发挥市场机制在优化配置科技资源中的基础性作用，充分发挥市场机制在优化配置科技资源中的基础性作用，综合利用经济、法律和行政手段，加强产学研结合与互综合利用经济、法律和行政手段，加强产学研结合与互动，培育企业的自主创新能力，进一步提高我国公共科动，培育企业的自主创新能力，进一步提高我国公共科技财政投入的产出效率，实现科技成果的商品化、产业
11、技财政投入的产出效率，实现科技成果的商品化、产业化、国际化。化、国际化。咸阳市技术市场咸阳市技术市场一、技术转移一、技术转移指导原则：指导原则： (1) (1)统一部署，分步实施；统一部署，分步实施； (2) (2)分级管理，多方推进；分级管理，多方推进； (3) (3)集成资源，突出重点；集成资源，突出重点； (4) (4)选择试点，引导带动。选择试点，引导带动。咸阳市技术市场咸阳市技术市场一、技术转移一、技术转移总体目标：总体目标： （1 1）构建与增强自主创新能力、建设创新型国家的）构建与增强自主创新能力、建设创新型国家的目标相适应的新型技术转移体系；目标相适应的新型技术转移体系； （2
12、 2）改善我国技术转移法规、政策环境；）改善我国技术转移法规、政策环境； （3 3）着力培育和建设一批具有较强服务能力的技术）着力培育和建设一批具有较强服务能力的技术转移机构和技术转移骨干队伍，促进知识流动和技术转转移机构和技术转移骨干队伍，促进知识流动和技术转移；移； （4 4）围绕国家中长期科技发展规划纲要，推动一批）围绕国家中长期科技发展规划纲要，推动一批重大计划项目成果、行业共性技术、关键技术的转移和重大计划项目成果、行业共性技术、关键技术的转移和扩散。扩散。咸阳市技术市场咸阳市技术市场一、技术转移一、技术转移重点内容：重点内容： （1 1）构建新型技术转移体系，探索有利于技术转移）构
13、建新型技术转移体系，探索有利于技术转移和扩散的运行机制和有效途径。和扩散的运行机制和有效途径。 （2 2）健全技术市场法律法规政策保障体系，营造有）健全技术市场法律法规政策保障体系，营造有利于技术转移的法律环境。利于技术转移的法律环境。 （3 3）开展国家技术转移示范工作，加强技术转移机）开展国家技术转移示范工作，加强技术转移机构建设。构建设。 （4 4）加强人员培训与资质管理，培育专业化技术转）加强人员培训与资质管理，培育专业化技术转移人才队伍。移人才队伍。 （5 5）促进技术与资本进一步结合，建立和完善技术）促进技术与资本进一步结合，建立和完善技术转移的投融资服务体系。转移的投融资服务体系
14、。咸阳市技术市场咸阳市技术市场一、技术转移一、技术转移保障措施：保障措施： （1 1）加强领导，精心组织实施。）加强领导，精心组织实施。 （2 2）加强基础设施建设，加大引导性经费投入。）加强基础设施建设，加大引导性经费投入。 （3 3）统筹协调，分工负责，形成推进行动实施的合）统筹协调，分工负责，形成推进行动实施的合力。力。 （4 4）各级科技和有关部门要进一步解放思想，大胆）各级科技和有关部门要进一步解放思想，大胆创新，务求实效。创新，务求实效。 咸阳市技术市场咸阳市技术市场二、政策支撑二、政策支撑政策支撑体系政策支撑体系 咸阳市技术市场咸阳市技术市场二、政策支撑二、政策支撑 2008年7
15、月1日正式实施的新修订的科技进步法科技进步法以自主创新为战略基点，在多方面提出了促进科技成果转化的政策。例如： 从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等活动，按照国家有关规定享受税收优惠：等活动，按照国家有关规定享受税收优惠： 国家鼓励金融机构开展知识产权质押业务，鼓励国家鼓励金融机构开展知识产权质押业务，鼓励和引导金融机构在信贷等方面支持科学技术应用和高新技和引导金融机构在信贷等方面支持科学技术应用和高新技术产业发展，鼓励保险机构根据高新技术产业发展的需要术产业发展，鼓励保险机构根据高新技术产业发展的需要开发保险品种。开发保险品种。 国家鼓励和支
16、持农业科学技术的基础研究和应用国家鼓励和支持农业科学技术的基础研究和应用研究，传播和普及农业科学技术知识，加快农业科学技术研究，传播和普及农业科学技术知识，加快农业科学技术成果转化和产业化，促进农业科学技术进步。成果转化和产业化，促进农业科学技术进步。 咸阳市技术市场咸阳市技术市场二、政策支撑二、政策支撑 国家培育和发展技术市场，鼓励创办从事技术评国家培育和发展技术市场，鼓励创办从事技术评估、技术经纪等活动的中介服务机构，引导建立社会化、估、技术经纪等活动的中介服务机构，引导建立社会化、专业化和网络化的技术交易服务体系，推动科学技术成果专业化和网络化的技术交易服务体系，推动科学技术成果的推广和应用。的推广和应用。 技术交易活动应当遵循自愿、平等、互利有偿和诚实技术交易活动应当遵循自愿、平等、互利有偿和诚实信用的原则。信用的原则。 国家建立以企业为主体，以市场为导向，企业同国家建立以企业为主体，以市场为导向，企业同科学技术研究开发机构、高等学校相结合的技术创新体系，科学技术研究开发机构、高等学校相结合的技术创新体系，引导和扶持企业技术创新活动，发挥企业在技术创新中的引导和扶持企业技术创新
