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1、模块二模块二 报关程序报关程序第一节第一节 报报 关关 概概 述述一、报关的阶段一、报关的阶段 进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续运货物等手续前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段货物货物类别类别前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段一般货物一般货物/进进出口申出口申报报（海关决定是否受理申报）配合配合查验查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳缴纳税税费费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运提取或装运货货物物（海关签印放行）/保税货物保税货物加工贸易备案和申申领领登登记记手册手册海关办理核
2、销结案特定减免特定减免税货物税货物特定减免税备案登记和申申领领减减免税免税证证明明海关办理解除监管手续暂准进出暂准进出境货物境货物展览品备案申请海关办理销案手续其他进出其他进出境货物境货物出料加工货物备案出料加工货物、进出境修理货物等的销案第二节、一第二节、一 般般 进进 出出 口口 货货 物物 * *一般进出口货物报关概述一般进出口货物报关概述* *理解：理解： 一般进出口货物一般进出口货物从监管方式从监管方式 一般贸易货物一般贸易货物从贸易方式从贸易方式 思考：思考：一般贸易货物一一般贸易货物一般进出口货物？般进出口货物？2 2、具体程序、具体程序3 3、主要特点：、主要特点：进出口时交验
3、相关的进出境国家管制许可证件进出口时交验相关的进出境国家管制许可证件必须在进出境完纳进出口税费必须在进出境完纳进出口税费货物在提取或装运前办结海关手续货物在提取或装运前办结海关手续货物进出口后可自由流通货物进出口后可自由流通申报申报时间单证时间单证方式方式撤销修改撤销修改查验查验时间地点时间地点方式方式损坏赔偿损坏赔偿征税征税缴纳方式缴纳方式放行放行提货装运提货装运申领单证申领单证一、一般进出口通关程序一、一般进出口通关程序- - 申申 报报（一）申报时限：（一）申报时限：1.1.进口货物：进口货物：运输工具申报进境之日起14日；2.2.出口货物：出口货物： 货物运抵海关监管区后、装货的装货的
4、24小时以前；小时以前；进口货物超过进口货物超过3 3个月仍未向海关申报的：个月仍未向海关申报的： 货物由海关依照海关法的规定提取变卖处理 滞报金=滞报天数*进口货物完税价格*0.5（二）、申报单证：主要单证、随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）。1.1.主要单证主要单证：报关单2.2.基本单证基本单证： 货运单据、商业单据，货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。3.3.特殊单证：特殊单证： 进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。 贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。（三）、申报程序（三）、申报程序
5、1 1、准备申报单证、准备申报单证2 2、申报前看货取样、申报前看货取样 进口货物收货人在申报之前，因确定货物的品名、规格、型号、归类或需检验检疫提取货样等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。 3 3、申报、申报： 先进行电子数据申报先进行电子数据申报 再提交纸质报关单及随附单据（接到海关再提交纸质报关单及随附单据（接到海关“现场交单现场交单”、“放行交单放行交单”通知之日起通知之日起1010日内）。日内）。海关法规定，纸质报关单与电子数据报关海关法规定，纸质报关单与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下单单具有同等的法律效力；在特殊条件下单独使用纸质报关单或者单独使用
6、电子数据独使用纸质报关单或者单独使用电子数据报关单向海关申报的，应当经海批准。报关单向海关申报的，应当经海批准。 采用电子和纸质报关单申报的，海关接受采用电子和纸质报关单申报的，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。报的时间为准。 4 4、修改申报内容或撤销申报、修改申报内容或撤销申报 海关一旦接受申报，其内容不得修改或撤销不得修改或撤销，但下列情况 例例 外外：由于计算机方面的原因导致电子数据的错误由于计算机方面的原因导致电子数据的错误出口退关情形出口退关情形溢短装、不可抗力等原因造成溢短装、不可抗力等原因造成报关员在操作或书写上的失误
7、造成差错报关员在操作或书写上的失误造成差错因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的的依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改修改二、一般进出口通关程序二、一般进出口通关程序-查查 验验1.1.原因：原因：为何要查验？ 2.2.方式：方式： 彻底查验、抽查、人工查验、设备查验3.3.时间：时间： 海关正常工作时间内 4.4.地点：地点： 一般在海关监管区内的进出口口岸码头、车站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行。 对大
8、宗的散货、危险品、鲜活品等，也可现场作业5.5.海关径行查验与复验（两者区别）海关径行查验与复验（两者区别） 径行查验径行查验：指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。 复验：复验：海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。 6. 6.关于损坏被查货物的赔偿关于损坏被查货物的赔偿 在查验中，是由于海关关员海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失直接经济损失。不不 予予 赔赔 偿偿 范范 围：围：进出口货物收发货人或其代理人原因。进出口货物收发货人或其代理人原因。由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时由于易腐
9、、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。间内所发生的变质或失效。由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关查验之前之后发生的损坏由于海关查验之前之后发生的损坏 不可抗力造成不可抗力造成查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿不予赔偿 方方 式：式：1.1.凭纸质缴款书和收费凭纸质缴款书和收费票据到海关指定的银行票据到海关指定的银行缴纳税费；缴纳税费；2.2.网上缴税和付费。网上缴税和付费。 三、缴三、缴 纳纳 税税 费费四、提货或装货四、提货或装货（一）（一） 放行和结关的关系
10、放行和结关的关系放行：放行： 是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征收了应征的税款之后，对进出口货物作出结束海结束海关进出境现场监管关进出境现场监管的决定。结关：结关： 进出境货物办结海关手续办结海关手续的简称。货物进入流通流域，不再接受海关监管。 在一般进出口货物，放行在一般进出口货物，放行= =结关结关 但其它货物，放行但其它货物，放行结关结关 （二）、申（二）、申 请请 签签 发发 证证 明：明：1.1.1.1.进口付汇证明进口付汇证明进口付汇证明进口付汇证明2.2.2.2.出口收汇证明出口收汇证明出口收汇证明出口收汇证明3.3.3.3.出口收汇核销单出口收汇核销单出口收汇核销单出口收
11、汇核销单4.4.4.4.出口退税证明出口退税证明出口退税证明出口退税证明5.5.5.5.进口货物证明书进口货物证明书进口货物证明书进口货物证明书第三节第三节 保税加工货物保税加工货物 * *保税加工货物概述保税加工货物概述* *一、定义一、定义 经海关批准经海关批准未纳税进境未纳税进境复运出境复运出境理解：理解： 主要指各类为加工贸易而保税进口的料件，主要指各类为加工贸易而保税进口的料件，以及用这些保税料件生产的半成品、成品等，以及用这些保税料件生产的半成品、成品等，也称加工贸易保税货物。也称加工贸易保税货物。二、分类二、分类 按海关监管方式分为按海关监管方式分为 来料加工来料加工 进料加工进
12、料加工 来料加工与进料加工的区别来料加工与进料加工的区别类别类别来料加工来料加工进料加工进料加工材料提材料提供供国外厂商免费提供国外厂商免费提供国内加工贸易企业自主进口国内加工贸易企业自主进口产品销产品销售售国外厂商负责销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市路或根据对口合同销往国际市场；场；获益获益根据合同要求进行根据合同要求进行加工，收取加工费加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。自负盈亏。 三、主要特征三、主要特征1 1、纳税暂缓、纳税暂缓： 保税货物在进境时不用办理纳税手续就可保税货物
13、在进境时不用办理纳税手续就可以提取，以提取，并不是说不要办理纳税手续，只是并不是说不要办理纳税手续，只是先准予保税。先准予保税。 2 2、许可证件、许可证件 料件免，成品不免3 3、监管延伸、监管延伸 放行，但未结关放行，但未结关1、物理围网监管模式、物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。由海关进行封闭式的监管。2、非物理围网监管模式、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区保税区保税港区纸质手册监
14、管纸质手册监管计算机计算机联网监管联网监管又分为：电子帐册电子帐册，针对大型企业。电子手册电子手册，针对中小企业。四四 、 监监 管管 模模 式式 管理管理1 1、商务审批、商务审批： 2 2、备案保税、备案保税3 3、纳税暂缓、纳税暂缓保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以提取，提取，并不是说不要办理纳税手续，只是先并不是说不要办理纳税手续，只是先准予保税。就涉及到两个问题准予保税。就涉及到两个问题 1）缓税利息）缓税利息 2）保证金台帐制度）保证金台帐制度 p1014 4、监管延伸监管延伸 保税期限和核销期限，见下页保税期限和核销期限，见下页5 5、核
15、销结关、核销结关加工保税货物的保税期限和核销期限加工保税货物的保税期限和核销期限 保税货物保税货物和种类和种类保保 税税 期期 限限核核 销销 期期 限限纸质手册纸质手册电子手册电子手册管理管理1 1年，可以延年，可以延长长的最的最长长期限也是期限也是1 1年年在手册到期之日或最后一批在手册到期之日或最后一批成品出运后成品出运后3030日内报核；日内报核；电子帐册电子帐册管理管理记录记录第一批料件第一批料件进进口口开始到开始到电电子子帐帐册被册被撤撤销销止。止。企业定期报核，一般以企业定期报核，一般以180180天为一个报核周期天为一个报核周期出口加工出口加工区区珠海工业珠海工业园区园区无明确
16、无明确规规定，从定，从进进区区始，到出区始，到出区办结办结海海关手关手续续止止以以180180天为一个报核周期天为一个报核周期向海关报核半年的本企业所向海关报核半年的本企业所有加工保税货物的进、出有加工保税货物的进、出情况情况每年办理报核手续每年办理报核手续1 1次次 纸质手册管理下的纸质手册管理下的保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序主要特点：就是以合同为单元进行监管。主要特点：就是以合同为单元进行监管。合同备案合同备案领取领取登记手册登记手册进出境报关进出境报关料件进口报关料件进口报关成品出口报关成品出口报关合同销案合同销案核销台帐核销台帐登记手册登记手册 一、合同备案（前期阶段）一、合同备案（前期阶段） 1 1、含义、含义 加工贸易企业持合法的加工贸易合同持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请申请保税保税并领取加工贸易登记手册登记手册或其他准予备案的凭证备案的凭证的行为。2 2、合同备案的企业、合同备案的企业 由经营企业经营企业到加工企业加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。（注意异地加工备案程序注意异地加工备案程序） 经营企业经营企业： 主要负责对外签订加工贸
