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1、一、教育法概述一、教育法概述二、教师执教中的法律问题二、教师执教中的法律问题三、教育中的民事法律问题三、教育中的民事法律问题四、教育中的刑事法律问题四、教育中的刑事法律问题五、权利救济的途径和方法五、权利救济的途径和方法( (诉讼程序,打官司告状诉讼程序,打官司告状) )(一)依法治教的意义(一)依法治教的意义1.1.依法治教的目的(有三点)依法治教的目的(有三点)其一、就是创造良好的学校管理秩序和教育教学秩序,为实现学校其一、就是创造良好的学校管理秩序和教育教学秩序,为实现学校的宗旨提供保障。它是做好学校工作的基础。的宗旨提供保障。它是做好学校工作的基础。其二、依法治教是确保教育战略地位的需
2、要。教育法第四条明确规其二、依法治教是确保教育战略地位的需要。教育法第四条明确规定:教育是社会主义现代化的基础,国家保障教育事业优先发展。定:教育是社会主义现代化的基础,国家保障教育事业优先发展。国家通过教育立法确保教育事业优先发展,使科教兴国战略法制化,国家通过教育立法确保教育事业优先发展,使科教兴国战略法制化,保障科教兴国战略的贯彻实施。保障科教兴国战略的贯彻实施。其三依法治教是保障公民受教育权益的需要。其三依法治教是保障公民受教育权益的需要。学校是否有罚款权2 2、依法治教的基本要求、依法治教的基本要求依法治教必须做到:依法治教必须做到: 有法可依有法可依 有法必依有法必依 执法必严执法
3、必严 违法必究违法必究 (二)教育法的本质(二)教育法的本质这是学习教育法制基础首先必须弄清楚的两个最基本的问题。这是学习教育法制基础首先必须弄清楚的两个最基本的问题。什么是教育法?什么是教育法?教育法在教育活动教育法在教育活动中起着什么作用?中起着什么作用?1 1、教育法教育法是一种教育行为规范,就是用来约束,规定是一种教育行为规范,就是用来约束,规定和保障人们在教育活动中或参与教育活动时实施社会公认和保障人们在教育活动中或参与教育活动时实施社会公认和许可的行为的规则,表现为约定人们在教育活动中可以和许可的行为的规则,表现为约定人们在教育活动中可以做哪些事情(即可以作为)必须做那些事情(即必
4、须作为)做哪些事情(即可以作为)必须做那些事情(即必须作为)和禁止人们做哪些事情(即禁止行为)和禁止人们做哪些事情(即禁止行为)教育法的规范对象是人们的教育行为,如教育行政行政为,教育法的规范对象是人们的教育行为,如教育行政行政为,学校管理行为,教师的教育教学行为,受教育者的受教育学校管理行为,教师的教育教学行为,受教育者的受教育行为,教育督导行为等。行为,教育督导行为等。2、教育法的特征:具有三个特征、教育法的特征:具有三个特征其一、教育法是由国家制定和认可的。体现了国家意志。其一、教育法是由国家制定和认可的。体现了国家意志。 其二、教育法在调整教育关系方面具有普遍的约束力其二、教育法在调整
5、教育关系方面具有普遍的约束力其三、教育法具有强制性。教育法的实施必须依靠国家强其三、教育法具有强制性。教育法的实施必须依靠国家强制力来实施。教育部制定的教育行政处罚暂行办法规制力来实施。教育部制定的教育行政处罚暂行办法规定,教育行政执法主体可依靠国家强制力对教育定,教育行政执法主体可依靠国家强制力对教育 违法者予违法者予以制裁。以制裁。3、教育法的作用、教育法的作用其一、教育法确认和保障教育的性质和方向。其一、教育法确认和保障教育的性质和方向。其二、教育法促进和保障教育平等。重点是强化教育普及,其二、教育法促进和保障教育平等。重点是强化教育普及,以教育法的形式保障公民的受教育地位平等和受教育机
6、会以教育法的形式保障公民的受教育地位平等和受教育机会均等。均等。其三、通过教育法的实施能够提高教育管理的效率。其三、通过教育法的实施能够提高教育管理的效率。(三)教育法的归属及表现形式(三)教育法的归属及表现形式宪宪法法实体法实体法行政法行政法民民 法法刑刑 法法经济法经济法教育法教育法行政诉讼法行政诉讼法民事诉讼法民事诉讼法刑事诉讼法刑事诉讼法行政复议行政复议教师申诉制度教师申诉制度学生申诉制度学生申诉制度程序法程序法纵向上纵向上横向上横向上1.宪法中教育条款宪法中教育条款2.教育法教育法3.教育单行法律(如义务教育法、教师法、高等教育单行法律(如义务教育法、教师法、高等教育法)教育法)4.
7、教育行政法规(如教师资格条教育行政法规(如教师资格条 例,学生卫生工例,学生卫生工作条例)作条例)5.地方性教育法规地方性教育法规6.部门教育规章部门教育规章义务教育法义务教育法高等教育法高等教育法职业教育法职业教育法学位法学位法教师法教师法教育经费法教育经费法教教育育法法律律体体系系(纵纵横横二二维维结结构构)(四)教育法律关系主体(四)教育法律关系主体教育法律关系包括三个要素:教育法律关系的主体,客体教育法律关系包括三个要素:教育法律关系的主体,客体和内容(即权利和义务)和内容(即权利和义务)1.教育法律关系的主体是教育法律关系的参与者,是在教育法律关系中教育法律关系的主体是教育法律关系的
8、参与者,是在教育法律关系中享受权利和承担义务的人。享受权利的一方成为权利主体,承担义务的享受权利和承担义务的人。享受权利的一方成为权利主体,承担义务的一方成为义务主体。一方成为义务主体。教育法律关系主体具有多样性。包括教育者,受教育者,教育公务员,教育法律关系主体具有多样性。包括教育者,受教育者,教育公务员,教育行政机关,学生家长等。教育行政机关,学生家长等。教育法律关系主体可分为三类,即个人主体,集体主体和国家主体。教育法律关系主体可分为三类,即个人主体,集体主体和国家主体。一起寻衅滋事案的法律主体分析一起寻衅滋事案的法律主体分析2.教育法律关系客体,又称义务客体。是教育法律关系主体的权利和
9、义教育法律关系客体,又称义务客体。是教育法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象。务所共同指向的对象。教育法律关系的客体包括以下几个方面:教育法律关系的客体包括以下几个方面:第一、物和物质财富。包括动产和不动产。第一、物和物质财富。包括动产和不动产。第二、非物质财富第二、非物质财富第三、行为。行为是指教育法律关系主体实现其权利与义务的作为与不第三、行为。行为是指教育法律关系主体实现其权利与义务的作为与不作为。主要包括教育行政行为,学校管理行为,教育者的教育教学行为,作为。主要包括教育行政行为,学校管理行为,教育者的教育教学行为,受教育者受教育行为,以及其他教育法律关系主体的行为。受教育者受教育
10、行为,以及其他教育法律关系主体的行为。侵占校园土地案侵占校园土地案3.教育法律关系内容(权利与义务)教育法律关系内容(权利与义务)权利与义务构成教育法律关系的内容。教育法上的权利与义务是教育法权利与义务构成教育法律关系的内容。教育法上的权利与义务是教育法律关系的核心。律关系的核心。(五)教育守法和教育违法(五)教育守法和教育违法2.教育违法教育违法1.教育守法教育守法学生向老师下跪学生向老师下跪在教育活动中遵守教育法,依法办事。在教育活动中遵守教育法,依法办事。不依法办事,不正确行使权利,不履行法不依法办事,不正确行使权利,不履行法定的义务,不遵守教育法规定的禁止规定。例定的义务,不遵守教育法
11、规定的禁止规定。例如学校乱收费,教师体罚学生等都属于教育违如学校乱收费,教师体罚学生等都属于教育违法行为。法行为。违反教育法行为四要件违反教育法行为四要件 :第一、必须是违反教育法规定的行为。第一、必须是违反教育法规定的行为。首先要强调的必须是人们的外显的行为触犯了教育法的规定。首先要强调的必须是人们的外显的行为触犯了教育法的规定。其次,违反法律规定的行为既包括积极的去作为的行为,也包括消极其次,违反法律规定的行为既包括积极的去作为的行为,也包括消极的不作为行为。的不作为行为。再次,行为人行为必须是违反法律的行为。再次,行为人行为必须是违反法律的行为。第二、必须是行为人的行为侵害了教育法所保护
12、的对象,并且具有一第二、必须是行为人的行为侵害了教育法所保护的对象,并且具有一定的社会危害性。定的社会危害性。第三、行为人具有故意或过失行为。第三、行为人具有故意或过失行为。第四、行为人具有法定责任能力或者是依法设置的法人。第四、行为人具有法定责任能力或者是依法设置的法人。是指人们对其教育违法行为应承担的否定性的法律后果。是指人们对其教育违法行为应承担的否定性的法律后果。教育违法是承担教育法律责任的前提。教育法要求作为的教育违法是承担教育法律责任的前提。教育法要求作为的而不作为,禁止作为的又去作为,以及不正当行使自己的而不作为,禁止作为的又去作为,以及不正当行使自己的权利,都可以构成教育违法,
13、都应当承担教育法律责任。权利,都可以构成教育违法,都应当承担教育法律责任。1.教师的法律含义教师的法律含义从教师的职业特征看:从教师的职业特征看:教师是履行教育教学职责的专门人员教师是履行教育教学职责的专门人员从教师的身份特征来看:从教师的身份特征来看:教师同医生,律师一样是一种从事教师同医生,律师一样是一种从事专门职业活动的专业人员。专门职业活动的专业人员。我国的中学教师职务试行条例和小学教师实行条例中对我国的中学教师职务试行条例和小学教师实行条例中对教师的任职条件提出了相应的要求,主要是两条:教师的任职条件提出了相应的要求,主要是两条:一、是要具备相应的知识和能力。一、是要具备相应的知识和
14、能力。二、是要符合与其职业相称的其他有关规定。二、是要符合与其职业相称的其他有关规定。(一)法律保护我执教(一)法律保护我执教在关于素质教育的决定中对教师的素质又提出了六个方面新在关于素质教育的决定中对教师的素质又提出了六个方面新要求即:要求即:第一、要热爱党、热爱社会主义祖国,忠诚于人民的教育事业。第一、要热爱党、热爱社会主义祖国,忠诚于人民的教育事业。 第二、要不断提高思想政治素质和业务素质,教书育人,为人师表,敬业爱生。第二、要不断提高思想政治素质和业务素质,教书育人,为人师表,敬业爱生。第三、要有宽广厚实的业务知识和终身学习的自觉性,掌握必要的现代教育技第三、要有宽广厚实的业务知识和终
15、身学习的自觉性,掌握必要的现代教育技 术手段。术手段。第四、要遵循教育规律,积极参与教学科研。第四、要遵循教育规律,积极参与教学科研。第五、在工作中勇于探索创新。第五、在工作中勇于探索创新。第六、要与学生平等相处,尊重学生人格,因材施教,保护学生的合法权益。第六、要与学生平等相处,尊重学生人格,因材施教,保护学生的合法权益。一个好的教师应具备三个方面的知识:一个好的教师应具备三个方面的知识:一是教师本体性知识,即教师所具备的特定的学科知识,这是一是教师本体性知识,即教师所具备的特定的学科知识,这是做好教学工作的基础。做好教学工作的基础。二是教师的条件性知识,即从事教师职业应具备的教育学和心二是
16、教师的条件性知识,即从事教师职业应具备的教育学和心理学知识。因为教学过程是一个教师将自己所掌握的学科知识理学知识。因为教学过程是一个教师将自己所掌握的学科知识转化为学生可以理解的知识的过程,要想在此过程取得比较好转化为学生可以理解的知识的过程,要想在此过程取得比较好的效果就必须善于运用教育学心理学规律来思考学科知识。的效果就必须善于运用教育学心理学规律来思考学科知识。三是教师的实践性知识,即教师在实施自己有目的的教学行三是教师的实践性知识,即教师在实施自己有目的的教学行为过程中所具有的课堂情境知识和解决难题的知识。为过程中所具有的课堂情境知识和解决难题的知识。 教师应具备合理的能力结构是指胜任现实工作及未来发展的各种教师应具备合理的能力结构是指胜任现实工作及未来发展的各种能力(六种能力):能力(六种能力):一是理解他人和与他人交往的能力。这是教师有效实现与学生的双向沟通所必一是理解他人和与他人交往的能力。这是教师有效实现与学生的双向沟通所必需的。也是教师群体形成教育合力,教师与社会各界合作搞好学校教育,积极需的。也是教师群体形成教育合力,教师与社会各界合作搞好学校教育,积极投入全社会的