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1、 中国特色社会主义民主政治发展道路 纵观历史，各个国家的政治制度都是那个国家的历史和国情以及政治进展实践的产物。中国如此，西方国家也不例外。只有从历史和国情视角观看一个国家政治进展的历程，才能真正熟悉和理解这种政治制度。由于中国近代以来特别的历史环境，中国的现代政治制度具备民主的共性，即使人民的意愿得以表达，人民的权利得以实现和保障，在此根底上，中国的民主还具有自己明显的特征，与西方国家普遍实行的民主制度有很大区分。从制度变迁的角度看，由于中国的民主和西方的民主动身点和对象不同，要解决的问题和要完成的任务也不同，从而形成了二者之间的差异。 近现代的西方民主，产生于反对封建专制王权的资产阶级革命
2、。当时，渐渐在经济上占主导地位的资产阶级，政治上没有权利，受到王权的压制。因此，西方民主要解决的根本问题是，限制王权，保障资产阶级的权利与自由。再后来，演化为今日西方社会中的限制国家权力与保障社会自由、权利，即今日人们常说的权力与权利的问题。总之，权力和权利的关系问题是现代西方民主的核心问题。 而中国的状况就不同了，中华人民共和国及其政治制度产生于反对帝国主义侵略和奴役，争取民族独立与人民解放的革命斗争之中。在旧中国，几乎全部帝国主义国家都欺侮过中国。当时，中华民族的仁人志士痛感中国如同一盘散沙，任人凌辱宰割。因此，中国人要独立、要自强，首要的任务就是要把民族分散起来，把人民团结起来，只有这样
3、中华民族才能站立起来。中国共产党最终担负起了实现中国独立和解放的历史重任。在建立新中国的过程中形成的当代中国的根本政治制度的根本作用就在于分散全民族的力气，使中国人攒成一个拳头!因此，中国的民主具有很独特的性质，它更强调集中、有秩序和有领导。假如说，现代西方民主的主题是权力与权利，或曰国家与社会、政府与公民的关系问题，那么当代中国民主的主题则是：团结人民，调动和组织人民群众建立社会主义现代化的民族国家。 中国民主政治的“三步走” 求得民族独立、国家富强是近现代中国社会进展进步的主题。这一历史主题设定了中国自近代以来，各种思想理论、政治力气、社会运动的历史价值和现实命运，规定了中国社会政治进展的
4、根本路径。在中国，但凡能够与这一历史主题合拍的理论与实践就有生命力，就能发扬光大，反之只会昙花一现，成为历史的匆忙过客。这是近代以来中国社会的一种规律性现象。在中国，只有能够满意实现国家现代化和民族复兴的历史要求的政治制度，才具有现实性，而其他任何制度设计、理论设想都缺乏现实根底，甚至是有害的。 假如用历史的、详细的眼光看中国的民主，而不是抽象地谈论中国的民主，中国自近代以来民主进展的历程，大体经受了三个阶段。即：实现民族自决阶段、实现社会公平阶段和广泛政治参加的阶段。这是中国民主政治建立迈出的三大步。在这三个不同的历史阶段中，民主政治的实践内容也是不同的。 中国的民主道路是从反帝反封建，争取
5、民族独立和社会解放开头的，这是中国民主政治的第一步。中国近代以来的民族民主革命，就是把权力夺回到中国人手中，转变自1840年以来中国逐步沦为半殖民地半封建社会和中国人民倍受帝国主义、封建主义的压迫凌辱的凄惨命运。民族独立，是那个时代全体中国人民、中华民族的共同愿望，实现民族独立就是实现了全民族的愿望，表达了全体中国人民的意志。因此，中华人民共和国的成立就意味着中国民主的初步实现，即实现了主权民主。 中国民主政治建立的其次步，是中国人民生存权和进展权的实现和保障。生存权、进展权是根本的人权。在旧中国，由于帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山的压迫，中国人民生活在水深炽热之中，根本的生存权利都
6、得不到保障。新中国建立后，快速转变国家一穷二白的落后面貌，改善人民生活，是全体中国人民的迫切要求和共同愿望。中国社会主义制度建立的根本目的就是为了解放中国的社会生产力，实现中国人民的共同富有。在社会主义制度之下，绝大多数中国人能够安家立命、安居乐业，中国社会实现了从贫困到温饱，从温饱到小康的巨大飞跃。社会主义制度实现了中国人民在经济上和人格上的公平，这是这一阶段民主的第一层含义。其次，由于社会主义制度下的政策具有人民性，得到了绝大多数中国人民的支持和拥护，人民认同意味着权力的授予，即给予了国家政权以正值性、合法性。因此，这一时期民主的主要内容是实现社会权利、尤其是经济权利的公平，这是中国民主在
7、民族自决意义上的扩大和提升，并为进一步进展供应了根底。 中国民主政治建立的第三步，就是目前这个阶段，即在经济、文化不断进展的根底上，不断地相应扩大人民的政治权利、社会权利的阶段。这个阶段民主的主要内容是人民对国家的经济、政治社会事务参加的不断扩大和深化。人民依照法律直接参加民主选举、民主决策、民主治理和民主监视等等。这是中国民主的第三步，是人民直接行使民主权利的阶段。 通过中国民主的实际道路，我们可以获得三点启发： 第一，一个国家的民主是发生于这个国家和民族所处历史环境的，每个国家和民族都会有自己的民主政治的进展道路，也就是说民主是内生的。 其次，每个时期民主政治的内容是不同的，这是由不同时期
8、，国家和民族面临的问题、需要完成的任务和盼望达致的目标所打算的。 第三，民主的进展是循序渐进的，是随着社会进展变迁而逐步扩大、进展和提升的。 所以，中国的民主是在不同的历史条件下，依据所面临的问题和要完成的任务，以至于要到达的目标，所以它的民主的内容以及由内容所选择的它的形式，都是不同的。分成了民族自决、人民认同和人民参加这样三个历史阶段。 假如从概念上讲，关于民主还有一个问题，就是民主的形式问题。有一个误区，就是把民主的形式当成民主的内容了。比方说，选举、多党制和议会制等等，这些确实是西方普遍实行的民主形式。但这些究竟不能就等同于民主本身。 对待民主应当首先从本质上看，没有一个社会和国家是为
9、了民主而民主的，即为了追求某种民主的形式而实施民主的，民主不是摆设，民主是为了解决社会进展中的详细问题，为了实现大多数人的利益而消失、而存在的。因此，熟悉民主，有一个客观标准的问题，这就是要看，在这种制度下，人民的意愿能否得到充分表达，人民权利能否得到充分实现，人民的权益能否得到充分的保障。进一步讲，这种制度能否保障国家的长治久安，能否保障经济社会的进展，能否实现人民生活的不断改善。总之，能否促进社会的不断进展进步，这是衡量一个制度是不是民主的制度，是不是一个好的政治制度的根本的标准。其他的标准都是次要的，由于民主的根本目的还是为了多数人的利益和社会的进步进展。在不同的历史环境下，解决了人民迫
10、切需要解决的问题，这个制度就是民主的，就是好的制度。不能脱离详细的环境、任务来抽象地 谈民主。 中国特色社会主义民主政治的实践模式 经过长期实践和反复探究，中国人民已经胜利地开拓了一条适合中国历史和国情，表达中国各族人民根本利益的民主政治道路，或者说形成了具有中国特色的一种新的民主政治模式。这个模式就是：共产党领导、人民当家作主和依法治国的统一。共产党领导、人民当家作主和依法治国这三大要素的结合和统一构成了中国式民主的根本特征。它对于中国民主的重大意义，丝毫不亚于“三权分立”对于西方民主、美国民主的重要性，中国式民主政治就是在共产党领导、人民当家作主和依法治国的三者统一中运行的。这种“三位一体
11、”，也是了解和熟悉中国式民主的关键。 在一个民主政体之下，由一个长期执政的党领导人民实行民主，这在西方人看来是难以理解的，但却是处于现代化困难进军中的中国的现实需要。假如需要对中国式的民主做一些解释的话，首先需要说明的就是中国共产党的领导问题。 从一般意义而言，民办法味着人民是社会的仆人。然而，人民不是分散的个人的组合。人民要成为社会仆人，要真正值家作主，必需具有自觉的意识和自觉的行动。而人民的自觉意识和行动，需要自己的头脑阶级与民族的先锋队，加以概括、表达。尤其是在中国这样一个人口众多、经济文化比拟落后且进展很不平衡的大国，人民利益的广泛性、多样性，实现人民利益的简单性、艰难性，必定要求一个
12、能够代表广阔人民利益，集中反映和有效表达人民意愿的政治核心来团结、分散、带着人民将现代化事业不断推向前进。当代中国社会进展的根本事实，证明白中国共产党的领导是中国现代化的现实需要，证明白中国共产党长期执政的正值性，或者说，供应了共产党长期执政的理由。 首先，中国共产党长期执政保证了中国政权的稳定性和政策连续性。中国是个进展中国家，实现现代化是中国面临的最重要、最迫切的任务。作为一个后起的进展中国家，中国要在经济、文化上追逐兴旺国家，就必需制订科学周详的进展战略，必需长期坚持不懈地努力，最终才有可能实现跨越式的进展，赶上世界上的经济兴旺国家。中国共产党长期在中国执政，使得中国自1949年建国即确
13、定的国家工业化、现代化的进展目标，在半个多世纪的时间里得以一以贯之的实行；使得中国能够集中一切资源、力气和才智，用于建立和进展，将内部的纷争和内耗削减到最低程度；中国共产党长期在中国执政，使得中国的经济社会进展战略具有前瞻性，有利于经济社会进展的政策得以长期实施。 其次，中国共产党长期执政有利于提高决策效率，进展有效治理。中国是一个大国，人口超过世界的五分之一。旧中国一盘散沙的局面，曾使诺大的中国脆弱无力，几乎全部的帝国主义国家都欺侮过中国，对此，中国人民有着刻骨铭心的记忆。中国这样的大国面临着很重的治理任务，中国所处的历史环境和国情要求中国必需具有行之有效的政治决策和社会治理，而不能是一种影
14、响效率的、制约过多的体制。邓小平曾经指出，中国政治体制有个最大优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就马上执行，不受牵扯。 第三，中国共产党长期执政保证了维护中国统一、社会和谐。中国地域广阔、人口众多，中国城乡之间、地区之间进展不平衡、存在差异。犹如世界上很多国家在经济社会进展过程中所消失的，处于现代化进程关键时期的中国也正值社会关系大变动、社会构造大调整时期，社会冲突增多、不稳定因素增多。中国共产党作为中国各民族人民总体利益的唯一的政治代表，其执政党的理念以及制订的各项方针、路线、政策综合了中国社会各个阶层、各个方面的利益要求，协调了各方利益与冲突，有利于缓解、平衡和消退各种社会冲突
15、，有利于最广阔中国人民的整体利益、根本利益的实现，有利于保持国家的统一稳定和社会的长治久安。 需要进一步说明的是，共产党领导民主确实受到了很多质疑，在一些学问分子看来，民主的根本涵义是个人的自由，或者说民主是以个人自由为根底的。因此，民主必需满意人们，固然首先是他们这些人的言论自由以及其他政治权利。这种民主观的政治哲学根底是“原子式”的社会观，即认为社会利益是由每个人的利益构成的。这恰恰正是关于中国民主问题的争拗所在。中国社会自近代以来的历史进展规律和事实都证明，中国人民命运的转变，中国人权的实现和进展，无不是以民族国家独立解放为前提的。分散使中国脆弱衰败，人民倍受压迫，而团结集中使中国强大，人民享有权利。中国实现民主的规律是：国权先于民权，个人权利寓于国家进展之中。共产党领导与人民民主并不冲突，恰恰如列宁所说，它是民主的一个必要的环节。在中国没有共产党领导就没有人民民主。那种把个人的自由和权利神化、肯定化的观念，是狭隘、短视、自私的，虽能蛊惑人心却于国于民不利。 中国式民主，除去共产党作为民主的一个必要环节，即由共产党组织、支持和保障人民实行权力以外，还表现为人民群众对国家和社会事务的直接参加和监视，这就是“三位一体”中“人民当家作主”的含义。 2022年7月10日，中华人民共和国物权法(
