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1、着力构建推进生态文明建设和着力构建推进生态文明建设和环境保护的四梁八柱环境保护的四梁八柱目 录第一章第一章 深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的新思想新论断新要求建设和环境保护的新思想新论断新要求第二章第二章 着力构建推进生态文明建设和环境保护着力构建推进生态文明建设和环境保护的四梁八柱的四梁八柱第三章第三章 全力开创环境保护事业发展新局面全力开创环境保护事业发展新局面第一章第一章深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的新思想新论断新要求建设和环境保护的新思想新论断新要求深刻认识生态文明
2、建设和环境保护重大意义深刻认识生态文明建设和环境保护重大意义作出生态文明建设总体作出生态文明建设总体部署部署 积极探索环境保护新路积极探索环境保护新路认真解决关系民生的突出环境问题认真解决关系民生的突出环境问题让生态系统休养生息让生态系统休养生息完善生态文明建设制度体系完善生态文明建设制度体系本本章章概概要要 实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容关系人民福祉、民族未来的大计保护改善生态环境就是保护和发展生产力绿水青山就是金山银山一、一、深刻认识生态文明建设和环境保护重大意义深刻认识生态文明建设和环境保护重大意义功在当代、利在千秋的事业紧迫性 艰巨性重要性 必要性二、作出生态文明建设总体部署二、
3、作出生态文明建设总体部署 树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念理念 坚持节约资源和保护环境的基本国策基本国策 坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方方针三、积极探索环境保护新路三、积极探索环境保护新路 牺牲结构和环境 换速度耗能排放减法经济发展加法污染速度经济速度经济速度污染速度四、让生态系统休养生息四、让生态系统休养生息第一条 重要生态功能区的保护红线第二条 生态脆弱区或敏感区保护红线第三条 生物多样性保育区红线第四条 18亿亩耕地红线生态红线生态红线五、五、认真解决关系民生的突出环境问题认真解决关系民生的突出环境问题良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。六、完善生
4、态文明建设制度体系六、完善生态文明建设制度体系生态文明指标纳入政绩考核，一票否决环境污染必须追责，甚至终身追责认真学习和深入研讨关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的任务分工体会一是一是对生态文明建设重大意义的认识更加清醒二是二是对生态文明建设根本要求的领会更加深入三是三是对生态文明建设重大任务的把握更加清晰四是四是对生态文明建设的责任担当更加坚定第二章第二章 着力构建推进生态文明建设和着力构建推进生态文明建设和环境保护的四梁八柱环境保护的四梁八柱本本章章概概要要 以积极探索环境保护新路为实践主体，以积极探索环境保护新路为实践主体，进一步丰富环境保护的理论体系进一步丰富环境保护的理论体系1 1
5、以新修订的以新修订的环境保护法环境保护法实施为龙头，实施为龙头，形成有力保护生态环境的法律法规体系形成有力保护生态环境的法律法规体系2 2以深化生态环保体制改革为契机，建立严格以深化生态环保体制改革为契机，建立严格监管所有污染物的环境保护组织制度体系监管所有污染物的环境保护组织制度体系3 3以打好大气、水、土壤污染防治三大战役以打好大气、水、土壤污染防治三大战役为抓手，构建改善环境质量的工作体系为抓手，构建改善环境质量的工作体系4 4十二五期间四件大事以积极探索环境保护新路为实践主体，丰富完善环境保护的理论体系。1以修改环境保护法为龙头，全面构建环境法律法规框架。2 以完成节能减排为主要任务，
6、着力推进环境质量改善。4以大力推进生态文明建设为契机，理顺健全环境保护职 能和组织系统。3新形势新任务 围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快生态文明制度建设。生态文明建设纳入五位一体五位一体经济发展与环境保护割裂先污染后治理、牺牲环境换取经济增长一、以积极探索环境保护新路为实践主体，一、以积极探索环境保护新路为实践主体，进一步丰富环境保护理论体系进一步丰富环境保护理论体系推进生态文明建设的有效路径有效路径新新理念视野实践体制思路既要借鉴西方发达国家治理污染的经验教训，又要结合我国国情和发展阶段，探索环境保护新路一、以积极探索环境保护新路为实践主体，一、以积极探索环境保护新路为实践主体，进
7、一步丰富环境保护理论体系进一步丰富环境保护理论体系正确处理经济发展与环境保护的关系加快推进环境管理战略转型探索环境保护新路根本要求着眼点树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念迫切需要提高环境治理体系和治理能力现代化水平一、以积极探索环境保护新路为实践主体，一、以积极探索环境保护新路为实践主体，进一步丰富环境保护理论体系进一步丰富环境保护理论体系2014年4月24日新修订的环境保护法在四方面有重大突破和创新创新理念完善制度多元共治强化执法二、二、以新修订的环境保护法实施为龙头，以新修订的环境保护法实施为龙头，形成有力保护生态环境的法律法规体系形成有力保护生态环境的法律法
8、规体系推进生态文明建设的强大武器强大武器在创新理念方面在创新理念方面推进生态文明建设的立法目的，目的，促进人与自然和谐的理念，理念，保护优先的基本原则，原则，在完善制度方面在完善制度方面要求建立资源环境承载能力监测预警机制，注重运用市场手段和经济政策。在多元共治方面在多元共治方面强化政府责任和公众参与在强化执政方面在强化执政方面首次明确了“环境监察机构”的法律地位，授予环保部门许多新的监管权力。法律的法律的生命在生命在于实施于实施二、二、以新修订的环境保护法实施为龙头，以新修订的环境保护法实施为龙头，形成有力保护生态环境的法律法规体系形成有力保护生态环境的法律法规体系要广泛宣传要完善相关法律法
9、规要组织培训轮训要做好实施基础工作二、二、以新修订的环境保护法实施为龙头，以新修订的环境保护法实施为龙头，形成有力保护生态环境的法律法规体系形成有力保护生态环境的法律法规体系法律的法律的生命在生命在于实施于实施对所有污染物实行统一监管三、三、以深化生态环保体制改革为契机，建立以深化生态环保体制改革为契机，建立严格严格监管所有污染物的环境保护组织制度体系监管所有污染物的环境保护组织制度体系推进生态文明建设的组织保障组织保障四、四、以打好大气、水、土壤污染防治三大战役以打好大气、水、土壤污染防治三大战役为抓手，构建改善环境质量的工作体系为抓手，构建改善环境质量的工作体系推进生态文明建设的主战场主战
10、场电器土壤恢复电器土壤恢复强化水化水污染防治染防治抓好土壤抓好土壤污染治理染治理继续把大气把大气污染防治染防治作作为重中之重重中之重四、四、以打好大气、水、土壤污染防治三大战役以打好大气、水、土壤污染防治三大战役为抓手，构建改善环境质量的工作体系为抓手，构建改善环境质量的工作体系第三章第三章 全力开创环境保护事业发展新局面全力开创环境保护事业发展新局面本本章章概概要要 突出抓好大气、水和土壤污染突出抓好大气、水和土壤污染继续强化主要污染物减排继续强化主要污染物减排 加快推进生态保护领域改革加快推进生态保护领域改革着力深化生态保护着力深化生态保护采取综合设施推动经济转型升级采取综合设施推动经济转
11、型升级全面推进环境信息公开全面推进环境信息公开切实抓好教育实践活动整改落实切实抓好教育实践活动整改落实严格执法监督和应急管理严格执法监督和应急管理1.分解落实责任2.细化配套政策3.完善监测预警应急体系一、一、突出抓好大气、水和土壤污染防治突出抓好大气、水和土壤污染防治环保部网站监测数据4.加强大气综合治理5.推进区域协作机制还我我蓝天天6.强化各项保障措施一、一、突出抓好大气、水和土壤污染防治突出抓好大气、水和土壤污染防治 继续狠抓大气十条治理任务落实，抓好重点行业综合整治。下一步下一步一、一、突出抓好大气、水和土壤污染防治突出抓好大气、水和土壤污染防治燃油品质升级燃油品质升级2.氮氧化物排
12、放量首次降至 2010年减排基数以下主要污染物总量减排是环保工作的硬抓手硬抓手和重要平台重要平台1.前三项指标减排进展超过时间进度只完成总任务的20%8%7.1%8%7.8%10%9.9%化学需氧量过去三年实际排放量降幅“十二五”规划2015年减排目标二氧化硫排放量氨氮化物排放量氮氧化物排放量10%2%主要污染物减排二、二、继续强化主要污染物减排继续强化主要污染物减排一是一是严格减排责任考核二重点督办进度滞后的地区和项目三是三是着力推进结构调整五是五是强化化环境管理境管理四是四是持之以恒抓好“六厂（场）一车”重点工程六是六是完善相关制度完善相关制度抓好六项工作二、二、继续强化主要污染物减排继续
13、强化主要污染物减排2014年十项改革重点任务严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度及时公布环境信息，健全举报制度完善污染物排放许可制对损害生态环境的责任者实行赔偿制度建立陆海生态系统保护修复和污染防治机制完善发展评价体系，建立生态建设目标体系建立空间规划体系，划定生态保护红线实施主体功能区制度，建立国家公园体制编制自然资源资产负债表，研究环境资产核算方法发展环保市场，推行排污权交易制度三、加快推进生态环境保护领域改革三、加快推进生态环境保护领域改革 生态文明体制改革和生态环境保护管理体制改革的顶层设计是硬骨头硬骨头三、加快推进生态环境保护领域改革三、加快推进生态环境保护领域改革先导倒逼增值提
14、质四、采取综合措施推动经济转型升级四、采取综合措施推动经济转型升级引导地区和企业搞好经济发展推动发展方式转变形成现实生产力和创造绿色物质财富对发展方式、产业结构及布局进行优化 “生态建设示范区”正式更名为“生态文明建设示范区”五、五、着力深化生态保护着力深化生态保护 良好的自然生态系统是生态文明的重要标志重要标志， 生态文明建设示范区是大力推进生态文明建设 的重要载体重要载体和有力抓手有力抓手环保执法能否“硬”起来很关键三不三不不定时间不打招呼不听汇报六、六、严格执法监督和应急管理严格执法监督和应急管理三直三直直奔现场直接查处直接曝光环境安全是国家安全的重要组成部分石家庄市环保局环境应急中心石家庄市环保局环境应急中心“12369”环保举报热线环保举报热线七、全面推进环境信息公开七、全面推进环境信息公开自觉传承焦裕禄精神自觉抓好整改任务的落实自觉履行“一岗双责”八、切实抓好教育实践活动整改落实八、切实抓好教育实践活动整改落实人民的好公仆焦裕禄同志
