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1、新疆维吾尔自治区农业高效节水灌溉工程标准化、规范化建设及运行管理办法（试行）新疆维吾尔自治区水利厅2011 年 5 月乌鲁木齐目 录前言 1 第一部分标准体系 3 1 总则 3 2 技术要点 3 3 技术标准 15 第二部分建设及运行管理办法23 1 总则 23 2 前期管理 23 3 建设管理 24 4 运行管理 26 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 28 页前言新疆是典型的干旱绿洲灌溉农业区，建设节水型农业是农业可持续发展的关键。全疆2010 年已发展农业高效节水灌溉面积2440万亩，其中地方农业高效节水面积1400
2、 万亩，实施节水灌溉的作物由特色经济作物（棉花、打瓜、辣椒、蕃茄等）向大田粮食作物（小麦、玉M 等）和果树类发展，除水稻正在做滴灌技术实验试点外，几乎在所有作物上都实施了高效节水灌溉技术的推广和普及，微灌作物种类、微灌型式、微灌面积均处于全国领先地位。高效节水灌溉技术较传统地面灌溉的主要特点与成效，可以概括为“两节、两高、两个促进”，即节水、节肥；高产、高效；促进农业生态环境改善，促进农村生产经营方式转变。滴灌、喷灌等高效节水方式 与传统地面灌溉比较，减少灌溉水量30% 50% ，提高氮肥利用率 4050，提高磷肥利用率1020；不同作物采用高效节水技术后增产和增效均在20%-40% 。另外，
3、高效节水实现了土地集约化管理和规模经营，带动了农民用水者协会、农村经济合作社等合作组织的快速发展，大幅提升了农民组织、合作化程度。因此，高效节水灌溉既节约了用水、化肥和农药，又加快了集约化经营步伐，而且有效控制了农业面源污染和地下水位抬高造成的土壤次生盐渍化，是一项资源节约型、环境友好型现代农业发展的重要核心技术和措施。自治区决定2010 年到 2020 年进一步加大对农业高效节水灌溉工程建设的支持力度，计划全疆地方每年新建高效节水灌溉面积精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 28 页300 万亩。为全面提升高效节水灌溉的标准
4、化、规范化建设水平，进一步推进农业现代集约化管理，自治区编制了新疆维吾尔自治区农业高效节水灌溉工程标准化、规范化建设及运行管理办法（试行）。办法由两部分组成，第一部分为标准体系，第二部分为建设与运行管理办法。第一部分标准体系，结合我区各地发展农业高效节水的自然条件、不同水源、作物类别、灌溉制度、集约化方式和运行管理模式等特点，从发展高效节水灌溉工程的适应性、规划设计、材料设备、运行管理和验收等方面，制定了不同作物微灌技术的规划设计、水肥管理、材料设备、施工安装和验收等30 余项地方标准，建立了我区 农业高效节水灌溉工程技术标准体系。为我区农业高效节水建设工程的设计、建设、管理、验收和评价，达到
5、高效节水灌溉工程标准化、规范化建设的要求，提供了技术支撑。第二部分建设与运行管理办法，从农业高效节水灌溉工程的前期管理、建设管理和运行管理等三方面，提出了我区农业高效节水灌溉工程标准化、规范化建设及运行管理的具体要求。为加强农业高效节水工程前期设计、材料设备、建设、运行管理的标准化、规范化建设，有效提高我区水资源利用效率，促进农业产业结构调整，引领现代化农业建设，充分发挥农业高效节水工程效益，具有重要的指导意义。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 28 页第一部分标准体系1 总则为了使新疆高效节水灌溉工程建设与管理在节水技术
6、的适应性评价、工程设计、优化灌溉制度制定、运行管理模式选择、农业生产经营方式转变、材料设备选型、工程验收标准以及效益监测评价等方面，达到标准化和规范化，并通过“资源配置合理化”、“统一标准规范化”、“整体推进规模化”、“种植模式集约化”、“整合资金多元化”、“建章立制制度化”、“管理模式现代化”等建设模式，最大限度的达到高效节水灌溉工程的“两节、两高、两个促进”的目标。重点要结合新疆高效节水灌溉技术推广应用中的实际，从技术类型、工程设计、材料、灌溉制度、管理模式、验收等方面，提出适应性、操作性强的实施技术要点和确定使用已颁布的相关国家、行业、地方、企业标准与规范，使新疆高效节水灌溉工程的建设与
7、管理达到标准化、规范化的目的。2 技术要点2.1 几种节水技术的特点分析2.1.1 微灌技术微灌是利用水泵加压或地面的自然坡降通过管道系统与末级配水管上的灌水器，将水输送到作物根部附近的土壤表面或土层中的灌水方法，属局部灌溉范畴，系统工作压力小于0.25mpa。主要包括：滴灌、渗灌（地下滴灌）、微喷灌、小管出流灌等。（1）膜下滴灌精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 28 页膜下滴灌工程是将覆膜种植技术与滴灌技术相结合的一种新的灌溉技术，是90 年代由新疆水利科技工作者在长期生产实践中研制开发的节水灌溉新技术，相对于传统灌溉技
8、术，具有投资小、节省劳力、节水增产效果更加突出的特点，配合高密栽培、水肥耦合等农艺技术，作物单产实现了突破性的飞跃，广受农民欢迎，是目前最为成功的高效节水灌溉模式之一。最初用于棉花，目前可用于覆膜灌溉的作物有：玉M 、小麦、蕃茄、辣椒、西甜瓜、打瓜、油料等，发展潜力巨大。适用范围：膜下滴灌技术适用于所有适宜地膜覆盖的作物（棉花、玉M 、小麦、蕃茄、辣椒、西甜瓜、大瓜、油料等）、有水源条件（如池塘、井水、水库等）的地区推广应用。该技术特别适宜于宽行大田作物，可以规模种植多种作物，并配合机械化作业同时进行。目前棉花膜下滴灌技术具有较成熟的技术和成功经验。（2）微喷灌微喷灌属微灌的范畴，也是一种局部
9、灌溉方式。微喷灌是利用微喷灌系统设备按照作物需水要求，通过低压管道系统与安装在末级管道上的微喷头，将作物生长所需的水和养分以较小的流量均匀、准确地直接输送到作物根部附近的土壤表面，使作物根部的土壤经常保持在最佳水、肥、气等状态的灌水方法。微喷灌的特点是灌水流量小，一次灌水延续时间长，周期短，需要的工作压力较低，能够较精确地控制灌水量，灌水均匀度高，有利于增产、提高产品质量。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 28 页适用范围：微喷灌技术适宜于年降水量大于200mm的地区，适用于果树、牧草、花卉、蔬菜、瓜类等作物和城市绿化。目
10、前微喷灌技术在城市绿化和果树、花卉、蔬菜上具有较成熟的技术和成功经验。（3）小管出流灌小管出流灌属微灌范畴，也是一种局部灌溉方式。小管出流灌溉是利用水泵加压或地面的自然坡降产生的压力水，通过管道系统与末级配水管上的灌水器（塑料小管），将水呈射流状输送到作物附近的环沟内或顺行格沟内的灌水方法。小管出流灌主要适用于气候特别干旱、蒸发强度大的多风地区。另外，在透水性特大的砂性土壤上时也适宜采用小管出流灌。适用范围：适宜于极端干旱区、干旱区、半干旱区和半湿润区的地区，特别适用于经济价值较高的果树灌溉；尤其适宜于极端干旱区、干旱区、半干旱区，包括年蒸发能力在2500mm 以上，降水量小于 50mm 、常
11、年多风的地区；还适宜土壤质地为砂性土、透水性大、保墒能力差的土壤。2.1.2 喷灌技术喷灌是用压力管道输水，再由喷头将水喷射到空中，形成细小的水滴，均匀的洒落在地面，湿润土壤并满足作物需水的要求。其明显的优点是灌水均匀，少占耕地，节省人力，对地形的适应性强等，主要缺点是受风影响大，设备投资高等。适用范围：喷灌适宜于年降水量在250mm以上的丘陵地区和冲精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 28 页击平原上游地区；喷灌对土地平整要求不高，地形复杂的山岗缓坡地、大小不平的田块都可进行喷灌（但要避免产生径流和水土流失）；大田作物、瓜
12、果、蔬菜、花卉、牧草等都可以采用喷灌。同时，既可用来灌溉农作物，又可用来喷洒肥料、农药，还可用来防霜冻和防干热风等。2.2 节水技术的适应性要求以上各种节水技术各有优缺点，各地在建设节水灌溉工程时要慎重选择灌溉形式，力争做到科学合理、因地制宜。在此仅从气候条件、土壤条件、地形特点、作物种植、水源条件、经济状况等方面，阐述如何利用节水灌溉技术的适应条件，优先、合理的选择节水灌溉工程技术措施。2.2.1 根据气候条件优先选择的高效节水灌溉工程技术影响灌溉方法和灌水技术的气候因素主要与当地湿润度、蒸发、空气湿度、温度等有关。一个地区作物种类、栽培品种、栽培方式及种植制度都与光热有密切关系。作物在不同
13、地区的需水量根据湿度条件的不同而有所不同，空气湿度对作物的蒸腾有重要的影响。一般说气温越高，湿度越小，作物蒸腾对水分的要求越多，作物的需水量越大。另外，风也能增加作物的蒸腾，加大作物需水量，而且妨碍一些灌溉方法的实施，主要是对喷灌的影响比较大。大风会加大水的漂移损失并影响灌水均匀度，当风速大到一定程度时，喷头无法工作。根据新疆节水灌溉各分区的气候特征和灌溉农业的特点，并综精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 28 页合分析不同分作物参照腾发量与其湿润度之间的关系，采用农田水分供求差来判别喷灌的适宜性。农田水分供求差，定义为作物
14、全生育期的实际灌水量之和，即灌溉定额，其优点是便于计算和直观判断。新疆各地区气候特征见表2-1。表 2-1 新疆各地区农业气候特征表地区范围湿润度（ A）农田水分供求差I （mm ）大风日数（d）高效节水技术选择吐鲁番地区 0.33 900 23-73 微灌技术塔里木、哈密盆地 0.33 700-900 3-76 微灌技术准葛尔盆地0.33 700-600 7-76 微灌技术天山南北坡0.33 600-500 10-41 微灌技术准噶尔盆地北西部、博尔塔拉河上游、伊犁河谷、塔额盆地0.33 500-400 12-67 微灌、喷灌技术昭苏、巴里坤盆地0.33-0.66 400-200 13-37
15、 微灌、喷灌技术注：湿润度为作物生长季节内的有效降雨量与参照腾发量的比值。一般当湿润度A0.33 或水分供求差I 500mm （333.5m3/ 亩）的地区，优先采用的高效节水技术是微灌技术，不适宜采用喷灌技术。在湿润度 A0.33，水分供求差I 500mm的地区，适宜采用微灌技术，也适宜采用喷灌技术。不同喷灌技术的允许风速为：远射程喷灌小于22.5m/s ；中射程喷灌小于5m/s；短射程喷灌小于67m/s；悬臂多支点式喷灌小于 810m/s。当风速小于允许风速的频度大于90% 的地区，方可采用喷灌技术。2.2.2 根据土壤条件优先选择的高效节水灌溉技术土壤是作物生长的基础，直接影响灌溉方法的
16、选择。影响灌水精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 28 页方法和灌水技术的土壤因素有土壤的保水能力、渗透性、盐渍化程度、土层厚度、土壤的水侵蚀稳定性。土壤质地决定土壤的保水能力及渗透性，土壤的保水能力及渗透性又决定作物的灌水定额。土壤的透水性应根据1m土层的机械组成评价，一般由耕层（030cm ）和耕层（ 30100cm ）两层的机械组成综合评判。也可以用田间最大持水量和渗吸速度来确定。根据各种土壤田间最大持水量、单位时间末的渗吸水深和土壤的透水性，优先选择的高效节水灌溉技术，见表2-2。对于盐碱化地区，为减轻和消除盐碱对作物的危害，应该配合改良措施，综合采用适宜的高效节水灌溉技术。表 2-2 不同的土壤特性土壤最大持水量（ % ）（占干土重）单位时间末的渗吸水深（mm/h ）渗漏量（ mm/h ）透水性高效节水技术选择砂土、沙壤土4-12 15 32-50 高微灌、喷灌轻壤土12-18 15-5 29 中微灌、喷灌中壤土18-25 5 25 低微灌、喷灌重壤土、粘土15-30 5 5-15 低微灌2.2.3 根据地
