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1、FIDIC合同下的变更、索赔和争端解决主要内容FIDIC简介FIDIC彩虹系列合同简介FIDIC合同下的变更FIDIC合同下的索赔FIDIC合同下的争端解决总结2FIDIC简介FIDIC国际咨询工程师协会成立于1913年1948年英国加入，1953年美国、加拿大、澳大利亚等国加入总部设于瑞士日内瓦代表着106个国家和地区超过100万以上的咨询工程师中国工程咨询协会1996年代表中国参加了FIDIC咨询工程师的角色（广义）规划、可研、勘察、设计、监理、项目管理、咨询3FIDIC简介战略根据质量选择咨询服务（QBS）建立标准化采购创新与可持续管理实力建设风险管理质量管理廉洁管理廉洁管理培训与认证标
2、准合同与协议标准合同与协议4FIDIC简介与国际组织的联系世界银行亚洲开发银行欧洲复兴与开发银行泛美开发银行非洲开发银行伊斯兰开发银行国际标准化组织国际劳工组织国际工程组织联合会联合国环境规划署国际建筑协会联合会 透明国际伊斯兰国家咨询工程师联合会5FIDIC系列标准合同简介1） FIDIC系列标准合同的组成2） FIDIC红皮书的主要内容3） FIDIC红皮书、黄皮书和银皮书的主要区别4） FIDIC系列标准合同的选择5） FIDIC标准合同与我国合同示范文本的联系和区别6FIDIC系列标准合同的组成彩虹系列红皮书红皮书黄皮书黄皮书银皮书银皮书绿皮书绿皮书金皮书金皮书7FIDIC系列标准合同
3、简介意义和方法为何要用标准合同为行业普遍接受完整、严谨便于学习和掌握如何使用标准合同直接使用参考使用谈判时使用8FIDIC红皮书的主要内容通用合同条件通用合同条件专用条件编写指南格式文本投标函（包括投标书附录）合同协议书争端裁决协议书通用条件和专用条件共同组成管理合同各方权利和义务的合同条件条件。对每个具体的合同，都需要编制其专用条件，并要考虑提到专用条件的那些通用条件条款。9FIDIC红皮书的主要内容通用合同条件1.一般规定2.雇主3.工程师（银：雇主的管理）4.承包商5.指定的分包商（黄、银：设计）6.员工7.生产设备、材料和工艺8.开工、延误和暂停9.竣工试验10.雇主的接收11.缺陷责
4、任12.测量和估价（黄、银：竣工后试验）13.变更和调整14.合同价格和付款15.由雇主终止16.由承包商暂停和终止17.风险和职责18.保险19.不可抗力20.索赔、争端和仲裁10FIDIC红皮书、黄皮书和银皮书的主要区别推荐用于由雇主或其代表工程师设计的建筑或工程项目。这种合同的通常情况是，由承包商按照雇主提供的设计雇主提供的设计进行工程施工。但该工程可以包含由承包商设计的土木、机械、电气和(或)构筑物的某些部分。推荐用于电气和(或)机械设备供货和建筑或工程的设计与施工。这种合同的通常情况是，由承包商按照雇主要求，设计和提供生由承包商按照雇主要求，设计和提供生产设备和产设备和(或或)其他工
5、程其他工程;可以包括土木、机械、电气和(或)构筑物的任何组合。可适用于以交钥匙方式提供加工或动力设备、工厂或类似设施、或基础设施工程或其他类型开发项目，这种方式(i)项目的最终价项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性格和要求的工期具有更大程度的确定性， (ii) 由承包商承担项目的设计和实施的全部职责，雇主介入很少雇主介入很少。交钥匙工程的通常情况是，由承包商进行全部设计、采购和施工(EPC) ，提供一个配备完善的设施， (转动钥匙时)即可运行。11红皮书、黄皮书和银皮书合同文件的区别12红皮书合同协议书中标函投标函专用合同条件通用合同条件规范要求图纸资料表料表和构成合同组成部分的任何
6、其他文件黄皮书合同协议书中标函投标函专用合同条件通用合同条件雇主要求雇主要求资料表料表承包商建议书和构成合同组成部分的任何其他文件银皮书合同协议书专用合同条件通用合同条件雇主要求雇主要求投标书和构成合同组成部分的任何其他文件FIDIC系列标准合同的选择是否是否简单的的项目？目？是否雇主设计？承包商设计总价总价工程师参与工程师参与雇主承担不可预见风险雇主承担不可预见风险 固定固定价格与总价价格与总价不设工程师不设工程师承包商承包商承担承担不可预见风险不可预见风险 是是 否否 否否是是否是是金金额低于低于50万和工期不超万和工期不超过6个个月的小型工程月的小型工程适用于适用于金额为金额为1千万或工
7、期千万或工期在在12个月至个月至18个月内只需重个月内只需重复性工作的工程复性工作的工程不允不允许费用上用上涨13FIDIC标准合同与我国合同示范文本的联系我国的建设施工施工合同条件（示范文本）（GF-2013-0201）通用条款是根据我国建筑法、合同法以及有关行政法规的规定，参考FIDIC红皮书红皮书等国际标准合同制定的。我国的建设项目工程总承包工程总承包合同示范文本 (试行)（ GF-2011-0216 ）和标准设计标准设计施工总承包施工总承包招标文件（2012年版）通用合同条款是根据我国建筑法、合同法以及有关行政法规的规定，参考FIDIC黄皮黄皮书书等国际标准合同制定的。14建设工程施工
8、合同（示范文本）（GF-2013-0201）通用合同条款与FIDIC红皮书1. 一般约定2. 发包人3. 承包人4. 监理人5. 工程质量6. 安全文明施工与环境保护7. 工期和进度8. 材料与设备9. 试验与检验10. 变更11. 价格调整12. 合同价格、计量与支付13. 验收和工程试车14. 竣工结算15. 缺陷责任与保修16. 违约17. 不可抗力18. 保险19. 索赔20. 争议解决15标准设计施工总承包招标文件（2012年版）-通用合同条款与黄皮书1. 一般约定2发包人义务 3. 监理人 4. 承包人5. 设计6. 材料和工程设备7. 施工设备和临时设施8. 交通运输9. 测量放
9、线10. 安全、治安保卫和环境保护11. 开始工作和竣工12. 暂停工作13. 工程质量14. 试验和检验15. 变更16. 价格调整17. 合同价格与支付18. 竣工试验和竣工验收19. 缺陷责任与保修责任20. 保险21. 不可抗力22. 违约23. 索赔24. 争议的解决16FIDIC合同下的变更1.概述2.变更的权利3.价值工程4.变更的程序5.变更的估价17FIDIC合同下的变更概述管理变更是工程的重要职责之一，如果管理不当可能会导致索赔管理不当可能会导致索赔和争端。随着现场施工的进行，很多工程项目都需要对初始的要求进行修改。在执行过程中很少有合同不发生变更。遵守变更的程序遵守变更的
10、程序，并且一直用合作的方式用合作的方式来确定变更，应当能增加项目成功机会。18FIDIC合同下的变更两种变更合同自身的自身的变更（Variation On Contract）合同条款自身发生变化，或对合同规定做的一些重要改变。如果没有相关合同条款，雇主和工程师都没有权力命令进行合同自身的变更（当事双方必须谈判并达成一致）。依据合同的变更（依据合同的变更（Variation Under Contract）根据合同的“变更”条款，工程师指示或批准工程师指示或批准承包商进行的改变。19FIDIC合同下的变更“变更”的定义施工合同第1.1.6.9款“变更”系指根据第根据第1313条条 变更和调整变更和
11、调整 的规定的规定，经指示或批准作为变更的，对工程所做的任何更改。生产设备与设计施工合同和EPC/T合同第1.1.6.9款“变更”系指根据第13条【变更和调整】的规定，经指示或批准作为变更的，对雇主要求雇主要求或工程的任何改变。20红皮书13.1 变更权在颁发工程接收证书前在颁发工程接收证书前的任何时间，工程师可通过发布指示发布指示或要求要求承包商提交承包商提交建议建议书书的方式，提出变更。承包商应遵守并执行每项变更承包商应遵守并执行每项变更，除非承包商迅速向工程师发出通知，说明(附详细根据)承包商难以取得变更所需的货物。工程师接到此类通知后，应取消、确认或改变原指示。每项变更可包括:(a)
12、合同中包括的任何工作内容的数量的改变(但此类改变不一定构成变更) ;(b) 任何工作内容的质量或其他特性的改变;(c) 任何部分工程的标高、位置和(或)尺寸的改变;(d) 任何工作的删减，但要交他人实施的工作除外;(e) 永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或服务，包括任何有关的竣工试验、钻孔和其他试验和勘探工作;或(f) 实施工程的顺序或时间安排的改变实施工程的顺序或时间安排的改变。除非并直到工程师指示或批准了变更，承包商不得对永久工程作任何改变和(或)修改。21红皮书13.3 变更程序如果工程师在发出变更指示前要求承包商提出一份建议书，承包商应尽快做出书面回应，或提出他不能照办的理由
13、(如果情况如此)，或提交:(a) 对建议要完成的工作的说明，以及实施的进度计划;(b) 根据第8.3 款进度计划和竣工时间的要求，承包商对进度计划做出必要修改的建议书;以及(c) 承包商对变更估价的建议书。工程师收到此类(根据第13.2 款价值工程的规定或其他规定提出的)建议书后，应尽快给予批准、不批准、或提出意见的回复。在等待答在等待答复复期间期间，承包商不应延误任何，承包商不应延误任何工作。工作。应由工程师向承包商发出执行每项变更并附做好各项费用记录的任何要求的指示，承包商应确认收到该指示。除非工程师按照本条另有指示或批准，每项变更应按照第每项变更应按照第12 12 条条 测量测量和和估价
14、估价 的规定进行估价。的规定进行估价。22启动变更的时间什么时候才能启动变更？-“在颁发接收证书之前的任意时候”。在颁发接收证书之前可立即发出指示，在颁发接收证书之后执行某项变更。（例如，在缺陷通知期期间。）不能在缺陷通知期内向承包商发出执行变更的指示。如果雇主或工程师要求承包商在缺陷通知期内从事工作，那么承包商没有责任将其当做根据第13.3款的变更。23红皮书13.2 价值工程承包商可随时向工程师提交书面建议，提出(他认为)采纳后将: (i)加快竣工， (ii) 降低雇主的工程施工、维护或运行的费用， (iii) 提高雇主的竣工工程的效率或价值，或(iv) 给雇主带来其他利益的建议。此类建议
15、书应由承包商自费编制建议书应由承包商自费编制，并应包括第13.3 款变更程序所列内容。如经工程师批准的建议书中包括部分永久工程设计的改变，则除非经双方同意:(a) 承包商应设计这一部分;(b) 应按照第4.1 款承包商的一般义务中的(a) 至(d) 项办理;以及(c) 如此项改变导致该部分的合同价值减少，工程师应按照第3.5 款确定的规定，商定或确定应包括在合同价格内的费用。此项费用应为以下两项金额之差的一半(50%) :(i) 由此项改变引起的合同价值的此类减少，不包括根据第13.7 款因法律改变的调整和第13.8 款因成本改变的调整的规定做出的调整;和(ii) 改变后的工程由于任何质量、预
16、期寿命或运行效率的降低，对雇主的价值的减少(如果有)。但是，如( i) 中金额小于(ii) 中金额，则不应有此项费用。24红皮书13.6 计日工作对于一些小的或附带性的工作，工程师可指示按计日工作实施变更工程师可指示按计日工作实施变更。这时，工作应按照包括在合同中的计日工作计划表进行估价，并应施用下述程序。如果合同中未包括计日工作计划表，则本款如果合同中未包括计日工作计划表，则本款不适用。不适用。在为工作订购货物前，承包商应向工程师提交报价单。当申请支付时，承包商应提交各种货物的发票、凭证，以及账单或收据。除计日工作计划表中规定不应支付的任何项目外，承包商应向工程师提交每日的精确报表，一式两份，报表应包括前一日工作中使用的各项资源的详细资料:(a) 承包商人员的姓名、职业和使用时间;(b) 承包商设备和临时工程的标识、型号和使用时间;以及(c) 所用的生产设备和材料的数量和型号。报表如果正确或经同意，将由工程师签署并退回承包商一份。承包商应在将它们纳入其后根据第14.3 款期中付款证书的申请的规定提交的报表前，先向工程师提交关于这些资源的估价报表。25合同内变更程序由工程师启动直接签发
